Bu makalenin genel amacı, örgütsel sistemlerin altında yatan karmaşıklık hakkında daha geniş, daha kapsamlı, daha bütünsel bir bakış açısı oluşturabilmek için kamu yönetiminin idari yönetimini yeni konumlardan ve yönetim yaklaşımlarından analiz etmeyi amaçlamaktadır.
Bu anlamda yaklaşım için nitel araştırma önerilen hedefe ulaşmak için en uygun tasarım olarak kabul edilmiştir. Kullanılan teknikler arasında, incelenen değişken hakkında ilgili sonuçlar üretebilmek için insana özgü entelektüel prosedürler olarak analiz, yansıma, mantık ve sentez süreçleri kullanılmıştır. Bu yansıtıcı makalede yer alan en önemli fikirler arasında, işletme sistemine düzen, doğruluk ve kontrol fikrini ilişkilendirmek için kuruluşun adı verildiği ileri sürülmektedir. Şu anda yeni teorilerin (kuantum fiziği) tüm disiplinlerin genelliğinde kaotik bir bileşen gösterdiği gibi, bazı düzensizlik özelliklerine, kaosa eğilimli oldukları düşünülmemiştir.böylece mekanik, deterministik, lineer sistemleri kavramanın konumlarını ve paradigmalarını raydan çıkarır. Bu temele dayanarak, rasyonelliğe bağlı mekanik sistemler olarak yapılandırıldılar.
Bilimdeki ilerlemeler paradigmaların değişmesine katkıda bulundu ve evrim sürecinde merak uyandıran düzensizlik ve kaosa maruz kaldıklarını itiraf etti. Yeni yaklaşım, düzen ve düzensizliğin eşzamanlı varlığının farkında olarak, nihayetinde bununla birlikte, yönetimsel modellerin gözden geçirilmesinin, farklı sosyal sistemlerde kullanılan epistemik modellerin sözdizimsel bir matrisi ile yapılması gerektiği yönünde uyarılmaktadır. böylece siyasi, ekonomik, kültürel, teknolojik, endüstriyel, diğer değişikliklere, bağlamlara, çevreye ve yeni dinamik senaryolara uyum sağlayabilirler.
önsöz
Dünya, tarihinin en beklenmedik zamanlarından birini yaşıyor, ancak belki de, şimdilerde ayrıcalıklı alanlara istila eden bir geleceği, iç organlarında sakladığı varsayımlarından dolayı belki de en belirsiz olanlardan biri. Nispeten yakın zamana kadar nereye seyahat ettiğimizi ve hangi anlamda bildiğimizi bilseydik, bugün perspektifler tam tersidir. En endişe verici şey, kesinlikle güçlü ve öngörülemeyen türbülansa maruz kalan hareketli bir toprak yolda ilerlememizdir.
Los escenarios que se avizoran despiertan imágenes perturbadoras porque la complejidad que presuponen, no se halla la forma de tomarlos, de administrarlos. Y la razón es que quizá con la intención de abatir, el amanecer de los nuevos tiempos se haya propuesto como consigna agobiar al hombre con eventos que no pueda identificar y, por lo mismo, tampoco encuentre la manera de advertir por dónde comenzar o conseguir una pista digna de certeza que lo conduzca a la verdad, esto es en el campo de la ciencia donde la complejidad es una corriente que esta enfatizando en los sistemas y organizaciones.
Son on ya da on beş yıl içinde, oyunun kuralları insanı etkileyen tüm yönlerde kurnazca, beklenmedik ve algılanamaz bir şekilde değiştirildi: sosyal ilişkiler, ekonomi, politika, uluslararası ilişkiler ve özellikle de kuruluşların, şirketlerin ve kurumların yönetimi ile ilgili olaylara odaklanmak. Detours olmadan, daha önce bahsedilecek olan önceki şemalara ve paradigmalara hakim olanlardan tamamen farklı ilkelerden esinlenen bir dönüş oldu.
Söz konusu model, yaşam tarzını şekillendirdiği ve hatta dünyayı tasarladığı endüstriyel sistemin günlük yaşamına kilitlenen çağdaş insanın bugünkü kurallarını uygulamaya devam etmesi, bugün aynı kuralları uygulamaya devam etmesi, aynı eski inançlar tarafından yönlendirilmeye devam etmesi nedeniyle söz konusudur. Farkında olmadan, medeniyetin ve teknolojik gelişmenin ilerlemesi için oyunun kuralları, sadece gelişmiş ülkelerde değil, aynı zamanda gelişmekte olan ülkelerde de radikal ve hatta dramatik bir şekilde değişti.
Şimdiye kadar olduğu gibi bir şeyler yapmaya devam etmenizi engelleyen kalın bir belirsizlik halısı olan karışıklık senaryolarını açıkça görebilirsiniz ve teknolojik ilerlemenin ezici çığları arasında, algıyla alay eden problemlerle dolu bir ortam görebilirsiniz, çünkü paradokslarla dolu ve bunlara odaklanacak herhangi bir paradigma ya da başa çıkma öngörüsü yoktur. Zorluk, en iyimser olasılıkları görsel olarak aşar. Olgunun siluetinin aceleci bir taslağı, onu karakterize eden özellikleri takdir etmek için yeterlidir.
Paradigma Değişimi: Karmaşık Sistemlerde Yeni Eğilimler
Alanlarda böylesine ani değişikliklere katkıda bulunan çeşitli faktörler vardır; bunlar toplumun davranışını ve metabolizmasını, ekonomik sistemi ve şirketleri yönetmenin geleneksel yolunu farkedilir biçimde değiştirmiştir.
