Özet:
Birçok ülkede ve akademik medyada, “yönetişim krizi” ile ilgili tartışma, devletlerin giderek çalkantılı ve öngörülemez bir ortamın ortasında toplumun ihtiyaçlarına cevap verememesi ile ilişkili olarak giderek daha sık görülmektedir. Bu çerçevede, yeni gerçeklere yanıt veren organizasyonel değişiklikleri ve süreçleri teşvik etmek için kapasite ve becerilerin geliştirilmesinde yönetim eğitiminin rolü yaygın olarak kabul edilmektedir. Çalışma, özellikle kamu sektörü için yönetici eğitimindeki bazı mevcut eğilimleri analiz etmektedir, Latin Amerika ve Küba'daki bu faaliyetle ilgili önemli sorunları ve bazı mevcut gelişme eğilimlerini belirlemektedir. Farklı bir yaklaşımla araştırma ve yönetim eğitiminin önemi vurgulanmaktadır,belirli sektörlerin ve profesyonel profillerin özel ihtiyaçlarına cevap vermek.
Giriş.
Son yıllarda, birçok ülkede uzmanlaşmış medyada, “yönetişim krizi” ile ilgili tartışma, devletlerin mevcut zamanların acil ihtiyaçlarına cevap verememesi ile ilişkili olarak giderek daha sık görülmektedir.
Aslında, hükümet kurumlarının karar vermesi gereken ortam giderek çalkantılı ve öngörülemez hale geliyor. Sosyal, ekonomik ve politik sorunların karmaşıklığı, bunlarla etkili bir şekilde yüzleşmek için gereken kurumsal kapasitelerden daha hızlı büyür.
Bu sorun, hükümet liderliği ve eskime krizinin pasif yönetim sistemlerine dönüşen, beklenmedik olayları tahmin etme ve bunlara tepki verme olasılığı düşük olan ve ekonomik ve sosyal gerçeklik hakkında önemli kararlar.1
Aynı zamanda, hükümetlerin eylem kapasitelerini artırma olasılıklarının ve dolayısıyla kamu kurumlarının verimliliğinin ve etkililiğinin, tutum ve becerilerinde etkili bir şekilde üretilebilecek değişikliklerle yakından ilişkili olduğu yaygın olarak kabul edilmektedir. karar vericiler ve diğer kamu görevlileri. Dolayısıyla, yönetimsel eğitim, yeni gerçeklere yanıt veren değişiklikleri ve örgütsel süreçleri teşvik etmek için önemli bir araç oluşturmaktadır.
Bu düşünceler, birçok Latin Amerika ülkesinde, özellikle kamu sektörü için yöneticilerin eğitiminde çalışan çok sayıda kurum, fakülte ve okul tarafından defalarca onaylanmıştır. Bununla birlikte, Latin Amerika Kalkınma İdaresi Merkezi (CLAD) gibi bölgesel kuruluşlar tarafından kaydedilen ilerlemeye ve yürütülen çalışmalara rağmen, bu alandaki araştırmaları ve deneyimlerin paylaşılmasını teşvik etmek için yapılması gereken çok şey vardır.
Latin Amerika'daki bazı problemler.²
Zaten on yıldan uzun bir süre önce Ibero-Amerikan Kamu Yönetiminde Eğitim ve Araştırma Kurumları Ağı (RIGEP) tarafından desteklenen bir çalışmada, Latin Amerika'daki kamu yöneticilerinin eğitimi ile ilgili önemli bir grup problem tespit edildi: 3
- Güncel sorunlara ilişkin çalışma planlarının ve programlarının eksikliği ve eskimi, Devlet eğitim programlarının zayıflığı, Eğitim ve öğretim arasındaki ayrışma, Sürekli eğitimin olmaması, Uzaktan eğitimin istisnai kullanımı, Aşamalı mesleki eğitim eksikliği. öğretim-araştırma, profesörlük yaygınlığı ve yetersiz özel ders sistemi, kariyer öğretmenlerinin yetersizliği, kendi bibliyografik girdilerinin yetersizliği.
Bölgede çeşitli ülkelerden uzmanların katıldığı bu belgede, özellikle, birçok üniversite kurumunun, çalışma programlarının içeriğini güncellemek için mekanizmalar uygulamadaki zorlukları vurgulanmıştır. Kendi adına, hükümet eğitim programlarının zayıflığı, hükümet eğitim merkezlerinin eksikliği ve profesyonel konaklama veya uygulamaların bulunmaması veya sınırlı istihdamıyla ilişkilidir.
