Bu çalışma, farklı Arjantin şehirlerinde kentsel sürdürülebilirlik odaklı stratejik planlama ilkelerinin olası uygulamalarını araştırmaktadır.
Karşılaştırma yoluyla, bu ilkelerin Arjantin'deki bir şehirde (Córdoba) “yaratıcı” bir uygulamasını kullanarak, bu çalışma bu yöntemlerin ülke bağlamında uygunluğunu belirlemeye çalışır.
kentsel sürdürülebilirlik-ilkeler-arjantinBu fikir mahalleciliğin ana felsefesi üzerine oturtulmuştur ve bunu açıklığa kavuşturuyoruz çünkü aksi takdirde belediye yönetimi liberal kapitalizm çerçevesinde daha önceki çabalardan miras kalmış ve orta vadeli bir başarısızlıkla sonuçlanabiliyor gibi görünüyor.
Farklı sorunlara uygulanan her bir metodoloji, tek tek kısaltılmış olarak analiz edilecek, böylece tanıtılan tüm vizyon anlaşılacaktır.
Arjantin'de (2017 yılı) toplam 2.259 belediye vardır ve sadece yarısından biraz fazlasında yürütme ve yasama organı vardır (genellikle bir Müzakere Konseyi). Geri kalanlar komün, hükümet kurulları veya belediye komisyonları olarak tanımlanan belediyelerdir. Ancak, farklılıklarına rağmen, aralarında birçok ortak nokta bulmak mümkündür.
Mark Stevenson, Pragmatik Pozitivizminde Daily Cynicism'i, her şekilde ilerlemeyi bozan ana ahlaki neden olarak ifade eder. Buna karşı hırs ve yaratıcılık bir panzehir olarak gelir. Her şeyden önce olumlu ve yaratıcı bir değişimi zorlama taahhüdü. Mühendisler açısından: "Bu sorunu çözmek için yardımınıza ihtiyacım var"
Yerinden yönetim süreçleri, kamu politikalarının bölgesel boyutuna dikkat çekmek için güçlü bir çağrı gerektirdi. Bununla birlikte, bu kurumsal reform güçlenene kadar, yerel bölge, sakinlerin pasif bir şekilde, Devletin merkezi seviyesi, Belediye tarafından geliştirilen ve yönetilen hizmetleri ve kamu programlarını aldıkları basit bir idari alan olarak görülmeye devam etti.. Ademi merkeziyetçiliğin hükümetler arası ilişkiler açısından her zaman devlet yönetimi için yeni ve daha büyük karmaşıklıklar içerdiğini kabul etmek önemlidir. Tasarlanmasını karar ve bu yeni kurumsal bağlamda çerçevesinde sosyal politikasını yönetirken Örneğin, resmi ve gayri açısından, hem de belirlemek için önemlidir leri karar verme kapasitesi farklı bölgesel ölçekte yetkililer arasında dağıtılır ve kendimize şu soruları sorabiliriz:
- Her bir otoritenin hangi yetkileri vardır? Farklı yetki alanlarındaki otoriteler arasındaki aktiviteyi koordine etmek için hangi mekanizmalar mevcuttur?
sosyal ve bu farklılıkları telafi edecek mekanizmalar olup olmadığı (Acuña ve Repetto).
- Sosyal politikaların uygulanmasından sorumlu birimlerin her birinin yönetim kapasiteleri heterojen ise, kamu politikaları bir yerin ihtiyaçlarına daha uygun hale getirilirse, uygulanan programların verimliliğini ve etkililiğini artırmak; sosyal grupların ihtiyaçlarının tanımlanmasını kolaylaştırmak ve komşular ile yetkililer arasındaki bağları güçlendirmek.
Yerinden, otomatik ya da homojen doğrusal bir süreç değildir ve. Aksine, belirli kurumsal, politik, sosyal ve ekonomik koşullara bağlıdır. Ayrıca belediyelerin özelliklerine ve farklı yönetim kapasitelerine göre değişiklik göstermektedir.
Başlangıçta, yerel yönetimlere (iller ve belediyeler) yönelik ademi merkeziyet süreci temel olarak sosyal alanlarda yoğunlaşmıştır: sağlık, eğitim ve sosyal tanıtım. İşlevlerin ademi merkeziyetçi hale getirilmesi, çoğu durumda, belediyelerin nadiren kendi başlarına karşılaşabilecekleri muazzam bir bütçe yükü ile sonuçlanmıştır. Belediyelerin vergi kapasitesi maalesef tahsilat açısından sınırlıdır; bu, harcamaları güçlü bir şekilde koşullandırır ve yerel düzeyde öncelik ayarını sınırlar. Buna paralel olarak, işlevlerin devredilmesinden sonra belediye yönetimlerine itiraz düzeyi önemli ölçüde artmış ve daha önce diğer hükümet düzeylerine yönlendirilen sosyal beklentilerin ilk alıcıları haline gelmiştir. Belediyeler için bu,uygulayabildikleri politikalar açısından bir darboğaz yarattı.
Bu karmaşık bağlamda, belediyeler sosyal politikaların yönetiminde stratejik aktörler haline gelmekte, her zaman gerekli kaynak ve araçlara sahip olmadıkları günlük zorluklarla karşılaşmaktadırlar. Bu nedenle, Ulus, İl ve Belediye temel sorunlar için tek bir ortak konuya sahip olmalıdır.
Kentsel sosyal çerçeve
Yaklaşık 1.6 milyon nüfuslu bir şehir olan Córdoba (örneğimiz), Arjantin'in merkezinde yer almaktadır. Córdoba Belediyesi'nin kentsel ejido bağımsız bir il olarak kabul edilirse, 4. bölgede yer alır. veya 5. Arjantin, ulusal GSYİH'ye katılım konusunda. Córdoba eyaletinin yüz otuz binden fazla devlet işi var ve toplam nüfusu 3,5 milyon. Geçtiğimiz on yıllar boyunca şehir, nüfusunun şaşırtıcı bir şekilde büyüdüğünü gördü ve 1950'lerde birkaç yüz binden 2015'te 1,6 milyon kişiye getirdi. ancak Córdoba'nın ortalama bir Latin Amerika kentinden dönüşümünün başlangıcı,Hızlı nüfus artışı ile ilgili sorunlardan muzdarip, sürece katılan aktörlerin desteklediği Stratejik Plan dahil edildiğinde uluslararası kabul görmüş sürdürülebilirlik ve kentsel stratejik planlamanın başarılı bir örneği haline geldi.
Córdoba, 20. yüzyılın ortalarındaki ve sonlarındaki diğer Arjantin şehirleri gibi, hızlı nüfus artışı ve bunun gerektirdiği hızlı kentleşme ile ilgili sorunlardan muzdaripti. Sonuçlar, tüm Arjantin'de olduğu gibi, Córdoba'da da bunlarla ilişkili yol tıkanıklıkları ve hava kirliliği şeklinde hissedildi, aşırı kalabalık eşitsiz yaşam koşullarına neden oldu, kentsel nüfus tarafından üretilen büyük miktarlarda atık ve bunun sonucunda ekolojik kriz, ayrıca şehirdeki ve özellikle Córdoba çevresindeki yaşam kalitesinin düşmesi; ekolojik olarak hassas ovaların işgali ve / veya ormansızlaşması ile oluşan seller. Bunlar, Córdoba'nın 21. yüzyılın ilk onlarına doğru büyüdüğü sırada karşılaşması gereken zorluklardan bazıları.Córdoba, diğer Arjantin şehirlerinin ve bu ve bunlarla ilgili çeşitli sorunlarla karşı karşıya kalan ve bunlarla karşılaşan diğer şehirlerin aksine, sürdürülebilir kalkınma çerçevesinde yaratıcı çözümler uygulayarak bu sorunlarla yüzleşmeyi seçti.
Arjantin şehirleri için bir dizi sürdürülebilir çözüm önermek için, onu şekillendiren ve dönüştüren süreçleri daha iyi anlamalıyız. Kentsel çevreye şekil veren ve üslup veren süreçler geniş bir şekilde birkaç kategoriye ayrılabilir. Bölgesel, sosyal, ideolojik, çevresel ve teknik süreçler bağımsız olarak tanımlanabilir ve tedavi edilebilir ve kentsel çevreyi tanımlayan bu süreçlerin karmaşık ilişkisidir.
Kentin kentsel koşullarını etkileyen adımları listelemeden önce sürdürülebilirlik ve sürdürülebilir kalkınmanın tanımlanması önemlidir. Birleşmiş Milletler tarafından 1987 tarihli bir rapor olan Ortak Geleceğimize göre, sürdürülebilir kalkınma: "gelecek nesillerin kendi ihtiyaçlarını karşılama yeteneğinden ödün vermeden günümüzün ihtiyaçlarını karşılayan gelişme." Daha spesifik olarak, sürdürülebilir kalkınma ekonomik uygulanabilirliğini korurken sosyal ve ekolojik faktörleri dengelemelidir. Modern şehirlerin çok yaygın bir hedefi olan hızlı ekonomik büyüme arayışı, çevre üzerinde ağır bir yük oluşturmuştur.Sürdürülebilir kalkınma, çevresel koşullar ile toplumun ihtiyaçları arasında bir denge bulmaya çalışan bir yöntemdir.