Aynı anda hareket eden toplumu ve iş dünyasını etkileyen koşulların özgül ağırlığını belirlemek keyfi ve hatta rahatsızlık vericidir. Açık olan tek şey, modernlikte - ve hatta daha sonra modernite söz konusu olduğunda - uzun yıllar boyunca su altında kaldıktan sonra normal olarak ortaya çıkanlar kadar ani veya rahatsız edici olmamıştı ve bilimin hayranlık duyması, bugün onları koruyan ve teşvik eden varsayımlardır.
Bununla birlikte, düzeltmeler, yıldızsal olarak uzak olan ve kapsaması imkansız olan geniş bir spektruma yayılan alanları kapsar. Etkileşen ve aynı zamanda geri beslenen tüm yönlere hitap edemediğini kabul ederek, her birinin belirli bir etkisinin ayrı ayrı tespit edilmesini önleyerek, yalnızca kendilerini en etkili veya spesifik olarak en algılanan kişiler olarak görenlerin “siber toplum”, bu terimin dünyada baskın olan sibernetik ve sanal sistemi ifade ettiğini söyledi.
Tüm ilerlemelere rağmen, tüm ekosistemdeki en çökmüş ve en çok etkilenen merkezi sinir: ekonomi. Birçok teorisyen, ülkelerin değişen ve eşit olmayan koşullarına uyum sağlayan ekonomik modeli bulmanın henüz mümkün olmadığı konusunda uyarıyor. Böylece, örneğin, insanlığın en yıkıcı hastalığı olan yoksulluk henüz bir çare bulamamıştır. Ve en endişe verici olan şey, sadece bir olasılık olarak, ilerlemesini nötralize etmeye katkıda bulunan bir formülün bile görülmemesidir. Tetiklediği dengesizlikler tüm içeriği sarsar; alışılmadık ayarlamaları hızlandıran sapık türbülans üretme. Bütün belirtiler yoksulluğun köklerini derinleştirmeye devam edeceğini vaaz ediyor,ve içlerinde UNDP'nin dünya nüfusu ile doğru orantılı olarak büyümenin evrimini ortadan kaldırmak ve mücadele etmek ya da bunlarla mücadele etmek için muazzam küresel projeleri.
Dünya siyasi gündemindeki bu büyük zayıflığın ve sorunun yanı sıra, daha az önemli olmayan bir başka şey de ortaya çıkıyor: "Teknolojinin ezici ilerlemesi, yolunda elde ettiği her şeyi yok ediyor." Aceleci kariyerinde toplumun dayandığı en sağlam temelleri bile kırdı. Daha yavaş çatlayan ve nihayet medeniyetin saldırısına yol açan sütun, kurumlardı: aile, kilise, eğitim sistemi, siyasi partiler, adalet, vb. Bugün, bir zamanlar onları birbirine bağlayan aynı anlama sahip değiller, çünkü kısmen ekonominin küreselleşmesi yavaş yavaş kültürel kökenleşmeye neden oluyor, çılgınca kimlik köklerini ihlal ediyor (Rincón, 2007).
Görünüşe göre barışçıl bir eylemde, başka bir saygıdeğer ilke ihlal edilmiştir. Geleceğin ve planlamanın anlayışını yönlendiren önermeler, geri döndürülemez bir şekilde yeniden düşünülmeleri gerektiği kadar sağlam argümanlarla sorgulanmaktadır. Şirketler, kuruluşlar, kurumlar geçmişlerinden çok şey öğrenmek zorunda kalacaklar, ama aynı zamanda unutacaklar.
“İki metafor geçmiş ve gelecek arasındaki ilişkiyi belirleyecek. Gelecek, kaçınılmaz olarak ilk evlilik olduğu anlamına gelen ikinci nikâh olarak görülmelidir. Ancak ilk deneyimden - ilk evlilikten - sadece ikincisinin güçlendirilmesine katkıda bulunanlar alınacaktır. İlk evliliği unutmadan, ikinci fırsatı gerçekten rüya gibi bir olay haline getirebilirsiniz. İkinci çifte ilkini tedavi ettiği gibi davranmaya çalışan ya da ikinci evliliği ilkinin bir uzantısı olarak gören kim başarısız olur. Seçici olmalısınız, yalnızca sendikanın sürekli ve uzun süreli bir mutluluk ortamında korunmasına katkıda bulunanları almalısınız ”. Bu fikirlerle yazar, potansiyel müşterilerdeki yeni planlama trendlerine atıfta bulunur,kamu yönetiminin evriminin ve etkinliğinin geleceğe baktığı, şimdiden planlandığı ve oradan Richard Bach'ın "çok gören martı yüksek uçuyor" un güzel ahlakı.
Öngörü teknikleri iki olası entelektüel süreci takip eder: yönlendirme ve ileriye dönük. Tercih edilen bir yaklaşımda, geleceğin, geçmişin uzantısı olan şimdiki zamanın devamı olduğu varsayılmaktadır. Olaylar, şimdiki zamanın tek bir bağlantısı olan sürekli bir zincire ait olarak algılanır. Prospektif yaklaşımda gelecek mutlaka geçmişin uzaması değildir, süreksizliklerin olduğunu kabul ederek geleceğe anlam verir. O zaman, muhtemel olan hüküm sürer (Álvarez Rodríguez, 2002).