Önceki sorunla bağlantılı olarak, eğitim ve öğretim arasındaki ayrışma, yani mesleki uygulama ve bu sektörün gerçek ihtiyaçları ile öğretimi ifade etmek için bir Üniversite-Devlet bağlantısının eksikliği tespit edilmiştir.
Aynı şekilde, devam eden eğitimin, dersleri iyileştirme veya güncelleme yoluyla, üniversitelerde öğretme-eğitimi ilişkilendirmek için çok elverişli bir araç olabileceği alışılmış bir uygulama olmadığı sonucuna varılmıştır. üniversite uzatma çalışması. Aynısı uzaktan eğitim için de geçerlidir: istihdamları kamu yöneticilerini işlerine hazırlamakta yetersizdir.
Belki de yukarıdakilerin bir sonucu olarak vurgulanması gereken bir diğer husus, kamu görevlilerini yeteneklerine, yeteneklerine, mesleklerine ve mesleki gelişimlerine göre hazırlamayı engelleyen ilerici mesleki eğitim eksikliğidir.
Öğretme-araştırma bağlantısının bulunmaması nedeniyle, ülkelerin idari gerçekliğinin ve gerçek eğitim ihtiyaçlarının göz ardı edilmesi, bibliyografya eksikliği, vaka çalışmaları ve diğer kendi öğretim materyallerinin aktarılması, bilginin diğer gerçekliklerden aktarılması gibi birçok yetersizlik belirtilmektedir., vb.
Profesörlük, yani derslerle geleneksel öğretim sistemi, programlı eğitim ve kendi kendine öğrenmeye dayalı olarak aktif öğretim yöntemlerinin ve özel ders çalışmalarının olmadığı birçok programda kullanılan temel yöntem olmaya devam etmektedir.
Son olarak, yukarıdaki sorunlardan bazıları ile ilgili bir diğer endişe, hem yüz yüze programlar hem de uzaktan eğitim için sınırlı kaynakça üretimi ve kendi öğretim materyalleridir.
Açıkçası, bu sorunların çoğu işletme veya işletme yönetimi eğitim programlarında da mevcuttur.
Başka bir açıdan, bölgemizin birçok ülkesinde kamu yöneticisi eğitim programları, iş mantığının aksine devlet mantığının karmaşık doğasını sıklıkla yansıtmıştır4. Bir yandan, belirgin bir iş önyargısına sahip eğitim programları, diğer yandan, sektörel, düzey veya organizasyon farklılıkları oluşturmayan genel kamu yönetimi profillerine sahip programlar bulunmaktadır. Her iki eğilim de temel varsayımlardan başlar ve dolayısıyla piyasayı veya Devleti belirleyici bir değişken olarak tanımlar.
Tanınan belirleyici değişken piyasa ise, eğitim profili ticari faaliyet sektörü etrafında yapılandırılmışsa ve geçerli olan değerler veya kategoriler verimlilik, verimlilik, fiyatlar, finansman, yatırım geri kazanımı vb.. Bu anlayış, işletme yönetiminden farklı olmayan bir eğitime yol açar ve iyi bilinen "yönetimcilik" paradigmasına yanıt verir.
Diğer yandan, eğer Devlet temel bir değişken olarak kabul edilirse, programlar örgütlerin devlet doğası etrafında yapılandırılır ve bu perspektiften ele alınan kriterler politik dinamikler, sosyal çevre ve bunların Devlet politikaları ve stratejileri, idari yapılar vb. Bu anlayış, süreçlerin ve devlet aygıtının bir bütün olarak dinamiklerine yanıt veren küresel bir formasyona işaret etmektedir.
Diğer uzmanlar, yaklaşımların çeşitliliğini, çalışma nesnesinin parçalanmasını ve bazı ülkelerdeki mevcut programların karmaşıklığını etkileyen uzmanlaşmanın arttığını savunmaktadır.5 Bu nedenle bilim alanında Kamu Yönetimi programlarının varlığı politikaları; idari beceri ve teknolojilerin geliştirilmesine yönelik programlar; kamu politikası profil programları; Siyaset, yönetim ve kamu politikalarındaki yaklaşımları birleştirmeyi sağlayan daha esnek bir müfredat sunan kapsamlı programlar; ve son olarak, sağlık hizmetleri idaresi, yerel yönetim, kentsel yönetim, kooperatif idaresi gibi belirli alanlarda uzmanlık eğitimine yönelik programlar.