Bölgesel süreçler şehrin karakterini üretir ve dönüştürür; kentin şekli, toprağın kullanımı, kentsel yapı, hareketlilikle birlikte yoğunluk ve genişleme biçimleri bölgesel süreçlerdir. Günümüzde şehirlerin karşılaştığı bazı sorunlar, hızlı ve plansız genişleme, geleneksel kentsel alanın düzensizleşmesi ve özel devletin ve ticaret merkezlerinin şehir genelinde dağıtılmasıdır. Küreselleşme, topraklar ve özel işletmelerin uluslararası ödenekleri yoluyla, bölgesel süreçler düzeyinde şehirler üzerinde etkisine sahiptir.
Sosyal süreçler, birbirlerini etkileme eğiliminde oldukları için bölgesel gelişmelerle güçlü bir şekilde bağlantılıdır. Sosyal süreç, kentin inşası ve dönüşümünde yer alan grup ve kurumların çeşitliliğini tanımlayan bir terimdir. Sosyo-mekansal ve sosyo-ekonomik ayrımcılık, yoksulluk ve sosyal ve kültürel gruplar arasında kültürel anlayış eksikliği gibi sosyal sorunlar günümüz şehirlerinde (Ávila) karşılaşılması gereken zorluklardır. Sosyal süreçler, hükümet eyleminden ve hükümet liderliğinden büyük ölçüde etkilenir. Uluslararası Sürdürülebilir Büyüme ve Eşitlik Konferansı'ndan bir rapor şunları söylüyor: “İyi yönetişim olmadan sürdürülebilir şehirler geliştirmek mümkün değil,ve iyi yönetişimin temelleri kapsayıcı demografik uygulamalarda bulunmalı (Burger). ”
İdeolojik süreçler, siyasi tarihe ve bir toplumdaki baskın siyasi süreçlere dayalı olarak gelişir. Modern tarihte, işlevsel planlama ideolojisi, kentsel planlama çabalarına üstün geldi. Chicago liberal okulunun kuramlarına dayanan işlevselci imar ve ekoloji kavramları, modern şehirlerimizin biçimini ve işlevini tanımlamada önemli bir rol oynamıştır.
Çevresel veya Eko sistemik süreçler son zamanlarda uluslararası kaygı ve tartışmanın merkezi haline gelmiştir. Bu süreçleri anlamak için ekolojik taşıma kapasitesi teorisini anlamak gerekir; Bu şu şekilde tanımlanır: bir ekosistemin yaşamı sürdürme ve sürdürme sınırı. Hızlı ve maksimum ekonomik büyüme arayışı, dünyanın ekolojik taşıma kapasitesine büyük önem vermektedir (Portney).
Günümüz şehirlerinin çoğunda kentsel çevre, modern faaliyetlerin yol açtığı bozulma ve bozulmanın ciddi sonuçlarıyla karşı karşıyadır. Durum sadece işlevselci, ekonomik veya coğrafi açıdan değil, yeni bir şekilde ele alınmalıdır. Eko-sistemik doğasını anlamak için, yerel eylemlerin sonuçları bölgeselden küresel ölçeğe kadar düşünülmelidir. Rasyonel Ekoloji: Çevre ve Politik Ekonomi'nin yazarı John Dryzek, temel desantralizasyon olayını tartışıyor.“İndirgenmiş ölçeğin temel bir özelliği, bir yerin ekosistem atığının üretken, koruyucu ve asimilasyon fonksiyonları üzerinde yakın bir yere bağlı olması ve münhasır yargı yetkisine sahip olmasıdır… Yerel kendine güven… toplulukların ve onların üyeler bağlı oldukları ekosistemin veya ekosistemlerin yaşam sürdürme kapasitelerine dikkat etmelidir ”
Teknik Süreçler kentin inşası ve dönüşümü için araçlar sağlar. Uygulamasının halk sağlığı ve çevre için sonuçları vardır. Altyapı, drenaj, kanalizasyon, elektrik ve su sistemleri gibi geniş kapsamlı bir terimdir ve bu hizmetlerin kullanılabilirliği ve kalitesi, bir kentin genel yaşam kalitesi için büyük önem taşımaktadır.
Stratejik planlama veya "akıllı büyüme", yaşam kalitesiyle bağlantılı ekonomik büyümedir. Yaşam kalitesi, bir şehirde sosyal, ekonomik ve çevresel koşulların yaşam üzerindeki etkisini ölçmenin genel bir yöntemidir. Stratejik planlama, şehri rahatsız eden sorunlara uzun vadeli çözümler uygulamak için bir yöntemdir. Bunlar arazi kullanımlarının planlanmasını ve şehir için gelecekteki genel planları içerebilir. Genel olarak gelecekteki ekonomik kalkınmanın karakterini etkilemek için bir araçtır (Portney). Planlama, eylem planlarının değerlendirilmesi ve tanımlanması için bir sistem, risk ve ekonomik değişkenleri sürekli ve küresel bir sürece dahil eden bir sistem oluşturur.
López Rangel tarafından tarif edildiği gibi bir kentsel proje, ilgili sosyal aktörleri göz önünde bulunduran bir sektörün mimari projesi, kentsel projesi ve organizasyonudur. En ideal uygulamasında, kentsel bir proje, mekansal bir program aracılığıyla dile getirilen toplumun kültürel ve politik iradesinin bir ifadesi olacaktır. Başka bir deyişle, kentsel-mimari dönüşüm yoluyla kültürel mirasın fiziksel bir temsili.
Listelenen süreçler arasında doğrudan veya doğrusal bir ilişki yoktur, ancak politik ve ekonomik olanlar gibi bazılarının diğer süreçler üzerinde daha fazla etkisi vardır. Bu süreçler tarihsel olarak birbirini etkiler, ancak doğrusal olmayan ve karmaşık bir şekilde, örneğin: çevresel dönüşümler, bölgesel ve kültürel değişiklikler üzerinde doğrudan ve ani etkiler üretmeyecektir. Benzer şekilde, arazi kullanımındaki değişikliklerin sosyo-ekonomik değişimler üzerinde doğrudan ve doğrudan bir yazışması yoktur.
Süreçleri kentsel çevreyi üreten ve sürdüren eylemler olarak belirledikten sonra, acil kalkınma ve stratejik planlama ilkelerine bağlı, acil sorunlarla başa çıkmak ve uzun vadeli çözümler üretmek için bir dizi çözüm önerebiliriz. Bu terimlerin birçoğu belirli stratejilerden ziyade genel kavramlardır ve Córdoba'nın kentsel sorunlarını çözmek için bu stratejileri nasıl hapsettiğini ve bu çözümlerin Arjantin şehirlerinde nasıl uygulanabileceğini gözlemlemeden önce daha kapsamlı bir açıklama gerekmektedir.
Arjantin Planlamacılar Enstitüsü'nden Kentsel Sorunlar hakkındaki son tahminlere göre, Arjantin şehirleri kriz içinde. Rapor, Arjantin'in şehirlerine aşağıdakileri yapmak için yatırım yapmasını önermektedir:
"Ekonomik kalkınma oluşturmak, merkezi alanları canlandırmak, altyapıyı değiştirmek ve modernleştirmek, transit sistemleri geliştirmek ve doğal kentsel çevreyi geliştirmek." Arjantin şehirlerinin karşılaştığı değişiklikleri, mevcut kentsel koşulları üreten süreçleri belirleyerek, kentsel planlama yöntemlerini ve mevcut kalkınma prensiplerini kullanarak ve stratejik planlama ve özel örnekler alarak sürdürülebilir kalkınmaya konsantre ederek analiz edebiliriz. Córdoba'dan, tanımlanan sorunları gidermeyi amaçlayan çözümler önerebiliriz. Bu noktaları ayrı ayrı ele alalım ve örnek olarak Córdoba'yı kullanarak sürdürülebilir çözümler arayalım.
Bu durumla karşı karşıya kalan, profesyoneller tarafından teşvik edilen bir Mahalle Merkezleri Federasyonu, Córdoba'nın dönüşümü için bir rehber olarak hizmet etmek üzere stratejik bir plan hazırlama olasılığını önerdi. Bu güçlü fikir, teknik kapasiteye sahip bir belediye meclisi ve yalnızca kentin mahallelerinin belirli ve özel sorunlarına odaklanmak istemeyen bir hükümet ekibi tarafından ele geçirildi. Öte yandan, ekonomik sektörler yatırımların sağlayacağı yeni sözleşmelerden ve genel olarak yeni konut, ulaşım ve hizmet inşaatı sektöründe yaratacağı etkiden memnun kaldı.Stratejik plan, yerel ve bölgesel siyasi otoritelere (Córdoba'ya bitişik Belediyeler) ve kentin katılımcı Komşuluk Merkezlerinde yoğunlaşan başlıca ekonomik ve sosyal aktörlerine sunuldu. Sunumda plandaki projelerin görsel etkisi dikkatle ele alınmıştır.