Organizasyonların ilerlemesine uzun zamandır ilham verildiği iddiası olan planlama - hükümet - dönmeye başladı. Uzun yıllar boyunca, geleceği düşünürken yanlış prosedürü izledik. Süreç, değişikliğe neden olan ya da karmaşık sistemlerde var olan süreksizlikleri göz ardı ederek potansiyel olarak onu çökertmek için kanalize edilebilen şeyleri dikkate alarak belirli bir geleceği belirlemeye çalışmayı öngörmekten ibaretti. Gelecek hakkında tescilli veri olmadığı için prosedür de başarısız oldu. Geçerli olan tek şey, iş devrimi için olanaklar yaratabilecek çeşitli faktörler hakkında her zaman farklı düzeylerde bilgi olmasıdır.
Saldırı görünüşte yıkıcı olsa da, planlamanın tamamen ortadan kalktığı iddia edilmemektedir; sadece geleneksel bilgelikten farklı bir perspektiften tasavvur edilir. Planlama geleceği tahmin etmede çok etkili olmayabilir, ancak şimdiki zamanı değerlendirmenin iyi bir yolu olabilir. Benzer şekilde, beklenen tazminatları, olasılıkları değerlendirmek için de faydalıdır, sizi olası senaryoları hayal etmeye davet eder, fikirleri entegre eder ve olası sonuçları düşünmeye zorlar. Dahası, yönetimi planör Jivan Tabibian'ın "proaktif bir uyarı durumu" olarak adlandırdığı şeye yerleştirebilir (Farson, 1995, s.121), böylece beklenmedik bir şekilde daha iyi hazırlanır. Önemli olan ürün değil süreçtir.
Gelecekten daha önce planlandığı gibi kesin bir şekilde konuşmak artık mümkün olmayacak. Öngörülebilirlik fikri ortadan kalkmıştı, çünkü daha önce gelecek olanın şimdiye kadar olanlara bağlı olacağını ya da ona benzer olacağını düşünerek izin verilebilirdi. Bu fikir öldü. «Geleneksel fizik, belirli uygun başlangıç koşullarının geleceğin öngörülebilirliğini ve geçmişi geri çekilme olasılığını garanti ettiği konusunda tam bilgi ve kesinliği ilişkilendirmiştir. İstikrarsızlık dahil edilir edilmez, doğa yasalarının önemi yeni bir anlam kazanır. Bundan sonra olasılıkları ifade ediyorlar. Vurgulandığı gibi, hem klasik dinamikler hem de kuantum fiziği artık temel yasalar açık değil, karmaşık, dinamik olasılıkları ve kesinliği ifade etmektedir »(Prigogine, 1996, 12-13).
O zaman bu versiyona göre, geleceğin bugüne bağlı olmadığı, geçmişe daha az bağlı olduğu anlaşılacaktır; Pratik olarak öngörülemez hale getiren özerk bir gelişime sahip olacak. Rasyonellik daha önce hüküm sürdüyse, bugün sezgi, yaratıcılık ve temelde birçok yargı unsuru olmadan karar verme eğilimi ödüllendirilecektir.
Başka bir profilden, zorluğun o kadar büyük olduğu ve şimdiye kadar olduğu gibi hayatta kalmak için profesyonel olarak eğitilmesinin yeterli olmadığı anlaşılmalıdır. Sonsuza kadar sürekli öğrenme trenine binmek zorunda kalacaksınız. Şu andan itibaren devamlılığın, aşkınlığın insanın çok boyutluluğunun temelleri olduğu bir tür sarmal içinde kalıcı olarak öğrenme ve öğrenmekten kaçınıyoruz.
Karmaşık Sistemler: Yeni düşünce vizyonu
Bu yüzyıl, dünya çöküşündeki en büyük ideolojik ve paradigmatik yükü destekleyen sütun, indirgemecilik ve kozmik düzenden esinlenen Newton teorisinin çöktüğünü gördü. Newton, tüm teorisini, doğanın ve dünyayı ilgilendiren her şeyin bir saatle aynı şekilde toplanıp sökülebileceğini varsayarak bu anlayış üzerine inşa etti. "Tek araç bir çekiçse," diyor Abraham Maslow, "her şey çiviler açısından görülmeye başlanıyor." Bu yaklaşım insanlığın kaderini belirlediğinden, o zaman inşa edilen her şey bu planın diktatörlüğüne sunuldu. Ve daha fazla işaret için, günümüzde toplum ve özellikle iş organizasyonları gibi insanlığın ilerlemesini sağlayan karışık dişli sistemi,Aynı paradigmanın yönetimi altında tasarlandı (Álvarez Rodríguez, 2002).
Sonuç olarak, onlar makine gibi yapılandırılmışlardı ve bu nedenle rutin, verimli, kesin ve öngörülebilir bir şekilde makine olarak çalışacakları beklenmekteydi. Mekanik organizasyonlar belirli hedeflere ulaşmak için programlandığından, esas olarak öngörülemeyen koşullara uyum sağlama esnekliği açısından tedavi edilemez kısıtlamalardan muzdariptirler. Yapıldıkları amacı yerine getirirler, ancak yeniliğe eğilimli değildirler.
Newton modeli belirleyicidir; Bu düşünme biçimine göre her şey tahmin edilebilir, kaos çözülemeyen bir karmaşıklıktı ve bu nedenle göz ardı edildi. Basitliği uygulayarak belirsizliği görmezden gelerek belirsizliği bükmeye çalışmak boşuna bir nedendi. Bununla birlikte, toplum, iş dünyası veya ekonomi gibi karmaşık sistemler incelendiğinde, tepkilerin doğrusal olmadığı ve bu gerçekleştiğinde etkinin orantılı olmadığı veya onu oluşturan kaynaktan önemli ölçüde ayrıldığı ve Aniden, neden-sonuç bağlantısının eylem dışı olduğu keşfedildi.