Bununla birlikte, son zamanlarda ara eğitim eğilimleri, probleme çok boyutlu bir yaklaşımdan başlayan disiplinlerarası bir nitelikle ortaya çıkmıştır. Kamu yönetiminin verimlilik, verimlilik, performans, rekabet gücü araması gerektiği, aynı zamanda kaynakların, sektörün değerlerinin ve politik ilkelerinin, eşitliğin, adalet, yürürlükteki yasalara ve yasal prosedürlere uyum vb. Başka bir deyişle, kamu görevlisi olarak kamu yöneticisi de siyasi ve sosyal hedefleri yerine getirmelidir. Buna ek olarak, eğitim programları Kamu İdaresi'nin bir kurum (yapı, aparat) ve bir çalışma ve araştırma alanı olarak anlamını aktarmayı başarmalıdır.
Bu bakış açısından, eğitim sadece sosyal bilimlerin çeşitli disiplinlerinin geleneksel yaklaşımlarıyla sınırlı olamaz, gerçekliğin dönüştürücü bir şekilde ve disiplinlerarası bir bakış açısıyla yorumlanmasına izin vermelidir.6
Küba'da Kamu Yönetimi çalışmaları.
Disiplinlerarası eğitim, Küba'daki akademik alanda, özellikle lisansüstü akademik eğitim alanında da çok güncel bir konudur. Öğrenciyi bilgiyi entegre etme ve bunu her zaman yapılandırılmış ve net olarak sunulmayan bir gerçekliğe uygulama sorumluluğuna bırakan disiplinlere veya konulara bölünmüş geleneksel katı müfredat yapıları modelinin terk edilmesi gerektiğine dair kanıtlar vardır.
Yukarıda belirtilen sorunların birçoğu Kamu Yönetimi öğretiminde ve ülkemizdeki kamu yöneticilerinin eğitiminde de mevcuttur. Bu alanda yapılan araştırmalar hala azdır ve bazı Yükseköğretim Merkezleri tarafından tasarlanan programlar sıklıkla teknik nitelikteki ihtiyaçlara ve yönetim becerilerinin geliştirilmesine daha fazla yanıt verecek şekilde tasarlanmıştır. Özellikle bu sektöre yönelik eğitim planları hala sınırlıdır.7
Ülkemiz için, bu alanda yöneticiler ve uzmanlar yetiştirme ihtiyacı, uluslararası arenada meydana gelen ani değişiklikler, dış ekonomik ilişkiler sisteminin ortaya çıkması ve ekonomik, ticari ve mali ablukanın yoğunlaştırılması ile güçlendirilmiştir. ülkenin iç ekonomisi üzerindeki bilinen etkisi ile ABD. Bu yeni koşullar altında, son yıllardaki uygulama, insan, maddi ve finansal kaynakların etkin yönetiminin krizi aşmada ve ekonomik ve sosyal açıdan ilerlemeye devam etmede kilit bir faktör olduğunu göstermiştir.
Kamu sektörünün toplumumuzdaki ağırlığı ve Devletin bu yeni gerçekliğe ve ülkenin artan ihtiyaçlarına cevap vermek için karşı karşıya kalması gereken görevlerin karmaşıklığı, özellikle de bu sektör için üst düzey kadrolar ve uzmanlar hazırlamanın kolaylığını belirler. Teknik yönetim yeteneklerini geliştirmenin yanı sıra, Kamu Yönetimi için iyileştirme politikalarının tasarlanmasına ve uygulanmasına katkıda bulunurlar.
Bu nedenle, özellikle Havana Üniversitesi, 1990'larda kamu yönetimi kurumlarının etkinliğini ve verimliliğini artırmaya katkıda bulunmak amacıyla bu alanda bir dizi çalışma ve araştırma önerdi. ülkede gerçekleşen değişikliklerin talep ettiği mevcut ve gelecekteki ihtiyaçları ve uluslararası deneyimlerin kritik asimilasyonunu dikkate alarak yönetim eğitimi ve diğer eylemler.