Bu andan itibaren, Plan halk tarafından tartışılmaya başlandı ve önerilerini komşuların taahhüt kapasitesine uyarlama süreci başladı. Stratejik planın şu hedefe ulaşacağı umulmaktadır: ana temsilcilerin taahhüdüyle açık bir strateji belirlenmesi ve geniş vatandaş katılımı süreci ile desteklenmesi. Ama bunu, başlangıçta profesyoneller tarafından geliştirilen ve planın tüm aşamalarında kahramanlar arasında bir anlaşma yoluyla ayrıntılı olarak belirlenmeyen, orta vadede başarıya ulaşamayacak ve gelişecek bir plana dayanan benzersiz bir şekilde yapacaktı..
2016 yılında ilk kalıcı organ, Belediye Kararı ile, Córdoba Stratejik Planını Destekleme Özel Komisyonu, Merkezi Belediye Planlama Birimi içinde ve müdürünün koordinasyonu ile oluşturulmuştur. Komisyonun bileşimi ekonomik, fiziksel-kentsel ve sosyokültürel kalkınma faktörlerini kapsamak isteyen çok disiplinlidir.
Córdoba, belediye ekibi ile bu Merkezin teknisyenleri arasında bir destek ve istişare sürecine başlayarak resmi olarak Iberoamerican Kentsel Stratejik Kalkınma Merkezi'ne katılıyor. Kalkınmanın ilk aşamasında ve farklı çalışma yöntemleriyle, kalkınmanın Merkezi Hedefi tanımlanmıştır: "Sosyal eşitliği iyileştirmek, ekonomik büyümeyi arttırmak ve fiziksel ve çevresel kaliteyi artırmak, rekabet edebilirliği ve bölgesel konumlandırmayı geliştirmek".
Stratejik değerin kritik koşullarının analizi, on spesifik çizgi veya hedefe ayrılmış üç stratejik çizginin ortaya çıkmasıyla gerçekleştirilmiştir. Bir dizi somut eylem ve teklifin belirlenmesine rehberlik eden bir dizi alt hedef içerirler. Genel ve özel kurallar kabul edildiğinde, iki çalışma hattı açıldı.
Bir yandan, merkezi ekiplerin ilgili bölümlerin ve hizmetlerin müdahalesi ile ve diğer kurumsal, sosyal ve sektörel kahramanların eylemlerin, yöneticilerin, kaynakların ve faaliyetlerin planlanması ile somut müdahale programlarını tanımlamak için eklemlenmesi. Öte yandan, belirli hedefler olarak seçilen ve tanımlanan stratejik çizgiler ve kritik koşullar, Belediye Hükümeti / Eyalet Hükümeti organları tarafından Bölgesel Planların ve Beş Yıllık Bütçelerin hazırlanması çalışmalarının temelini oluşturmuştur. İkinci aşamada, belirli önceliklerin belirlenmesi ve kısa ve orta vadede amaç ve hedeflerin tanımlanması ile bölüm ve bölge seviyelerindeki kritik noktaların analizi derinleştirilmiştir.Planın detaylandırılması, ademi merkeziyetçilik ve vatandaş katılımı için uygulanan metodoloji göz önüne alındığında, bu aşamada özel bir önem kazanmıştır. Bu aşamada, Stratejik Planın temelinde ortaya atılan varsayımlardan biri doğrulanabilir ve bu, planlamanın çeşitli yararlanıcıların katılımına açıldığında sahip olduğu birden çok sürecin üretim potansiyelini ifade eder. Belediye yönetim organları üzerinde bir etki, kentsel ve departman sorunlarının karmaşıklığı ve ayrıca mevcut potansiyeller hakkında daha büyük bir farkındalığın yaratılması, daha etkin bir performans için bir araç olarak planlamanın önemini anlamaya yardımcı olarak belirtilmektedir. rolleri.Bu aşamada, Stratejik Planın temelinde ortaya atılan varsayımlardan biri doğrulanabilir ve bu, planlamanın çeşitli yararlanıcıların katılımına açıldığında sahip olduğu birden çok sürecin üretim potansiyelini ifade eder. Belediye yönetim organları üzerinde bir etki, kentsel ve departman sorunlarının karmaşıklığı ve ayrıca mevcut potansiyeller hakkında daha büyük bir farkındalığın yaratılması, daha etkin bir performans için bir araç olarak planlamanın önemini anlamaya yardımcı olarak belirtilmektedir. rolleri.Bu aşamada, Stratejik Planın temelinde ortaya atılan varsayımlardan biri doğrulanabilir ve bu, planlamanın çeşitli yararlanıcıların katılımına açıldığında sahip olduğu birden çok sürecin üretim potansiyelini ifade eder. Belediye yönetim organları üzerinde bir etki, kentsel ve departman sorunlarının karmaşıklığı ve ayrıca mevcut potansiyeller hakkında daha büyük bir farkındalığın yaratılması, daha etkin bir performans için bir araç olarak planlamanın önemini anlamaya yardımcı olarak belirtilmektedir. rolleri.Belediye yönetim organları üzerinde bir etki, kentsel ve departman sorunlarının karmaşıklığı ve ayrıca mevcut potansiyeller hakkında daha büyük bir farkındalığın yaratılması, daha etkin bir performans için bir araç olarak planlamanın önemini anlamaya yardımcı olarak belirtilmektedir. rolleri.Belediye yönetim organları üzerinde bir etki, kentsel ve departman sorunlarının karmaşıklığı ve ayrıca mevcut potansiyeller hakkında daha büyük bir farkındalığın yaratılması, daha etkin bir performans için bir araç olarak planlamanın önemini anlamaya yardımcı olarak belirtilmektedir. rolleri.Şehir kendini üç gereksinimi birleştiren bir “Kalkınma Projesi” ile donatmalıdır: rekabet edebilirlik, yaşam kalitesi ve yönetişim. Sadece kamu ve özel sektör arasındaki çabaların birleşmesi, belediyenin gelecekteki ekonomik ve sosyal kalkınmasının farklı bir şekilde düzenlenmesini sağlayacak gerekli sinerjileri üretebilir.
Büyükşehir planının temelini oluşturan, katılım, işbirliği, taahhüt, yaygınlaştırma ile ilgili yol gösterici ilkeler, Córdoba çevresindeki belediye seviyesi için de geçerlidir. Sonuç olarak, belediye projesini formüle etme süreci metodolojik aşamaları takip eder ve büyükşehirden geri beslenir, ancak yerel seviyeye uyum sağlar.
Kavramsal bir bakış açısından, bu yeni kentsel planlama yaklaşımı entegre bir kentsel planlamaya izin verir ve mevcut yerel hükümeti Córdoba Metropol Alanı'nda öncü olarak bulur. Libertador Belediyesi için bir "Şehir Projesi" önererek, Büyükşehir Stratejik Planı, kapsamlı bir kalkınma planı ve uygulamaların oluşturduğu bir kaynak olarak belediyenin bölgesi için bir eylem planının uygulanması hakkında konuşuyoruz. somut ve tanımlanabilir davranışlar.
Merkez belediye için izlenecek stratejik planlama programı, genel büyükşehir planlama planına ve merkezi belediye ejido'suna bitişik diğer yerliler için planların formülasyonuna göre tanımlanmıştır. Büyükşehir belediyesi için analiz konularını tanımlamak üzere mevcut çalışmalara dayanarak bir ön teşhis gerçekleştirilmiştir: Sosyo-Kültürel Alan, İdari Politika Alanı, Ekonomik Alan ve Çevresel Fiziksel Alan. Bu konulara dayanarak, üç grupta oluşturulmuş olan anket ve danışma prosedürü tasarlanmıştır: belediye yönetimi düzeyinde bir anket, belediyenin belediye meclisleri ile bir anket ve merkezi belediye ve komşu belediyeler.
Aynı zamanda, merkezi belediye, özellikle de Yerel Kentsel Kalkınma Planı için çalışmalar ve planlar üzerine bir belgesel inceleme yürütülmüştür. Bir önceki aşamanın analiz sonuçlarını büyükşehir düzeyinde stratejik konuların belirlenmesi ve genel amaç çerçevesinde birleştirilerek, grup belediye düzeyinde stratejik konular aynı konulara odaklanmaya karar vererek doğmuştur: Ekonomi ve İstihdam, Yönetişim, Kamu Hizmetleri, Vatandaş Güvenliğini kapsayan ve belediye düzeyindeki önemi nedeniyle Çevre ve Kentsel Yapıyı ayrı ayrı ekleyen Sosyal Entegrasyon.Bu konulara odaklanan belgesel araştırmalar, nihayetinde güçlü ve zayıf yanları tanımlamak ve belediyenin iç analizini tamamlamak için büyükşehir düzeyinde analizde aşamalı olarak sürdürülmüştür.