Álvarez Rodríguez, 2002'ye göre, “Bir örnek, tartışmayı bağlamsallaştırmak için parmağa bir halka olarak gelir. Bir makine arızalanırsa, sorunu bulmak nispeten kolay olabilir. Sistemin neden sonuç zincirindeki bir bağlantı koptu. Bağlantı bulunduğunda sorunun üstesinden gelinir. Bu durumda, doğrusal olarak devam edin. Bununla birlikte, insan vücudu arızalandığında, doktor nedenin belirli bir faktörde olduğunu teşhis edebilir, ancak gerçekte herhangi bir sağlık bozukluğunun "nedeni" her zaman birden fazladır, çünkü yaşayan bir organizma -complex sistemi - sayısız geri bildirim bukleler. Doğrusal olmayan bir sistemdir.
Ortaya çıkan "anormal" etkiler çağrılan uyumu bozar. Bu tezahürler, karmaşık sistemlerin elbette mimarilerinde belirli bir mantıksal davranış biçimine sahip olduğunu ortaya koymak için yeterlidir; ve sonuçlar neden ile uyuşmuyorsa, şüphesiz, garip bir olayla değiştirildiğini ve Marroquín'in masalı ile aynı nedenden ötürü, "beklenmedik şeylerin birden fazla ortaya çıktığı" sonucunu çıkarmak kolaydır. Bu beklenmedik sonuçlar şaşırtıcı.
Doğanın ve sosyal fenomenlerin bu açık tezahürleri, Newton'u bilmeden, dünyanın başka bir perspektiften algıladığı karmaşık düşünceye yol açtı. "Birlikte ne var" demek kadar karmaşık olan "Complexus", kompleks kelimesinin Latin kökenidir. İlk olarak, analiz etmek için ayırma kavramı oluşturulmuştur. O zaman holizm resmileştirildi, çünkü dünyayı bu şekilde görme düşüncesi ancak bağlamına ve küreselliğine yerleştirilebildiğinde önemlidir, bu yaklaşımdan vazgeçmek saçma ve anlamsız tepkilere yol açabilir. Ancak, son milenyumun sonundan bu yana karmaşık düşünme bağlamın doğasında var olmuştur.
Karmaşıklık ve karmaşıklıktan bahsediyoruz; Bence anlamını erişilebilir bir şekilde ifade etmenin zamanı geldi. Prigogine, bir sistemde çok sayıda öğe etkileşime girdiğinde karmaşıklığa atıfta bulunduğunu ima eder - ilgili öğeleri veya kaç tane olduklarını tanımlamak mümkün değildir - ve bu nedenle etkileşimin sonuçları tahmin edilemez. Genel olarak, açıklanamayan şey karmaşık olarak kabul edilir, bu da karışıklık, karışıklık, basitçe tanımlanamayan veya açıkça adlandırılamayan, ana kelimede özetlenemeyen, uymayan şey olarak kabul edilir. basit bir fikre indirgenemeyecek yasa yok çünkü karışık, düzensizlik, belirsizlik, belirsizlik, öngörülemezliğin rahatsız edici özellikleri ile sunuluyor (Morin, 1996, 21).Kısacası, karmaşıklık her zaman şansla ilişkilidir; düzen ve düzensizliğin samimi bir karışımıyla bağlantılıdır.
Bu "anormal" davranışlar başlangıçta Henri Poincaré, daha sonra Edward Lorenz ve daha yakın zamanda Ilya Prigogine tarafından tespit edildi. Poincaré'nin daha sonra Lorenz tarafından kanıtlanmış ilk fikri, başlangıç koşullarındaki küçük farklılıkların nihai durumlarda çok büyük farklılıklar yarattığını; birincisinde küçük bir hata ikincisinde büyük bir hataya neden olur. Bu davranış, yukarıda belirtildiği gibi doğrusal olmayan olmaları nedeniyle evrime maruz kalan sistemlere (şirket) özgüdür. Bu sistemlerde, bir değişkende küçük bir değişiklik diğer değişkenler üzerinde orantısız ve hatta yıkıcı etkiler yaratabilir. Lorenz ve diğer bilim adamları, deterministik (nedensel) dinamik sistemlerde,kaos potansiyeli (öngörülemezlik) her ayrıntıda iş başında. Böylece doğrusal olmama, indirgemeci rüyayı parçaladı.
Prigogine, rastgele davranışın doğasının gizemlerini çözdükten sonra, "istikrarsızlık bilimi" ni önerir. Bu yaklaşımda, düzensizlikten kaynaklanan düzenin aniden ortaya çıkması istisnadan ziyade kuraldır; ve çoğu sistemde fiziksel, kimyasal, sosyal, ekonomik veya ticari olduklarını, sonuçların önceden belirlenmediğini doğrulamak için hızlıdır.
Bu anlayışın bazılarının bağlılığını ve başkalarının hoşnutsuzluğunu uyandırması mümkündür, ancak şimdiye kadar karmaşık sistemlerde - örneğin toplumda veya bir şirkette - geleceğin kısmen Geçmiş ve şimdiki, bu olasılığı kesinlikle atar ve alternatif olarak, bunun da insanın kontrolünün ötesinde giderek artan bir şekilde bir şans veya en azından bir güç fonksiyonu olduğunu açıklayan başka bir teklif sunar.