İhtiyaçları belirleme, farklı yabancı üniversitelerden uzmanlar ve akademisyenlerle deneyim alışverişi, farklı HEI'lerden gelen programların karşılaştırmalı olarak incelenmesi ve disiplinlerarası metodolojik çalışmalar, ilk dersler ve diplomalar bir program anlayışına ulaşana kadar tasarlandı. Bu alanda lisansüstü akademik eğitim. Böylece iki terminal profil ile tasarlanan Kamu Yönetimi Yüksek Lisansı doğdu: Kamu Politikaları ve Yerel Yönetim. Birincisi, küresel ve sektörel politikaların tasarımından ve uygulanmasından sorumlu olan Merkezi Devlet İdaresi yöneticilerini ve yetkililerini hedeflerken, ikincisi ise yerel yönetim organ ve kurumlarının liderlerini ve uzmanlarını hedeflemektedir.8
Bu program, kamu ihtiyaçlarının maksimum memnuniyetini, kaynakların rasyonel kullanımını ve çevredeki fırsatların kullanımını birleştiren eylem stratejilerini projelendirmek ve uygulamak için bilgi ve becerileri geliştirmeyi amaçlamaktadır; kamu hizmetinin farklı sektörlerindeki politika ve programların etkisini formüle etmek, yürütmek ve değerlendirmek; mevcut yasal normu ve ekonomik ve yönetim politikasının farklı kavramsal çerçevelerini ve araçlarını etkin bir şekilde uygulayarak, kamu hizmetlerinin yürütülmesinde etik ilkeleri gözeterek 9 Böylelikle, ülkede ilk kez, bunun için bir akademik eğitim programı Yönetim alanında halihazırda var olan, ancak bir işletme veya işletme niteliği taşıyan diğerlerinden önemli ölçüde farklı olan doğa.
İşletme yönetimi: bu profildeki bazı eğitim programlarının özellikleri.
Son yıllarda, Küba devlet şirketlerine "İş Geliştirme" olarak bilinen bir süreçle yeni yönetim ve yön biçimleri getirildi.
Nitekim, 1990'lardan önce ülkede silahlı kuvvetler bakanlığının iş sisteminin organizasyonlarında, o zamanki mevcut “Yönetim ve Planlama Sistemi'nin yarattığı hataların ve olumsuz eğilimlerin analizi sonucunda iyileştirme deneysel olarak başladı. Ekonominin Olumlu sonuçlarına dayanarak, bu deneyim, son yıllarda tüm Küba ekonomisine, istenen oranda olmasa da, burada ele alma amacımız olmadığı birçok faktör nedeniyle genelleştirilmeye başlandı.
Dünyadaki yeni trendlerin ve modern iş yönetimi uygulamalarının ve ülkenin bu alandaki kendi gelişiminin ihtiyaçlarının, bu yeni yaklaşım çerçevesinde dikkate alındığı kabul edilmektedir.
Gelişmeyi düşünen alt sistemler kümesinde sunulan yenilikleri analiz etmek gibi davranmadan, insan kaynakları yönetiminde, kullanılan yönetim yöntem ve tekniklerinde, üretim ve iş organizasyonunda kullanılan sorunlara yanıt verdiğine şüphe yoktur., diğerlerinin yanı sıra yeni kontrol, müzakere ve pazarlama tekniklerinin geliştirilmesi de dahil olmak üzere organizasyon yapıları, muhasebe ve finansal yönetim.
Deneyimler, sistemin “uygulanabilir, verimli, etkili ve katılımcı” olması için üstesinden gelinmesi gereken önemli bir engelin, yukarıdan veya risk korkusu için rehberlik beklemekte kullanılan birçok yöneticinin düşünme ve hareket etme yolu olduğunu göstermiştir. Bu nedenle değişim için eğitim ihtiyacının önemi ve hem iç hem de çevresel yeni koşullarda harekete geçmek için yönetici ve çalışanların hazırlanması.
Bu yeni koşullarda, Küba üniversiteleri de son on yılda bu profilin özel ihtiyaçlarına cevap veren lisansüstü akademik eğitim programları üzerinde çalışmaktadır. Ülkede onaylanan ilk yüksek lisans programının aynı anda Havana Üniversitesi'nde ve 1992'de "José Antonio Echevarría" Yüksek Politeknik Enstitüsü'nde ve en yaygın olarak şu anda Yükseköğretim Merkezlerinde başlayan Yönetim Yüksek Lisansı olması tesadüf değildir. (CES) Kübalılar.