Özetle: stratejilerin oluşturulması, belediyenin iç analizinden, büyükşehir ortamının analizinden ve büyükşehir planının önerdiği stratejik çizgilerden türetilen belediye için stratejik çizgilerin oluşturulmasını içerir.
Eylem Planı şunları içerir: Danışma; Proje seçimiyle eylem planının hazırlanması; Yürütme, İzleme vb. ve bunlar, büyükşehir düzeyindeki ve merkez belediyedeki katılım şemaları ile komşu belediyelerin toplulukları ve kamu ve özel kurumları ile ilişkilendirilecek süreçlerdir.
Komşu için kilit bir soru şuydu: Belediyenin taleplerinizi yerine getirmesini beklerken “boş yere” duruyorsunuz?
Katılımcıların yüzde altmışı "EVET" yanıtını vermiştir. Dolayısıyla, hızlı bir şekilde ele alınan ana görev, Mahalle Sivil Eğitimi'dir. Hangi baştan başlar: Sorunun çözülmesini beklemeyin, acil ve acil dayanışma arayın. Bu yüzden
Sakinleri belediyeden tutarlı ve hızlı bir şekilde yanıt alarak şikayette bulunmaya teşvik etti; Bu olmazsa, adil mahalle iddiası alanında yer alan Mahalle Merkezi, dayanışma koşullu planıyla başlar ve uygun tavsiyeyle ortaya çıkan sorunu çözmeye çalışır ve daha sonra belediyeyi malzeme ve saatler için hazırlar. verilen hizmetler. Bu, il mahalle yasası ve ilgili Mahalle Merkezi'nin ilgili yetkiye sahip olması nedeniyle yasal bir çerçevede gerçekleştirilebilir. Tabii ki, söz konusu faturanın “ödenmesi” farklı şekillerde öngörülmüştür.
Belediye Birliğinin kalkınmaya katılımı
Birliğin katılımı zorunluydu. Ve soru neden? Çok basit, üyeleri Şehirde ve banliyölerinde yaşayan ve çalışan Topluluğun bir parçasıdır. Bunun için, personelini dört katına çıkardı ve bir gastronomik personel gibi, daimi personelin yapamayacağı hizmetleri, nihai veya mevsimsel işlemleri gerçekleştiren Geçici Personel figürünü dahil etti. Belediye Çalışanlar Birliği ve Córdoba Komşuluk Merkezleri Federasyonu tarafından dikte edilen bir eğitim planına katıldılar. Bu nedenle, sosyoekonomik durumu teşhis etmek için stratejik bir eylem planı oluşturdular ve üretken kumaşın yeniden etkinleştirilmesi ve eşitsizlik, şiddet ve kentsel güvensizliğin ortadan kaldırılması kaynağı olarak istihdam yaratılması için girişimleri teşvik ettiler. Yani,her mahallenin ve çevredeki topluluk alanlarının koşullarına üç hedefle kişiselleştirilmiş bir yol haritası: 1.) Üretken ağı birleştirin ve işbirlikçi ekonomi, kooperatifler gibi sürdürülebilir modellere geçişin temellerini atın.; 2.) Kaliteli istihdam yaratmak için kamu ve özel alanların belirlenmesi; 3.) Uyumun ve sosyal koruma planının teşvik edilmesi. Bu, KOBİ'ler ve Belediye Birlikleri, Koleksiyonerler, Taksi şoförleri gibi diğer iş ve sendika kuruluşlarının katılımıyla sektörel çalışma grupları oluşturmayı düşünen Sosyal Diyalog Tablosu olarak bilinir. vb. temelde, hem şehir düzeyinde hem de çevresinde yaratılacak istihdam için sosyal bir anlaşma yapmaktır. Kısacası,En fazla işsiz sayısını etkilemek için İl Devleti ve çeşitli uzmanlık alanlarından oluşan çeşitli Birlikleri içeren istihdam politikalarına sahip bir Ekonomik / Sosyal Konsey.
Yerel politikada başka hedefler sunabilme gereği nedeniyle Belediye Birliğine de katıldı ve temel ihtiyaçları için talepte bulunan konut sakinlerinin / çalışanlarının safları arasında doğdu. Devletin bir parçası o zamandan beri, kötü tasarlanmış eserlerin yalanlarından ve başarıların erdemlerinden haberdar olan sadık taksi şoförlerinin katılımı üzerine inşa edilmiş politik bir yapıya sahip HER ZAMAN OLACAKTIR. Ayrıca mahalle büyükelçileri olarak mahalle merkezleri ve devlet çalışanları ile büyüdü.
Belediye ve ilin karşı karşıya olduğu büyük işler tamamlanmış ve kentin makro vizyonu için çözülmüştür, ancak buna mahalle ihtiyaçları ve muhtaç sektörler eklenerek sakinlere değişiklik ekleyen net araçlar üretilmelidir.
Sağlıkta ihtiyaçlar, "kesme tahtası" na uygulanan gerçek bir koruyucu sağlıktan başlayarak, şehrin farklı kardinal noktalarındaki destek hastaneleri ile karşılandı. Bu temel bütçe, bu temel politikanın yürütülmesinden sorumlu belediyeye bağlı ortak katılım politikaları sayesinde Ulusal İdare ile koordine edilmiştir. Dolayısıyla, nüfusun sağlığı İşbirliği Ekonomileri ve diğerleri gibi düşük maliyetli üretken politikaların geliştirilmesinin temelini oluşturmaktadır.
Kooperatifler ilk işlerinde veya mevsimsel işsizlikle gençlerin gelişmesinin temelini oluşturdular. Böylece, bu dönemde geri dönüştürülen materyalin satışı ile korunan, bu süre zarfında emeğe yeniden sosyal entegrasyon için çıraklık okulu olarak işlev gören elektrikli / elektronik cihaz geri dönüşüm kuruluşları ve diğer esnaflar yaratmak mümkün olmuştur. Bu, Devlet tarafından desteklenen ilk işbirlikçi ekonomiyi doğurdu ve daha sonra Cooperativa Horizonte Ltda, Yeşil Kuşak vb. vb. İş teklifinin güvenliğini sağlama.
İşbirliğine dayalı ekonomi, kentin çeşitli sürdürülebilirlik, sosyal ve ekonomik uyum alanlarına dayanan, bu fenomenin sunduğu zorluklara yanıtlar formüle eden bir dönüşüm biçimidir. Amsterdam (Hollanda) geleneksel sistemini Katalonya ve Almanya'nın karşı karşıya olduğu yeni küresel programa değiştirmeden yıllar önce; Şehirlerinin ve banliyölerinin farklı ekonomik faaliyetlerine göre işbirlikçi bir kalkınma planı ile başladı. İçselleştirilebilir ve dahil olabilecek tüm ekonomik ajanlar (devlet ajanı dahil) tarafından yayılmıştır.
Kişisel ekonomiyi geliştirmeyi amaçlayan işbirlikçi ve finansal tüketim girişimlerinin sürdürülebilir doğasına neden olan sosyal faktörler (mahalledeki diğer insanlara yardım) vardır. Konaklama, turizm, ulaşım, eğitim, vb. Gibi tüm ekonomik sektörler için geçerlidir, hem istihdam hem de tüketim için fırsattır.
Diğerlerinin yanı sıra ödünç alınmış nesnelerin değişimi, iki yönlü eğitim, araba ve kıyafet kiralama, tasarım aksesuarları, ticari ekipman ve hizmet alışverişi için bir pazar var. Her şey talep üzerine ve merkezi olmayan bir şekilde çalışır. Belediye geleneksel ekonomiyle çarpışmamak için faaliyeti yöneten kuralları açıklığa kavuşturmak zorunda kaldı. Gibi:
- Ortak programlara katılan kişilerin yasal haklarını ve sorumluluklarını açıklığa kavuşturun. Hakkında: Ödünç alınmış bir nesnenin talep edilmesinden veya bu faaliyetin vergi hacizinden kim sorumludur? Farkındalığı artırın ve alanları ve işbirlikçi programı yaygınlaştırın. KOBİ'ler veya bireyler tarafından kullanılıp kullanılmadığını netleştirin. Gibi: Paylaşılan kiralık araba, tek kullanımlık olmayan nesneler, vb. Belediye Bankası altında yaratıcılık ve yenilik teşvikleri ile yeni iş platformları geliştirmeyi başardı şirketler ile işbirliği ve finans operasyonlarına yardım. Kullanılmayan nesnelerin onarılabilmesi için kullanılmayan düzenlemelerin güncellenmesi Paylaşım davranışını modernize etmek ve desteklemek için fiziksel altyapı sağlanması.Burada, Belediye Devleti tarafından sağlanan altyapı şarttı.