Tüm bu saygısız kavramsal değişiklikler, elbette, en saygıdeğer modernite kavramının (rasyonellik ve rasyonalizasyon) yeniden düşünülmesini zorladı. Rasyonellik her zaman deneyimle elde edilen verilere tutarlılık ilkelerinin uygulanması olarak anlaşılmıştır. Bu dik zirveden, her toplum, yaşanmış gerçekliğin tutarlı yorumlarını vermek için kendi yollarını üretir. Bununla birlikte, kendisini unsurlara saf aklın uygulanmasıyla sınırladığında, bütünden ve çevreden izole ederek zararlı olma riski taşır, çünkü bütünün kavramı seyreltilir.
Rasyonalizasyonun farklı bir anlamı vardır; aşırı, en az endişe verici bir şekilde koymak için. Deneyimden gelen verilere aşırı mantık uygulamasıyla ilgilidir, gerçekliğin doğasında var olan karmaşıklığı açıkça reddeder ve keyfi olarak, sonuçta sadece hassasiyetten yoksun modeller olan kaprislerine maruz bırakır. Rasyonelleştirme, başarılı olmadan, -doğal olarak- buzdolabında bir balinayı barındırmaya çalışır.
Bütüncül anlayış, rasyonalitenin sakinleştiricisi ile sistemlerin incelenmesini şart koşar ve rasyonalizasyonu açıkça reddeder. Çünkü dünyayı olduğu gibi görmüyoruz, ama onu görmeye şartlandığımız veya kesinlikle görmek istediğimiz gibi. İfade zaten bir kariyer yaptı; Olmak görmek. Bu ortamda raylar üzerinde hareket etmek mümkün değildir. İlk önce gerçek gerçeklik vardır; ve sonra gerçeklik algısı. Algı ne gözlerde ne de kulaklarda bulunur; Beynin gözler, kulaklar ve diğer duyulardan gelen bilgilerle gerçekleştirdiği dönüşüm sürecidir. Hem rasyonellik hem de rasyonalizasyon, yolunu gerçekten kaybetmiş ve tersine hareket edebilen algıdan ilham almıştır. Bu gerçekliğin bozulmasına neden olabilir.
Algılama paradigmalar tarafından yönetilir. Bu son kavramı kendiliğinden anlamak için şanslı bir yaklaşım, onu bir harita fikri ile ilişkilendirmektir. Harita bölge değil. Bir paradigma tam olarak bir zihin haritası, bir teori, bir açıklama, başka bir şeyin modeli, gözlemciyi bir yere götüren bir harita. Rasyonalizasyon, paradokslarla hoş olmayan aksaklıklardan muzdariptir, çünkü doğrusallığı gerektirir. Ve paradoks, isyancılar buna itaat etmiyor. Nobel ödülü sahibi Richard Feyerman, "Paradoks sadece gerçeklik ile gerçekliğin olması gerektiğini düşündüğünüz bir çatışmadır" diyor (Zohar, 1994, s.45). Başka bir deyişle, paradoks görünüşte çelişkili bir ifadedir, ancak doğru olabilir. Paradoks gerçeği taklit eder.Özgürlük ve eşitlik arasında nihai bir çelişki yok mu? Bir paradoks, gerçek gerçeği gözden kaçırmak için uygun bir dikkat dağıtıcı olabilir.
Şimdi bizi ezen karışıklık tarihsel anın doğasında var ve bundan kaçınmanın bir yolu yok. Çek yazar Bohumil Hrabal, "İnsan zamanından ayrılamaz." Günümüz dünyası artık geleneksel paradigmalar ile formüle edilen dünya ile aynı değildir. Bir nehri geçmek gerekiyorsa, ulaşım araçları kesinlikle değiştirilmelidir. Aynı şey, 20. yüzyılın alacakaranlığının ve 21. yüzyılın şafağının kesiştiği ve / veya örtüştüğü başka bir tarihsel bölünmeyi geçerken de geçerlidir. Görünüşe göre çözülemeyen sorunların bir araya geldiği ve tüm ufukların bir değişim zamanıyla değil, zaman değişimiyle tutarlı olduğu bir geçiş kavşağıdır.
-Dgar Morin'i Yönetim Karmaşıklığını anlamaya çağırmak, yeni milenyumun zorluklarıyla yüzleşmek için en iyi donanımlı araç kutusu olarak ortaya çıkıyor. Üç ilkeye dayanmaktadır: 1) Diyalojik, 2) Örgütsel özyineleme ve 3) Hologram. (Morin, 1996, 105).
Kamu yönetimi alanında en önemlilerinden biri olarak göstereceğim diyalojik ilke, birlik içindeki düzen ve düzensizliğin ikiliklerini kabul ediyor; hem tamamlayıcı hem de antagonistik olan iki terimi ilişkilendirir. Özyinelemeli, ürünlerin ve etkilerin aynı zamanda onları üreten şeyin nedenleri ve ürünleri olduğunu kabul eder. Doğrusal neden-sonuç, ürün-üretici, yapı-üstyapı fikri ile kopar.
Kendi içinde kurucu, kendi kendini örgütleyen ve kendi kendini üreten bir döngüdür. Hologramatik ilke, yalnızca parçanın bütünü değil, bütünü parçanın olduğu fikrini somutlaştırır. Hologram fikri, yalnızca parçaları gören indirgemeciliği ve yalnızca bütünü gören holizmi aşar.