Bu durumda, program, işletmelerin etkili gelişiminin projelendirilmesi ve yönlendirilmesi, iş yönetimi için ilgili bilgilerin tanımlanması, işlenmesi ve kullanılmasını içeren şirket ve kuruluşların yönetimi ve yönetimi alanındaki profesyonelleri geliştirmek, karar verme, mükemmel yönetim tarzı ve kişilerarası ilişkiler için stratejiler geliştirmek ve uygulamak, yöntemler kullanmak ve teknik beceriler geliştirmek, diğer belirli hedeflerin yanı sıra sorunları çözmek için çalışma ekiplerini eğitmek ve yönlendirmek.11 Gözlemlendiği gibi burada vurgu kuruluşun ana kadrosunun gelişimine yerleştirilir ve bu, aktif veya yedekleri olan yöneticiler için tasarlanmış ve profili son derece iş odaklı olan program giriş şartlarında sağlanır,Bu programla ilişkili araştırma hatlarının da yanıt verdiği.
Öte yandan, Havana Üniversitesi'nde ve ülkedeki diğer ESC'lerde de öğretilen İşletme Yüksek Lisansı, sorumlulukları olan karar alma süreçlerinde yönetimini önerebilen şirketler için üst düzey uzmanlar hazırlar. kuruluşların alt sistemlerine. Bu, kurumsal ve fonksiyonel stratejiler, pazar çalışmaları, ürünler, fiyatlar, dağıtım kanalları, reklam, yeni yatırımların fizibilitesinin yanı sıra operasyon yönetiminde teknik, ekonomik, finansal ve etkinlik analizini de içerir. ekonomik, istatistiksel, bilgisayar, teknik araç vb. Başka bir deyişle, bu program her şeyden önce "personel" yöneticileri ve işletme yönetimi uzmanları hazırlar.12
Bu bağlamda, kooperatif yönetimi eğitim süreci belirli bir analizi hak etmektedir. Gerçekte, daha önce her türlü kritik kaynak eksikliğini belirleyen yeni koşulların bir sonucu olarak, 1993'ten itibaren Küba'da tarımda önemli değişiklikler meydana gelmeye başladı. Sosyal üretimin yeni örgütlenme biçimleri, bu durumda, devlet tarım işletmelerinin yerini alacak kooperatifler şeklinde tasarlanmaktadır.13
Bu, neoliberal modellerin - burada analiz etmek için de geçerli olmayan - şirketlerin ve üretim ve kamu hizmetlerinin serbestleştirilmesi ve özelleştirilmesi için karşılık gelen tarifleriyle çoğaldığı mevcut uluslararası bağlamda ülkede benzersiz bir deneyimin başlangıcıdır. ve bölgedeki birçok ülkede bilinen aksilikleri. Bu fenomenin aksine, Küba'da tarımsal üretimde işbirlikçiliğin geliştirilmesi yoluyla devlet tarımında gerekli bir destatizasyon süreci yürütülmüştür.
Kooperatif Üretimin Temel Birimleri (UBPC) olarak bilinen bu yeni şirketlerin oluşturulması, yeni koşullarda tarımsal üretimin verimliliğini artırmak için ülkede benimsenen en radikal önlemlerden birini oluşturmaktadır.
Bunlar, kendi tüzel kişiliğine sahip, devletin onlara ücretsiz intifa hakkı ve süresiz olarak kullandığı toprakları istifade etmek için gönüllü olarak bir araya gelen tarım işçilerinden oluşan ekonomik ve sosyal örgütlerdir. Temel amacı tarımsal üretimin sürekli büyümesinin yanı sıra mevcut kaynakların rasyonel kullanımı ve üyelerinin yaşam ve çalışma koşullarının iyileştirilmesidir.
Normatif belgelerinde belirtildiği gibi, bu yeni organizasyonlar insanın arsa ile bağlantısını, işe olan ilgisini, sorumluluk duygusunu ve sonuçlara göre uyarılmasını sağlamayı amaçlamaktadır.14
Diğer önemli bir amaç da, işçilerin ve ailelerinin gıda öz-yeterliliklerinin yanı sıra yönetim kurulunun üyelerin toplanmasından önce periyodik olarak hesaplarını vermesi gereken seçmeli niteliğidir.
1995 yılı sonuna kadar, ülke genelinde yaklaşık 132.000 kooperatif üyesi ile 1.700'den fazla UBPC organize edilmiş ve ülkenin tarım arazisinin% 42'sini işgal etmiştir. Şeker kamışı üretimi durumunda, temel tarımsal faaliyet, şu anda ekili alanın% 90'ından fazlası kooperatiflerin elinde.