Sinir merkezlerinde park kısıtlamaları yaratan yoğun zamanlarda araç dekompresyonu ve dolaşımı, Şehrin ve banliyölerinin bölgesel karmaşıklığının anlaşılması temelinde tasarlanan yeni bir kentsel ve şehirlerarası ulaşım sisteminin sonucuydu. Ceza kararnameleri hafif olmaktan çıkmış ve kapalı mekanda sabit denetçiden kaçınmak için stratejik kameralar da dahil olmak üzere yasaklı yerlerde park etmenin ilk dakikasından sonra uygulanmıştır. Özel araçların sirkülasyonu, kamu ve özel otoparklarda çok yüksek fiyat politikalarına ve çalışma haftasının belirli günleri için tek ve hatta fesih patentli araçların tam merkezine giriş kontrolüne göre kısıtlandı.
Turistik otel ve cazip eğlence devreleri, kentlerinden gurur duyan turistler ve vatandaşlar için geliştirilmiştir.
Kalkınma Bankası olarak Belediye Bankası. Üye belediyeleri ile sermayeleştirme ve kamu ve özel, ulusal ve / veya çok taraflı kurumların finansmanı için unvanların yerleştirilmesi ve fon sağlanması için mali aracı elde etmekte kilit rol oynamıştır. Böylece, hedefe ulaşmanın izlenmesi ile bir kamu politikası izleme sistemini teşvik eder. Bu Banka, Conurbano belediyelerinde uygulanan farklı programlara yönelik ortak stratejiler geliştirmiştir; diğer faaliyetlerin yanı sıra istihdamı, buluşu ve konutu teşvik etmiştir.
Bu bankacılık kuruluşu, gerçek ve istikrarlı bir istihdam üreteci olan endüstriyel ve ticari sektörü güçlendirerek yerel üretim matrisinin yeniden yapılandırılmasını mümkün kıldı. Bu Banka, doğası gereği YARATICI ve yerel Üniversitelerin işbirliği sayesinde kendini geliştirebilen etkin bir yöneticidir.
Metropoliten Bölge şehirlerindeki ekonomik değişimler
Şehir ve eyalet idaresi, ekonomik ve sosyal aracılar arasında geniş bir anlaşmayı veya bölgesel sosyal anlaşmayı geliştirmek zorunda kaldı. Belediyelerinin kalkınmasına bağlı belediyelerin ihtiyaçlarının gözlendiği ana müdahale alanları şunlardır:
Aralarındaki farklı ekonomik sektörleri koordine ederek, aralarında sağlam bir işbirliği ilişkileri kurulmasını sağlamak için yeni bir karşılıklı ilişkiler ilişkisi modelini garanti edin.
Yeni üretken ekonominin gelişimini kolaylaştırmak için yerel alanın yeniden düzenlenmesi ve sağlanması, yenilikçi bir girişimci girişiminin temelini oluşturur, örneğin:
- Bölgedeki üretim faaliyetlerinin yeniden konumlandırılması, uygun sanayi parklarının tasarlanması ve tanıtılması, endüstriyel parkların dış kaynak kullanımına izin vermek ve işletmeler arası iletişimi ve üretken modernizasyonu kolaylaştıran ortak hizmetleri sağlamak, hızlandırmak ve azaltmak için ekipman alanlarıyla donatılması üretim destek hizmetlerinin maliyetleri Şirketlere gelişmiş hizmetlerin konumlandırılması için yeni merkeziyet alanları, şirket yönetim merkezlerine sahip merkez ekipmanları ve kamu yönetimi hizmetlerinin oluşturulması için yeterli alanların oluşturulması. Rekabetçi kullanımını garanti etmek için hem bina düzeyinde hem de kamusal alanlar düzeyinde zekanın tanıtılması.
Verimli değişim ve ekonomik kalkınma yapılandırabilmek için metropoliten bölgedeki kurumlar ve sosyal / ekonomik aktörlerle anlaşın.
Fikirleri + Gelişim merkezlerini ve kentsel alanlarındaki teknolojik yayılımı çekmek için diyalog, alan, erişim, maliyet, işbirliği vb.
Yetkili olanların tasarımı ve yürütülmesi ile erişilebilirlik ve alım altyapılarının sağlanması ve aynı zamanda ilgili yöneticilere karşı ihtiyacının tam olarak formüle edilmesi. Veya merkezi bölgedeki diğer iller de dahil olmak üzere diğer kamu yönetimi düzeylerine veya yatırım yapma kapasitesi ve özelliğine sahip özel şirketlere karşılık gelen altyapı projesinin oluşturulmasına müdahale ederek.
Eyalet ve büyükşehir yönetimi, aşağıdakiler tarafından gerekçelendirilen ekonomik ve sosyal aracılar arasında geniş bir anlaşmayı veya bölgesel sosyal anlaşmayı teşvik edebildi:
- Bölgenin ve kentsel çevrenin stratejik önemi, özellikle: ekonomik kalkınma, sosyal uyum ve çevrenin kalitesi: Belediyeler, ekonomik ve sosyal aracılar için geleneksel olarak en çelişkili konulardaki yeterliliklerden muaftır. gelir politikası, işgücü piyasası düzenlemesi, vb.
Herkes için, büyükşehir bölgesindeki üye belediyelerin ana görevlerinden birinin, vatandaşları kamu ve vatandaş sorumluluğuna dahil etmek olduğu açıktır. Ancak, birkaç istisna dışında yürütülen deneyim, hem belediye yetkilileri hem de vatandaş kuruluşlar tarafından vatandaş katılımının teşvik edilmesinde karamsarlığa yol açmıştır.
Vatandaş katılımı belediye yetkileri dahilinde yönlendirilmiştir. Belediye kararlarına ve kamu hizmetlerinin yönetimine katılım konuşuldu. Hangi, hızlı bir şekilde, mantıklı ve aşılmaz bir çelişkiye yol açtı. Belediye yetkililerinin görüşlerinin vatandaş kurumların temsilcileriyle örtüşmediği anda, düzeltilemez bir çatışma ortaya çıkacaktır.
Belediye yetkilileri, demokratik bir bakış açısıyla en meşruiyete sahip olduklarını, çünkü tüm vatandaşların oylarıyla sandıklarda seçildiklerini ve vatandaş kurumlarının temsilcilerinin ortaklarını temsil ettiklerini ve Bazen çok küçükler. Öte yandan, vatandaş varlıklar fikirlerin çeşitliliği anında onların dikkate alınmadığı takdirde katılmalarının yararsız olduğunu düşünmektedir. İl / Belediye / Belediye Birliği tarafından teşvik edilen stratejik bir plan, farklı kurum ve şirketleri sosyal ve kültürel liderlik, seferberlik, bilgi vb. Ekonomik kapasitelerini birleştirerek kentin bugününü tartışmaya ve katılmaya çağırdı. geleceği kazanmak için tasarım ve eyleme bağlılık. Demek ki,Kentin ekonomik / sosyal inşasına katılım, büyükşehir belediyesi ve kurumların gerçekleştireceği hedeflere bağlı olarak ve yetkilerini kullanarak eylemlerine öncelik vermektedir. Bu şekilde, sadece yukarıda belirtilen çelişki korunmakla kalmaz, aynı zamanda titiz bir analiz yöntemiyle seçilen hedeflere dayanarak belediye bir bütün olarak harekete geçirilir.
Stratejik planın iletişimi
Stratejik bir planın kendi içinde iletişim amaçları olan üç hedefi vardır:
- Bölgenin tüm kurumsal, ekonomik ve sosyal temsilcilerinin ortak ve eşgüdümlü eylemi: Gelecek için bir projede nüfusun toplu olarak bağlılığı, bölge dışı alanlarda bölgenin geleceği kavramının sistematik ve etkili dışsal projeksiyonu. hedeflerine ulaşmak için.
Detaylandırma sürecinde iletişim ile ulaşılacak hedefler şunlardır:
Bir bütün olarak popülasyondaki planın hedefleri hakkında yeterli düzeyde bilgi ve anlayış elde etmek. İlgili kurumsal, ekonomik ve sosyal aracılar ile bedenlerine katılan varlıklar arasında, başlangıçtan itibaren ve süreç boyunca katılıma olumlu bir yatkınlık oluşturun.
Bu yapıldıktan sonra, başarmanız gereken şey:
Büyükşehir nüfusunun tamamının gelecekteki projeye ve plan için önerilen stratejik çizgilere ilişkin bilgi, anlayış ve katılım düzeyi. Derin anlayış ve önerilen hatların ve eylemlerin uygulanmasına aktif katılım taahhüdünün desteklenmesi. Ve en ilgili komşu popülasyonlarda bölgenin geleceği kavramının bilgi ve anlayış düzeyi.