Morin, diyalektik-onaylamanın yerini almayı amaçlayan diyaloğu tanımlar: «Düzen ve düzensizlik hakkında söylediklerim diyalojik olarak düşünülebilir. Düzen ve düzensizlik iki düşmandır: biri diğerini bastırır, ancak aynı zamanda belirli durumlarda işbirliği ve karmaşıklık üretir. Diyalojik prensip birlik içinde ikiliği korumayı kabul eder ». (Morin, 1996, 106).
Modernlikte mantıksız bir senaryo, doğa ve toplum olgusuna bakma şeklimizdir. Maniheizm'in egemenliği altında yetiştirildik: işler iyi ya da kötü olarak sınıflandırıldı, ancak bu modelde birinden ve diğerinden bir şeyleri olması kabul edilemezdi. Bugün realitenin nüanslı olabileceği kabul edilmektedir. Ve pratikte başarılı olan şirketlerin saçma ile oynadıkları gösterilmiştir: hem merkezi hem de merkezi olmayan, otoriter ve katılımcıdırlar, bilinçli olarak kurulmuş programlara ilerlerler, ancak kendilerini uyum sağlamak için hazırlanan plandan sapan değişiklikleri de kabul ederler. hakim talepler.
Başarılı şirketlerin başarı ve başarısızlıkla oynadığı gösterilmiştir, ancak onları ayıran şey, sıkıntıdan kurtulmak için büyük bir geri tepme yeteneğine sahip olmalarıdır. Charles Handy, “Yapmamız gereken karşıtları dengelemeyi öğrenmek. Salıncakta sürme gibi. Salınmanın çalışması için yukarı ve aşağı hareketlerin art arda olması gerektiğini ve setin çalışması için her iki karşıtın gerekli olduğunu bilmek gerekir. Nasıl ve neden çalıştığını anladıktan sonra oynamaya başlayabilirsiniz. Hayat bir salıncak gibidir, karşıtlar arasındaki dengenin hareket ve duygu tarafından üretildiği bir oyundur, çünkü yaşam paradokslarla dolu olması kaçınılmazdır ». (Gibson, 1997, 23).
Ampirik kanıtlar, vizyon sahibi şirketlerin yol gösterici ilkelere bağlı kaldıklarını, ancak aynı zamanda ilerleme için güçlü bir itici güç gösterdiklerini de doğrulamaktadır. Parlak bir tahmin ve ön planlama sürecinin sonucu olarak geriye dönük olarak görünen şey, genellikle "çok şey denemek ve neyin işe yaradığını korumak" sonucudur.
Karşıtların birliği: Yaşamın bütünsel ve bütüncül anlayışı
Kuşkusuz bu alanda en iyi bilinen eser yin ve yan kavramında yer alan karşıtların birliğidir; evrendeki iki tamamlayıcı kategoridir ve dünyadaki her şeyin birine ya da diğerine ait olduğu düşünülmektedir.
Karşıtların birliği, birlikte hareket ederken kendilerini nasıl bulabileceklerini vurgular: saldırı-savunma, güç-esneklik, düzenlilik-sürpriz, boşluk-sağlamlık, iş istirahati, güç-zayıflık, gündüz, merkezileşme-ademi merkeziyetçilik, baskı-özgürlük, anarşi -birim, düzen-kaos.
Doğu felsefesinin bu yaygın zihinsel mimarisi, rasyonelleştirmeden ve maniheizmden vazgeçileceğini ve karşıtların birlik oyununun kabul edildiğini ileri sürer: yin ve yan. Biri ile diğeri arasındaki sınırlar geçicidir, benzerlikler bantlarıdır, sınırlama algılanamaz. Yeni başlamış olan binyıl yeni bir yaklaşımın ebesi olacak: karşıtların birliğinin tanınması. Dünyadaki her şey bir diğerini içerir. Richelieu'nun "düzensizliğin düzenin bir parçası olduğunu" söylediği söylenir.
Karmaşık iş çerçevesinin tüm dikişleri son iki kavram etrafında dokunur: "düzen" ve "düzensizlik" veya "kaos", ikincisi daha kesindir. Bu ortamda "düzen" ile neyin kararlı, neyin öngörülebilir, neyin kontrol edilebildiği anlaşılmaktadır. Bu arada, "kaos" öngörülemeyen her şeyi içerir. Konsept şarta karşı koyar: şarta bağlı, kararsız, belirsiz ve öngörülemez, belirsizlik, çoklu, karmaşık ve rastgele akış ve buna ek olarak kontrol edilemeyen her şey. Bu nedenle zayıflık olarak anlaşılmak için kendini ödünç verir ve güvenlik açığına maruz kalma fikrini satabilir. Bu kesinlik eksikliği, göz ardı edilmesine veya en iyi şekilde kaçınılmasına veya göz ardı edilmesine neden olan şeydir.
Bu kavramların anlamı belirlendikten sonra, otorite ilkesi ile hiçbir ilişkilerinin olmadığı takdir edilmektedir. Kaos mutlak bir otorite yokluğu anlamına gelmez, “düzen” de tam kontrol anlamına gelmez; yorum geleneksel olandan ayrılır. Kavramlar başka bir anlamla yorumlanmalıdır.