UBPC'lerin organizasyonu, Küba ekonomisinde küçük ve orta ölçekli şirketlerin geniş bir sektörünün oluşmasında önemli bir adımı temsil etti.
Bununla birlikte, kooperatif şirketleri iş dünyasının geri kalanından büyüklük, yapı, satış hacimleri, teknolojik gelişme, ekonomik hedefler vb. Bununla birlikte, üyelerin serbest ve gönüllü olarak birleştirilmesi, yönetimsel özerklik, menfaatlerin eşit dağıtılması, yönetim kurullarının seçmeli niteliği ve Aynı zamanda, kooperatif örgütleri doğası gereği etik ilkelere ve dürüstlük geleneklerine, yönetimde şeffaflığa, topluma sosyal sorumluluğa ve bakıma ve demokrasi, eşitlik, eşitlik, dayanışma ve karşılıklı yardım.
Yukarıdaki ayırt edici özellikler, bu kuruluşların yönetiminde, devlet kurumları tarafından aşırı vesayet, yüksek işgücü dalgalanması, iş için yetersiz teşvik, işçilerin ekonomik yönetime hala sınırlı katılımı gibi bazı problemlerle birlikte, örgüt kültürünün zayıf gelişimi, ekonomik kontrolün bir yönetim aracı olarak yetersiz kullanılması ve yönetim ekiplerinin diğerlerinin yanı sıra yetersiz eğitimi, özellikle bu yönetim profili için bir lisansüstü akademik eğitim programı tasarlama gereğini belirlemiştir.
Bu şekilde, Havana Üniversitesi'nde de öğretilen Kooperatiflerin Yönetimi ve Geliştirilmesinde Yüksek Lisans, katılımcı eylem araştırma yaklaşımı ve kursiyerlerin katkıda bulunmasına izin veren bilgi ve becerilerin geliştirilmesi ile ayırt edilecektir. UBPC'lerin yönetimini ve ekonomik-üretken ve katılımcı işleyişini geliştirmek. Burada ilgili bir yer, UBPC üyelerinin ve diğer sosyal aktörlerin alandaki yönetim ve örgütsel gelişim süreçlerine aktif katılımını teşvik eden yöntem ve teknikler tarafından işgal edilmektedir.17
Yönetim alanındaki yukarıda belirtilen akademik eğitim programlarının daha ayrıntılı bir analizi, tasarımlarında, özellikle Kamu Yönetimi ve Kooperatiflerin Yönetimi ve Geliştirilmesinde Yüksek Lisans programları olmak üzere, tasarımlarında giderek daha çok disiplinli bir anlayışı doğrulamamıza izin verir, farklı üniversite alanlarından fakülte akademisyenleri katılıyor.
Bununla birlikte, multidisipliner süreçlerde, herkes, zorunlu olarak bütünleyici sentezler üretmeden, nesne vizyonunu sunar. Ekip çalışması, disiplinlerarası bir zorunluluk olmakla birlikte, yeterli değildir. Ortak epistemik, metodolojik ve kavramsal çerçevelere sahip uzmanlardan oluşan ve gerçek disiplinlerarası sorunların oluşumundan başlayan ve çözümü çalışma nesnesinin çok boyutlu bilgisine yol açan bir metodolojik stratejiye dayanan çalışan bir ekip gerektirir18.
Disiplinlerarası öğretim, disiplinler veya uzman grupları arasında "diplomatik ilişkiler" kurulmasına dayanmaz: yeni işbirliği nesnelerini ortaya çıkaran, vizyonu genişleten ve ruhu teşvik eden farklı bilgi alanları arasında organik işbirliği ve etkili iletişim ile ilgilidir. Eleştirel ve bilimsel tartışma. Bu, Havana Üniversitesi Yönetiminde lisansüstü programların iyileştirilmesinde ve bu alanda araştırmaların düzenlenmesinde ve geliştirilmesinde karşılaşılması gereken bir zorluk olmalıdır.
Sonuçlar.
Dünyada hüküm süren mevcut koşullardaki sosyal, ekonomik ve politik sorunların karmaşıklığı, bunlarla etkin bir şekilde yüzleşmek için gereken kurumsal kapasitelerden nispeten daha hızlı büyüyor.
Bu yeni durumlarda, yönetim eğitiminin, yeni gerçeklere yanıt veren değişiklikleri ve örgütsel süreçleri teşvik etmek için temel bir araç oluşturduğu yaygın olarak kabul edilmektedir.