İletişim stratejisini geliştirmek için kullanılacak mekanizmalar çok çeşitlidir:
İlk olarak, planın başlatılması için koşulların oluşturulması süreci, yani ekonomik ve sosyal aracılar için tutarlı ve çekici bir çağrının organizasyonu. Ve Merkez Belediye yetkililerinin değiştirilmesinden önce ne daha iyi. İkincisi, planın ilgi ve bilgi dokusunu kademeli olarak oluşturmak için işbirliklerine yönelik tüm anket ve talep sistemlerinin kullanılması. Daha sonra, plan çevresinde somut ve jenerik olmayan ilgi unsurları oluşturan tekliflerin veya kısa vadeli faaliyetlerin belirlenmesi. Yasaların ve tekliflerin iletişimsel değeri üzerinde kalıcı bir gerilim tamamen gereklidir.
Bir şehir pazarlama operasyonu vardı ve halihazırda yapılmış olan teklifle ilgili karışıklık yaratmamak için farklılaştırılmış ürünler elde etmek mümkün oldu. Dikkate alınması gereken önemli bir faktör, kentin yaşamının esasen kurulu ve çalışan faaliyetlere bağlı olmasıdır; Mevcut olanların pahasına "yeni varsayımlara" pek çok avantaj sağlama tuzağından kaçınmalıyız ve belediyeden ayrılma kararı aldılar.
En iyi yöntem, esnekliği nedeniyle her belediye ve büyükşehir bölgesine uyarlanabilen yöntemdir. Bilmesi gereken önemli olan şey, açıkça, ilde ve farklı büyükşehir belediyelerinde, planın ve tanıtımının siyasi olarak sorumlu insanlar olacağıdır. Genel hedefler mantıklı olarak Conurbano'nun tüm şehirlerinin karşılaştığı zorluklarla bağlantılı olacaktır:
Ekonomik gelişme.
Sosyal Uyum-Güvenlik
Çevre - Birlikte Yaşamak
Harici ve dahili erişilebilirlik
İletişim Prov / Belediye / Conurbano
Kamu-özel sektör işbirliği
Şehrin gelecekteki mesleğini genel olarak açıklığa kavuşturmak. vb.
Vatandaş temsil organı ikinci daimi organdır. Bu organın, şehirde faaliyet gösteren tüm bu kuruluşlardan, şirketlerden, derneklerden, vb. Oluşması önerilir. direktif çekirdeği tarafından sunulan stratejik planlama sürecini ve hedeflerini kabul etmeleri şartıyla, plana maksimum katılım organıdır ve onu detaylandırma ve sürece yönlendirir. Temel olarak izleme ve yürütme aşamasında çok önemli olacaktır.
Bazen, kentin sosyal ve ticari özellikleri ya da ekonomik ve sosyal aracıları temsil eden varlıklar nedeniyle, Stratejik Plan'ın direktif çekirdeğinde bulunan ticari ve birlik varlıkları, sektörlerin ekonomik ve sosyal konulardaki görüşlerini yeterince temsil etmemektedir. bir bölgede en yenilikçi, ortaya çıkan ya da stratejik. Varlıklara önderlik eden insanların bazen çağdaş iş ya da sosyal gerçeklik bilgisi yerine kamu ya da siyasi konumları için bunu yaptığını akılda tutmak gerekir. Bazen, kurumların tek bir sektörü temsil ettiği göz önüne alındığında, kurumsal yapılanma iş veya sosyal gerçekliğe zayıf bir şekilde uyarlanmıştır.Veya basitçe, iş dünyasının ekonomik konularda kuruluşların tavsiyelerini dikkate almadığı doğrulanmıştır. Başka bir deyişle, analiz ve ihtiyaçlarını ve yatırım ya da mobilizasyonun gerçek kapasitesini daha iyi anlamak için planın iş ve sosyal sektörlerle daha doğrudan koordine edilmesi gereken farklı durumlarda buluruz. Böylece mahalle merkezlerine kalıcı olarak danışıldı.
Belediye hükümet ekibi ve plana katılımı mutlaka azaltılmalı ve hükümet meclis üyeleri veya teknisyenleri direktif çekirdeğine katılmayan planın ve vatandaş temsil organının farklı değişken komisyonlarına entegre edilmelerine rağmen Politik zorlukların bir nedeni olabilir, çünkü plan belediye için birinci sınıf bir stratejik operasyon olduğundan, birçoğu doğrudan mevcut olmak istiyor. Bu nedenle, Kasıtlı Konsey ve vilayeti bilgilendirmek, ilgili fikirlerin farkında olmak, daha önemli projeleri belirlemek, vb. İçin toplanmadan önce merkezi belediye hükümet ekibi ile daha önce bir çalışma yapmak son derece uygundur.Muhalefetin yönetim çekirdeğine katılımının olmadığı planlarda, belediyenin ekonomik ve sosyal aracılarla ilişkisinin daha kolay olduğunu hatırlamakta fayda var, çünkü kurumlar değil genel siyasi tartışma tablosu. Burada, stratejik plan hükümetin birkaç dönemini (5-10 yıl) kapsadığı için, önceki aşamalarda farklı adlandırılmış aktörlerle (komşular ve siyasi muhalefet dahil) elde edilen eğitim ve fikir birliği esastır. Bu nedenle, karar vermeden önce davayı çok somut bir şekilde incelemek gerekir. Plan, siyasi partilerin bir anlaşmasının sonucu değil, ekonomik kaynaklara karar verme kapasitesine sahip veya kültürel, sosyal veya protesto liderliği için geniş bir kapasiteye sahip kurum ve kuruluşların sonucudur;fikir birliğine dayalı. Özetle, Planın taktik siyasi konumların üzerinde duran bir eylem planı olarak titiz bir uzun vadeli operasyon olarak algılanmasını sağlamak önemlidir.
MERKEZ VE CONURBAN ŞEHRİNİN TEŞHİS İÇİN TEMELLER
Bu hususlar ele alındı:
- Teşhisin önceki aşaması: kritik sorunların belirlenmesi Dış değişkenlerin derinlemesine incelenmesi Dahili analizin geliştirilmesi Kahramanların analizi SWOT Analizi (fırsatlar, tehlikeler, zayıflıklar, potansiyel veya zayıflıklar, tehditler, güçlü yönler, fırsatlar)
İlk olarak, Planın iç mantığının, çevrenin analizinden ve kentin güçlü ve zayıf yanlarından, olası senaryoların tanımlanabileceği ve bu nedenle merkezi amacını seçebileceği bir sırayla geliştirilmesi. Merkezi hedef, önümüzdeki üç ila yedi veya sekiz yıl arasındaki dönemde şehrin arzu edilen durumu ile tanımlanır.
Dikkate alınması gereken ikinci husus, teşhisin Plandaki tüm sektörlerin katılımını ve buna bağlılıklarını organize eden ilk unsuru temsil etmesidir. Bu nedenle, kullanılacak teknikler şu iki işleve sahip olacaktır: Katılımı teşvik etmek için aşamaların geliştirilmesi ve pazarlama.
Bu nedenle, stratejik bir planın, beklentileri çeken, yönlendiren ve yönlendiren bir kentsel plan veya master plandan farklı olarak, stratejileri kabul eden ve yalnızca eylem taahhüdünde mantıklı olan proaktif bir plan olduğunu söyleyeceğiz. Ne daha fazla (okunmayacağı veya dikkate alınmayacağı için) ne de daha az (kesin olmadığı düşünüleceğinden).
Bu seçici bir süreç olacaktır: hipotezlerin önceden seçilmesi ve alandaki geçerliliğinin kontrol edilmesi. Kritik konuları tanımlamak için ikili bir yöntem kullanılmıştır: Planın başlatılmasından önce, çeşitli ekonomik ve sosyal temsilcilerle yapılan görüşmeler ve diğer yandan basından ve özel yayınlardan bilgi toplanması.
- Önceki röportajlar
Genel olarak iki büyük grup gerçekleştirildi. Bir yandan, Belediye yöneticileri ve İdarenin diğer seviyeleri (Planla özdeşleşmeleri esastır) ve diğer yandan, her ikisi de ekonomik sektörün temsilcileri olan Stratejik Planı Destekleme Özel Komisyonu'nun gelecekteki üyeleri sendika, sosyal, üniversite sektörü vb. Ekonomik, sosyal veya kültürel olsun, faaliyet gösterdiği şehrin kalitesinin kendi faaliyetlerinin kalitesi için gerekli bir koşul olduğunu anlayan özel sektördeki en dinamik grup olacaktır. ("Grup" dan bahsettiğimizde, sadece motive olmuş insanları ve ekip olarak çalışanları içerir) Her iki durumda da, kişisel olarak, üç düzeyde konuyu gündeme getiren bir anketin bulunduğu kişisel görüşme kullanıldı: Şehrin perspektifleri,çevrenin evriminden nasıl etkilendiğini, görüşmecinin dahil olduğu ve önemli olduğunu düşündüğü veya desteklemeyi planladığı faaliyet veya faaliyetlerin bulunduğu faaliyet sektörünün belirli bakış açıları.