İş veya örgütsel dünyada ortaya çıkan - tetikleyici olarak faaliyet gösteren - geleneksel akıl yürütme perspektifinden bakıldığında görülen bozuklukların kenarları işlevsiz olarak yorumlanır. Ancak her zaman böyle değildir. Karmaşıklık açısından bakıldığında, diğer seçenekler göz önünde bulundurulmalıdır. İç mekanda meydana gelen rahatsızlıkların veya çevreden gelen türbülansların, yeni hakim koşullara cevap verme veya bunlara uyum sağlama çabasında şirketin ve şirketin işleyişini değiştirmesi "anormal" davranışlar sergilemektedir. Bu "anormal" davranışlar, tam olarak şirketin dengesini geri kazandıran ve hayatta kalmasını garanti eden yenilikler sunma fırsatı sunan davranışlardır. Bu nedenle, "düzensizliğin" yaratıcılığın "düzeni" nin kaynağı olması nedensiz değildir,yenilik.
Gerçek dünyada o kadar çok faktör bir araya gelir ki, doğrusal olarak kavramak imkansızdır. Ampirik kanıtlar, gerçek hayatın, bir kolyedeki inciler gibi birbiri ardına gerçekleşen bir dizi birbirine bağlı olaydan veya süpermarket kullanıcılarının gittikleri bir çıkış noktası etrafında nasıl sıralandıklarını da öğretir. disiplinli birbiri ardına geçiyor.
Dialogic, geleneksel bilgeliğin öğrettiği gibi, birinin manevi davranışı tercih etmesini - kamu yönetiminde- şeyleri görmeyi veya durumları radikal olarak zıt açılardan veya tamamen iyi veya tamamen kötü olarak değerlendirmeyi önleme erdemine sahiptir. Biçimsel mantık ve yanal düşünme arasında fark edilmeden hareket eden bir düşünme, problem çözme yoludur. Birinin ne zaman ve diğerinin ne zaman davrandığını tanımak mümkün değildir. Belki de öngörülebilir, kontrol edilebilir, “düzen” in akla geldiği varsayılırken, birinin mantığa gittiğini söylemek daha uygundur; oysa "kaos" ile kafa kafaya, tahmin edilemez, belirsizlik, belirsizlik, bir kişi sezgi ve yan düşünmeye başvurur. Ancak,Beynin her iki programı aynı anda ve kalıcı olarak çalıştırdığı fikrini paylaşıyorum.
Bu "anormal" davranışların yorumlanma şekli, şirketin geleceğine bağlı olacaktır. İş dünyası ve örgütsel dünya doğası gereği tutarsızdır. Ve basittir, çünkü insan sezme sürecinde tutarlıdır. Bir rakip bir eylemi gerçekleştirdiğinde, rakiplerin tepkisi otomatik olarak tetiklenir. Reaksiyon onu geri çekmeye, geri çekmeye veya alternatif olarak kararı sürdürmeye teşvik edebilir. Ve bu itme ve çekme işleminde kendinizle çelişme riski taşıyorsunuz: hayatta kalmak için tutarsızlık sınırlarına dokunmak. Bu nedenle diyalog odaklı dümenci, tepkileri daima fırsatlar olarak yorumlar ve yanıt mutlaka yaratıcılık ve yenilikten ilham almalıdır. Doğal olarak,Bu, başarılı adamı asla başaramayandan ayıran özelliklerden biridir.
Yönetim karmaşıklığı: Kamu Yönetimi vizyonu
Yere basmak için, başlangıçta bahsettiğim komplikasyonlar göz önünde bulundurularak mevcut dünyanın oldukça yaklaşık bir vizyonu yapılandırılabilir, bu yaygın karışım onu iletişim devrimi ile hizalar, tüm alanlarda teknolojinin kaçak ilerlemesini ekler, ardından belirsiz bir rekabet gücü dozu döküyor ve son olarak baharatı bitirmek için kapsamlı bir dünya haritası açıyor, içeriği sarar, mühürler ve etiketler: küreselleşme. Öyle bir canavarın öfke ve sağır edici ile talep ettiğini, sizin geleneksel bilgelikten radikal bir şekilde uzak bir düşünce tarzı çığlık attığını kolayca anlayacaksınız.
Bu derecede "kontaminasyon" ve karmaşıklığa sahip bir ortamda karar vermek çok daha zordur; çünkü aynı anda etkileşen değişkenler grubu, hangisinin geçerli fenomen ve hangisinin etki düzeyi olduğunu tanımayı engeller. Bu ortamda “beklenti vizyon” dediğim bir stratejiyi benimsemem önerilir. Ne doğrusallığın ne de mantığın işlevsel olmadığı açıktır. Salınımlar, rahatsızlıklar ve genellikle türbülans, sistemleri kısa vadede yönetilemez hale getirir. Bu belirgin iniş çıkışlar ve zikzak bir tarzda istikrarsızlığa yönelik bu belirgin eğilim, günlük aktivitelerde ortaya çıkan değişiklikleri yakından takip ederek sürekli uyanık olmayı gerektirir; muhalefet etmeden onları - doğal sonuçlar olarak - kabul et, adapte et ve kabul et.Bu tutum, "beklenti vizyonu" olarak adlandırdığım şeydir (Alvarez Rodríguez, 2002).