Kamu Yönetiminde Eğitim, kıtamızda, özellikle yükseköğretim kurumları aracılığıyla yayılmış, tartışılmaz bir mesleki gelişim alanı haline gelmiştir.
Ancak, bu profildeki eğitim programları ulusal gerçeklere sık sık yanıt vermemiştir; "Yurtiçi yenilik" üretmek için araştırma ve geliştirme çabası göstermeden, modaya uygun yönetim çözümlerinin bir "mekanik ödeneği" olmuştur.
Küba bu sorunlardan muaf değil ve kamu sektörünün toplumdaki önemli özgül ağırlığına rağmen, uzun zamandır bu alandaki ihtiyaçlara cevap verecek özel araştırma ve programlar çok sınırlıydı.
Havana Üniversitesi, belirli sektörlerin veya profesyonel profillerin özel ihtiyaçlarına cevap vererek, farklı bir yaklaşımla araştırma ve yönetim eğitiminde sağlam adımlar atmıştır. Son yılların uygulamasından elde edilen deneyim, ekip çalışmasını, araştırmayı ve ihtiyaçların incelenmesini ayrıcalıklı kılmanın gerekli olduğunu göstermektedir. Bu çabada, etkin ve etkili yönetimin sağlanmasında disiplinlerarası bir yaklaşımla eğitimin rolünü hafife almamak önemlidir.
Küreselleşmenin etkileri altında, mevcut değişimlere hızla cevap vermeyi amaçlayan birçok idari ve sözde “evrensel” deneyim ve uygulamanın uluslararasılaştığı doğru olmakla birlikte, her toplumun tekilliğini ve özgüllüğünü sürekli olarak göz ardı etmek mümkün değildir. çalışma ve yüzleşme.
Notlar _________________________
1 Latin Amerika Yüksek Devlet Araştırmaları Merkezi. Latin Amerika Parlamentosu.
Latin Amerika ve Karayip Üniversitesi (ULAC), Venezuela, 2001, s. 15.
2 Bkz. Kiliseler A. Latin Amerika, Kanada ve Küba'da Kamu Yönetimi Eğitimi: özellikler ve güncel eğilimler. Yönetim Broşürleri. CC olarak-AY. Yıl V. No. 11. Kasım 2001. s. 32-40
3 Guerrero, O.
Ibero-Amerika'daki kamu yöneticilerinin eğitiminin müfredat modernizasyonu politikaları ve teknik kriterleri. RIGEP. Teknik Belgeler Seri No. 3 - Ekim 1992.
4 Bkz. Cabrero, ME: "Kamu yöneticisinden kamu yöneticisine", INAP. Meksika, 1995.
5 Bakınız: Santana R., L.: 'ABD'de Kamu Yönetimi öğretiminde müfredat eğilimleri.' CLAD Dergisi Reforma ve Demokrasi. 17. Haziran 2000, s. 247
6 Latin Amerika İleri Devlet Araştırmaları Merkezi. Op. Cit. s. 18.
5 Bakınız: Santana R., L.: 'ABD'de Kamu Yönetiminin öğretiminde müfredat eğilimleri.' CLAD Dergisi Reforma ve Demokrasi. 17. Haziran 2000, s. 247
6 Latin Amerika İleri Devlet Araştırmaları Merkezi. Op. Cit. s. 18.
7 Bakınız: Iglesias, A. “Kamu Yönetimi ve kamu yöneticilerinin eğitimi: güncellik ve perspektif. Devlet kadroları için bilgi bülteni. 8. Havana, AY. Haziran 1997.
8 Kamu Yönetiminde Yüksek Lisans Programı. Kamu İdaresi Başkanı. Havana Üniversitesi.
1999
9 Kamu Yönetiminde Yüksek Lisans Programı. Op. Cit. s.3
10 Rodríguez C., F. “Trabajadores” gazetesi. 2002/09/23. s. 7
11 Yönetim Yüksek Lisansı. Küba'da bu programlar için asgari düşüncelere sahip ulusal görüş. COPEP-MONTH, Nisan 1997.
12 İşletme Yüksek Lisans Programı. Ekonomi fakültesi. ah Yeni sürüm. 2001.
13 Iglesias, A. "Küba'ya ilişkin ekonomik raporlar 90 yıl ve tarımın yeniden düzenlenmesi". Uluslararası Şirketler Sözlüğü'nde sunulan “Şirketler ve toplumlar” bildirisi. YÖK, Montreal Üniversitesi, Kanada,
21-23 Ağustos 1995.