- Başlangıç bilgisi.
Şehirdeki dağınık kültürü tespit etmek için iyi bir yöntem: planın teknik ekibi tarafından, basında ve uzman dergilerde ortaya çıkan, stratejik ilgiyle en tekrarlanan konuların seçimi. Bunlar, çarpan etkisini sağlayan belirli bir verimli zeminin olduğu konulardır.
- Kritik konuların seçimi
Elde edilen bilgiler derlendikten sonra ekonominin belediyeleştirilmesinin evrimi, merkez kentin dönüşüm süreçleri, ekonomik, ekolojik ve sosyal, teknolojik ve ekonomik, ekolojik ve sosyal, teknolojik ve kültürel, “modernite” modası vb. ile ilgili ortamlar, ekonomik kalkınma ve sosyal dengeyi belirleyen faktörleri görmek gerekir.
a) Ekonomik kalkınmayı belirleyen faktörler:
İnsan kaynakları eğitimi.
Araştırma ve teknolojik gelişme.
Dış erişilebilirlik altyapıları: Telekomünikasyon, Yol sistemleri, Merkezi yük, Demiryolları, Havaalanı
İç hareketlilik altyapıları: Dolaşım, Toplu / Özel Taşımacılık, Otopark, Ticari Hizmetler ve özellikle gelişmiş hizmetler.
Sanayi sektörlerinin yapısı, tanımlanması:
Büyüyen sektörler, Düşen sektörler, Bakım sektörleri.
Teknoloji şirketleri
Endüstri parkları ve teknoloji parkları
Bilim parkları ve üniversite / şirket / şehir ilişkisi
Verimli yatırımlar
Ticaret ve dağıtım
turizm
Bölgesel ve kentsel yapılandırma
Şehirlerin ulusal ve uluslararası ağlarındaki faaliyetler Kamu ve yerel sektörlerin gelişimi vb.
b) Seçilen sosyal uyumun ana faktörleri şunlardır:
Sosyal eşitsizlik, özellikle çoğaltma süreçleri
Hoşgörüsüzlük ve ırkçılık süreçlerinin gelişimi
Eğitim
Çevre, su, gürültü, hava kirliliği, yeşil alanlar ve eğlence.
yaşam alanı
Sağlık: halk sağlığı ve sağlık
Sosyal Hizmetler
Kültürel tesisler ve politikalar
Sosyal ve kentsel hareketler
Vatandaş güvenliği
Kamu politikası eğilimleri
1.4. Yapısal analiz ile anahtar değişkenlerin belirlenmesi
Teşhise başlamadan önceki son adım, mekânın ve zamanın çok somut bir yapısal analizini yapmak için çevrenin evrimini önceki örnekte tanımlanan değişkenlerle karıştırmaktır ve bu da bize şehrin kilit faktörleri hakkında ilk fikir verir.. Çalışma ekibinin ve Plan yöneticilerinin sağduyu ve bilgisinin hareket ettiği bir süreçtir.
Bu, hareketlerini dikkate alarak bölgesel stratejiler oluşturmak için hegemonik ekonomik ajanların gerçekte ne olduklarını bilmekle ilgilidir.
Bilginin ilk unsuru, ekonominin küreselleşmesinin getirdiği değişikliklerin ve bunun şehirler ve bölgeler üzerindeki etkilerinin analiziydi. Malların üretim, değişim ve dağıtımının toplumsal sürecinde ve sermayenin hareketliliğinde meydana gelen değişiklikleri tam olarak öğrenin. Bu, kentin bölge ile ilişkisini oluşturan çevrenin analiz düzeyini ifade eder. Örneğin, bir kentin sanayileşmesi, merkezdeki veya idari kentteki sanayiciler tarafından ölçülemez, ancak hizmet ettiği sanayi ortamı tarafından ölçülür. Aynı zamanda, vatandaşların günlük yaşamının gerçekleştiği alanlara, emek veya boş zaman ve zevk ilişkilerinde, bölgenin metropol alanını belirleme meselesidir.
Dikkate alınan ikinci bir unsur, blok sisteminin, faaliyet uygulama kararlarını etkileyen yeni bir dünya imarının ortaya çıktığı “bölgesel iş alanları” yerine ikame edilmesi olmuştur. Dünya ekonomisinin spesifik bir analizi, üretken, ticari ve hizmet sektörlerini büyüme ve gelişme kapasitelerine göre sınıflandırmak dışında, geleneksel olarak iyileştirme ile ilgili operasyonların kullanımı üzerindeki etkiden oluşmalıdır.
"Bölgelerin rekabet edebilirliği".
Bu noktayı önemli bir tamamlayıcı olarak, çok taraflı işbirliği örgütlerinin ve uluslararası ekonomik işbirliği sağlayan Devletlerin politikalarını, proje ve fırsatların tanımlanmasında dikkate alınacak değişkenler olarak incelemek uygundur.
İç analiz, bir yandan, tanımlanmış ortamlarda rakip şehirlere göre ekonomik büyümeyi ve sosyal uyumu belirleyen faktörlerin karşılaştırmalı bir incelemesini oluşturmaya çalışır: bölgesel, ulusal, vb. Öte yandan, bölgenin ekonomik ve sosyal temsilcilerinin mevcut vizyon ve stratejilerinin nitel analizini oluşturmayı amaçlamaktadır.
- Karşılaştırma çalışması
Ütopik ideallerin veya modellerin değil, mevcut gerçekliklerin karşılaştırılmasına dayalı olarak, sorunları nesnelleştirmeyi ve analiz için kılavuz ilkeler oluşturmayı amaçlamaktadır.
3.1.1. İkincil kaynakların analizi
Bu, mevcut tüm materyalleri organize etmek, kritik konuları ele almak veya farklı konuları ilişkilendirmek için daha özel ilgisi olan belgelere işaret etmekle ilgilidir.
İkincil kaynakların analiz endeksi aşağıdaki gibidir:
Toplum, iş ve eğitim: Nüfus ve evrimi. Eğitim ve öğretim sistemi. İnsan kaynakları: Değerlendirme ve pazarın ihtiyaçlarına uyum sağlama.
Altyapılar: Mobilite ve erişilebilirlik. Telekomünikasyon. Bölgesel ve kentsel planlama: kentsel politika. Politikalar. Kentsel planlar. Endüstriyel arazi. Yaşam alanı.
Ekonomik altyapı:
Çevre, eğitim ve vatandaş farkındalığı. Genel politikalar. Toprak: yeşil ve kurak alanlar. Hidrolojik sistem. Nehir suyu kalitesi Atmosferik ve akustik ortam Kentsel ve endüstriyel atıklar.
Ekonomik yapı:
Tarım ve balık yetiştiriciliği. Sanayi. Analiz. Yatırım. Teknolojik yenilik. Fuar.
Başlıca sanayi sektörleri. Sektörlerin öngörülebilir evrimi.
Hizmetler:
Dış Ticaret. İç ticaret. Turizm. Şirketlere hizmetler.
Bina:
Sosyal uyum Şehrin durumu. Sosyal dinamikler.
Ekipmanlar:
Sosyal hizmetler Sağlık. Kültür. Spor Dalları.
Mantıksal olarak, tanımlanan her bölüm, dikkate alınan en kritik hususları (belirli mahallelerin durumu, sosyal entegrasyon sorunları, vb.) Ayrıntılı olarak analiz etmek için ilgili alt bölümleri içerir.
3.1.2. Uzmanlara verilen komisyonlar
Bu araştırma çalışmasıyla değil, bilginin durumunun herhangi bir zamanda rolü ile ilgilidir.
3.1.3. Özel anketler ve tanı grupları
Belirli bir olayın meydana gelme olasılığını belirleyerek değişiklikleri değerlendirmeye çalışan tekniklerle. Yöntem, olayların ve ilişkili olasılıkların listesiyle başlar: yöntemin temel hipotezi, bireysel olasılıkların etkileşimler için sayılmasıdır, ancak sadece kısmen.
Teşhis grupları, kritik konulardan ve özellikle de bilgi içermeyen ve aşağıdakiler gibi özel bilgiye sahip kişilerden oluşacaktır:
Belediyenin gerçekliğini ve grubun temasını iyice bilen üyeler.
Gerçekçi ve gelecek vizyonu olan üyeler.
Fikir üretme kapasitesine sahip üyeler.