Ön fikirler, uzun vadeli net hedefler belirleyebileceğiniz ve kısa vadeli hedefler belirleyebileceğiniz, ancak evlenmeyeceğiniz sonucuna yol açar. Evlilik bağlayabilir. Aksine, günlük rahatsızlıkların size getirdiği önerilerle uyanan fikirlerle birlikte gidin ve onları fırsat olarak alın. İki kez düşünmüyorsanız, uzun vadeli stratejiyi takip ederek yüz seksen dereceye kadar bir dönüş yapın. Winston Churchil'in söylediklerini hatırlayın, "İnsanlar genellikle gerçeğin üzerinde tökezler, ama genellikle aklında olanları yapmak için ayağa kalkar ve acele ederler." Ve bu politikacının düşüncesi, oldukça nadir ortamlarda faaliyetlerin yürütüldüğü bir alanda tartışan bir başka adamla birleştirildi,"Başka planlar yapmakta ısrar ederken hayat sana ne olur," dedi Jhon Lennon, aynı konuda iki yakın görüş, radikal olarak uzak faaliyetlerde bulunan erkekler tarafından ifade edildi. Eski paradigmada, bunu yapan bir adama "rüzgar gülü" denirdi.
Batı geleneğinde kültürel atalet nedeniyle, bu prosedürü izleyerek kararlar vermek, görünüşe göre, fluku yönetim için bir kaynak olarak kullanmak ya da doğaçlama yapmak olacaktır; ve elbette atılmalıydı çünkü entelektüel sürecin her zaman akıl, düzen, bilimsel ve iyi yapılandırılmış, zeki ve riskten uzak olduğu düşünülüyordu.
Aksine, bu alternatif, daha büyük bir ayırt etme çabası gerektirmeyen macera, dürtüsellik, kendiliğindenlik cazibesi ile taşınıyor.
Sonuçta, bu teklif yeni değil, insanlık kadar eski. Ne oluyor ki, başarının zirvesine ulaşmayı başaran erkekler bunu geleneksel olarak bize oraya gitmeyi öğrettikleri gibi açıklıyorlar, ancak zamanın geri dönmesine izin verecek erdemli bir araç kullanma fırsatı olsaydı, birlikte hareket ettikleri doğrulanacaktı. iki düşünce tarzı. Açıkça mantıklı değillerdi, şansla oynadılar, problemler ölçüldü, sabitlerdi, kendilerine inandılar ve perdenin altında bu cesur ifadede yer alan dersi öğrendiler ve uyguladılar: «En iyi başarılar elde edildi deneme, deneme yanılma, oportünizm ve saf kaza ”(Collins, 1995, 11).
Bibliyografik referanslar
CEPAL / ILPES. (2000) «Devletin Modernizasyonu, İdari Reform ve kamu yönetiminin performansının değerlendirilmesi». Ulusal İstatistik Ofisi, Havana
CABRERO, Enrique. (1995) Kamu yöneticisinden kamu yöneticisine. INAP, Meksika.
CORDOVA Jaimes, Edgar (2004). "Demokrasi, Ekonomi ve Verimlilik: Venezuela'da siyasi-idari ademi merkeziyetçiliğin açıklayıcı üç ekseni". Siyasi Yansıma Dergisi'nde. Bucaramanga-Kolombiya Özerk Üniversitesi Siyasi Araştırmalar Enstitüsü Dergisi - 6. Yıl No. 11.
COLLINS, James C. Y PORRAS, Jerry I. Kalan Şirketler. Bogotá: Norma, 1995. 385p.
BONUS, Edward. Yaratıcı düşünce. Barselona: Paidós, 1994. 464p.
DRUCKER, Peter. Vizyonu Hakkında: Yönetim, Bilgiye Dayalı Organizasyon, Ekonomi, Toplum. Santafé De Bogotá: Norma, 1996. 318p.
FARSON, Richard. Saçma. Bogotá: Norma, 1995. 180p.
GIBSON, Rowan. Editör. Geleceği yeniden düşünmek. Santafé de Bogotá: Norma, 1997. 319p.
Kamu İdaresi Organik Kanunu. 17 Ekim 2001 tarihli ve
37.305 sayılı Resmi Gazete. MORELl, Antonio Iglesias (2006). Meşruiyet, etkililik ve katılım:
Değişim süreçlerinde kamu yönetimi.
MORIN Edgar ve Sami Naïr. (1997). Politik medeniyet; o Medeniyetler dökün, Arlea, 2002.
MORIN Edgar (2004). Kamu yönetiminde reform yapabilir miyiz? IX Uluslararası CLAD Devlet ve Kamu Yönetimi Reformu Kongresi, Madrid, İspanya, 2 - 5 Kasım 2004
OCHOA Henríquez, Haydée ve Chirinos, Emilio (1999). "Hugo Chavez Hükümeti'nde Venezuela Devleti Reformu Eğilimleri". Aportes Dergisi'nde. Arjantin Hükümet Yöneticileri Birliği. Buenos Aires, Arjantin.
SANTANA, Leonardo. (2003) "Hükümetin dönüşümü ve kamu görevlilerinin etik eğitimi". Kamu Yönetimi Dergisi. Cilt 33-34. Porto Riko Üniversitesi.
MORIN, Edgar. Yöntem. Madrid: Cátedra, 1998. 4v. Karmaşık düşünmeye giriş. Barselona: Gedisa, 1996. 167p.
NICOLIS, Grégoire ve PRIGOGINE, İlya. Kompleksin yapısı. Madrid: Editoryal İttifak, 1994. 390p.
PRIGOGINE, İlya. Kesinliklerin sonu. Santiago de Chile: Editoryal Andrés Bello, 1996. 222p.
PRIGOGINE, Ilya ve STENGERS, Isabelle. Yeni ittifak; bilimin başkalaşımı. Madrid: Editoryal İttifak, 1986. 359p.
ZOHAR, Danah ve MARSHALL, Ian. Kuantum toplumu. Barcelona: Plaza ve Janes Editörleri, 1994. 418p.