14 UBPC normatif dokümanı. MINAGRI, 1994.
15 Şeker kamışı kooperatiflerinin yönetimine giriş. Yazarların kolektifi. Şeker yayınları. Havana,
2002, Prolog.
16 agy. s. 16.
17 Kooperatiflerin Yönetimi ve Geliştirilmesi Yüksek Lisans Programı. FLACSO UH; CIDA, Kanada; IRECUS, Sherbrooke Üniversitesi. C. Habana, 2000
18 Núñez, J.: Epistemoloji, disiplinlerarasılık ve tıp. (Yayınlanmamış). Havana, 1999.
_______________________________
Kaynakça.
- Cabrero, E.: "Kamu yöneticisinden kamu yöneticisine." INAP. Meksika, 1995. Latin Amerika Yüksek Devlet Araştırmaları Merkezi. Latin Amerika Parlamentosu. Latin Amerika ve Karayip Üniversitesi (ULAC), Venezuela, 2001. UBPC normatif belgeleri. MINAGRI, 1994. Iglesias, A.: “Kamu Yönetimi ve kamu yöneticilerinin eğitimi: güncel olaylar ve perspektif.” Resimler Haber Bülteni. 8. AY. Havana, Temmuz 1997.-----: "Latin Amerika, Kanada ve Küba'da Kamu Yönetimi Eğitimi: özellikler ve güncel eğilimler." Yönetim Broşürleri. CC olarak-AY. Yıl V. No. 11. Kasım 2001. s.32-40.-----: «Küba'ya ilişkin ekonomik raporlar 90'lı ve tarımın yeniden düzenlenmesi. "Sunum. Uluslararası Kolokyum "Şirketler ve Topluluklar" YÖK, Montreal Üniversitesi, Kanada, 21-23 Ağustos 1995.Şeker kamışı kooperatiflerinin yönetimine giriş. Yazarların kolektifi. Şeker yayınları. La Habana, 2002. Guerrero, O. "Latin Amerika'daki kamu yöneticilerinin eğitiminin müfredat modernizasyonu için politikalar ve teknik kriterler." Seri Belgeler No. 3. RIGEP-CLAD, Ekim 1992. Kliksberg, B: Üniversite, Latin Amerika'daki yöneticilerin ve kamu sektörünün eğitimi. İktisadi Kültür Fonu. INAP, CLAD. México, 1983.-----–.: 90'lı yıllarda yönetim perspektifleri Latin Amerika Düşüncesi. 9, Meksika, 1991. Yönetimde Yüksek Lisans. Küba'da bu programlar hakkında asgari düzeyde düşünülmüş ulusal görüş. COPEP-MES, Nisan 1997 Núñez, J.: Epistemoloji, disiplinlerarasılık ve tıp. (Basılmamış), Havana Üniversitesi, 1999. Panengo, M.: Değişim sürecinde kamu yöneticisinin rolü. Sunum.I Iberoamerican Devlet Reformu ve Kamu Yönetimi Kongresi. Rio de Janeiro, Brezilya, Kasım. 1996. İşletme Yüksek Lisans Programı. İktisat Fakültesi, Havana Üniversitesi. Yeni sürüm. 2001. Kamu Yönetimi Yüksek Lisans Programı. Kamu İdaresi Başkanı, Havana Üniversitesi, 1999. Rodríguez Rodríguez, F. “Trabajadores” Gazetesi, 09/23/2002. s. 7.Santana, L.: “ABD'de Kamu Yönetiminin öğretiminde müfredat eğilimleri.” CLAD Dergisi Reforma ve Demokrasi. 17. Haziran 2000, s. 247Kamu İdaresi Başkanı, Havana Üniversitesi, 1999. Rodríguez Rodríguez, F. “Trabajadores” Gazetesi, 09/23/2002. s. 7.Santana, L.: “ABD'de Kamu Yönetiminin öğretiminde müfredat eğilimleri.” CLAD Dergisi Reforma ve Demokrasi. 17. Haziran 2000, s. 247Kamu İdaresi Başkanı, Havana Üniversitesi, 1999. Rodríguez Rodríguez, F. “Trabajadores” Gazetesi, 09/23/2002. s. 7.Santana, L.: “ABD'de Kamu Yönetiminin öğretiminde müfredat eğilimleri.” CLAD Dergisi Reforma ve Demokrasi. 17. Haziran 2000, s. 247