3.2. Ekonomik ve sosyal aracılar üzerinde nitel analiz:
Görüşler ve Stratejik Seçenekler hakkında
Bize ekonomik ve sosyal aracıların güncel vizyon ve stratejilerini verecek niteliksel analiz aşağıdaki hedeflere sahiptir:
Temsilcileri dahil edin, stratejilerinde ustalaşın ve onları anlayın, ana konular üzerinde birleşin, değişimin başlangıcını tespit edin.
Bunun için farklı teknikler kullanıldı.
3.2.1. Varlık anketi
3.2.2. Nitel çift yönlü anket
3.2.3. Çıkar çatışması analizi
Çok önemli iki amacı vardır: Bir şehir stratejisi geliştirmek için dikkate alınması gereken ana kişi veya şirketlerin hangileri olduğunu belirleyin. Ve bunların analizi bize eylem kriterleri ve her birinin en önemli olduğunu düşündüğü projeler ile tamamlayıcılıkların ve aralarındaki ana çelişkilerin analizini sağlamalıdır.
Şehirdeki etkilerini uyguladıkları faktörlere dayanarak farklı tipteki kahramanları ayırt edebiliriz:
Dönüşüm kapasitesi, yönettikleri veya şehre yatırım yapabilecekleri ekonomik kaynakların hacmine bağlı olan ekonomik aktörler.
Etki gücü bir kurum veya kuruluşun geniş bir temsiline ve konsolide bir sosyal meşruiyete dayanan kurumsal aktörler. (Mahalle Merkezleri Federasyonu, vb.) Kamuoyu geniş kesimlerini harekete geçirme ve vatandaş ve mahalle katılımını artırma becerisine sahip sosyal ve ahlaki liderler
Fikirleri geniş bir rezonans yaratabilen ve özellikle şehrin anahtarı sayılan belirli konularda fikir birliğine varabilecek tanınmış prestijin entelektüel liderleri.
Kahramanlar belirlendikten sonra, toplumsal hareketlerin incelenmesi için bir modelin çok yararlı olduğu kentsel eylemlerinin amaçlarını gözlemlemek gerekir.
-
SWOT Analizi (fırsatlar, tehlikeler, zayıflıklar, potansiyel veya zayıflıklar, tehditler, güçlü yanlar, fırsatlar)
Çok açıklayıcı bir faktör, belediyedeki her faktörün bir fırsat mı yoksa tehdit mi olduğunu ve şu anda güçlü ya da zayıf bir nokta olup olmadığını analiz etmektir.
SONRA YAPILAN GENEL HEDEFLER GELİŞTİRİLİR
GÜVENLİK VE KENTSEL BİRLEŞİK
Güvenlik ve kentsel bir arada yaşama konusundaki deneyimler, yenilik dereceleri ve topluluk katılımının dahil olması nedeniyle, yerel alanı etkileme potansiyeline sahiptir. Bölgede yaşayan, çalışan ve oynayan sakinler, ihtiyaçlarını en iyi bilen ve anlayan kişilerdir. Ayrıca yerel bir güvenlik inşaatı sürecindeki aktörleri ve kaynakları belirlemek ve harekete geçirmek için en uygun olanlardır. Zorlukları arasında, ilgili aktörlerin dile getirilmesinin güçlendirilmesi ve kamusal alanlarda kullanım ve sosyal birlikte yaşamanın lehine olan özel güvenlik sorunlarının ve çözümlerinin belirlenmesi de vardı.
Güvenliği içeren çeşitli konularda vatandaş katılımını gözden geçirmek ve güçlendirmek için bir başlangıç noktası vardır: kamusal alanların kullanımı, topluluk sosyal ağları, proje yönetimi ve kamu politikalarının oluşturulması. Kamusal alan bir tehdit olarak algılanmaktadır. Sosyal güvensizlik inşası bağlamında kamusal alan terk edilir ve büyük bir paradoks olarak, 'korunan' alanlara çekilmek güvensizlik hissini üretir veya güçlendirir. Semt düzeyinde ve şehir düzeyinde güvenli kamusal alanlarda sosyal bir arada yaşamayı güçlendirmek sosyal politikalar için bir zorluktur: konut, kentsel, sosyal ve kültürel. Kentin farklı sektörlerinde kamusal alanların nasıl yaşandığı konusunda farklılıklar vardır. Ancak,Bu farklılıklar sadece tabaka ayrımı ile ilgili değildir. Gün içindeki boş zaman miktarı ve kullanım şekilleri, gelenekleri ve sosyal normları belirler. Suç, toplumsal olarak eşit olmayan bir şekilde etki eden bir olgudur. Çeşitli çalışmalar, tüm kıtalarda, suçun etkilerinden en çok etkilenenlerin fakir olduğunu göstermektedir.
Kamusal alan ekseni ve özel durumlar için aşağıdaki politika seçenekleri vurgulanır:
- Kamusal alan ve ekipman sağlamak: popüler sektörlerin mahalle ihtiyaçlarını karşılayan yerel düzeyde Sosyal sermayeyi biriktirmek için kamusal alan geliştirme süreçlerini kullanın.
Her politika seçeneği için amacına ulaşılmasını destekleyen farklı eylemler ayırt edilir. Vatandaşların güvenliği ve birlikte yaşama vakaları için aşağıdaki eylemlerin önemi vurgulanmaktadır:
- Güvenlik kriterlerini tasarım ve ekipmana dahil edin: Kamusal alanların rehabilitasyonunu teşvik etmek, sosyal entegrasyona ve konut sakinlerinin müdahalelerin planlanması, uygulanması ve bakımına katılımına büyük önem vermek. kamusal alan ile ayarlayın.
Arjantin Planlamacılar Enstitüsü'nün raporu, "Arjantin şehirlerinin küresel ekonomideki ekonomik kalkınma açısından başarılı bir şekilde rekabet edebilmek için gerekli mali kapasiteye sahip olmadığını" ortaya koymaktadır (CIP, 2000). Bunun yaşam kalitesi, ekonomik büyüme ve gelecekteki finansal istikrar üzerinde etkisi vardır. Arjantin şehirleri, küreselleşme eğilimi nedeniyle hem iç hem de dış pazarlarda rekabet etmek zorundadır.
2001 Birleşmiş Milletler Dünya Şehirlerinin Durumu başlıklı raporunda , küreselleşmenin çağdaş şehirlerin finansal istikrarı üzerindeki tehlikeleri özetlenmiştir .“1970'lerde dünya, işgücü piyasalarını serbest bırakmayı, hükümet işlevlerini özelleştirmeyi ve finansları serbest bırakmayı amaçlayan bir küreselleşme aşamasına başladı. Finansal liberalizasyon, tasarrufların gelişmiş ülkelerden gelişmekte olan ülkelere taşınmasını, borçlanma maliyetlerinin azalmasını, yeni finansal araçlarla azaltılmış riski ve artan ekonomik büyümeyi içeriyordu. Bu bir yalan olduğu için, tam tersi gerçekleşti: tasarruflar yoksullardan varlıklı ülkelere aktı, faiz oranları genel olarak arttı, risk arttı ve dünyadaki ekonomik büyüme büyük çoğunluğunda yavaşladı zengin ve fakir ülkelerden (BM 2001).
ÇEVRESEL BOZULMA
Hem kentsel genişleme hem de şehrin içsel bozulması Arjantin şehirlerinin ortamını tehlikeye atıyor. Bitişik doğal ortamların bütünlüğü tehdit altındadır. Kentsel canlandırma, kısmen özel yatırım yoluyla, Arjantin Planlamacılar Enstitüsü tarafından önerilen çözümün bir parçasıdır (CIP, 2000). Kentsel canlanma uzun ve maliyetli bir süreç olmasına rağmen, Córdoba'da nispeten kısa sürede ve çok sınırlı kaynaklarla gerçekleştirilmiştir.
Córdoba örneği, yukarıda belirtilen sorunlara yönelik olarak özellikle yararlıdır. Yukarıda tanımlandığı gibi sürdürülebilir kalkınma, doğası gereği, sosyal ve ekolojik faktörlerin yanı sıra ekonomik ihtiyaçları da dikkate alan disiplinlerarası bir kavramdır (Abdullah, 751). Córdoba örneği, sürdürülebilirlik çerçevesinde sosyal ve ekolojik faktörler göz önüne alındığında, ekonomik avantajların teminat yararı olduğunu kanıtlamaktadır.
Belediye Başkanı olarak ilk eylemlerinden birinde, ağaç dikerek nüfusun sadece uzun vadede fayda sağlamayacağı, aynı zamanda kentin kısa vadede fayda sağlayacağı düşüncesi ile 1.5 milyon ağaç vatandaşlara dağıtıldı. vatandaşların yaşayacağı yenilenmiş sorumluluk duygusu için.
Büyük ölçekli kentsel kalkınma girişimleri, kentsel sorunlarla yüzleşmenin en baskın yöntemidir, ancak bu girişimlerin çoklu kısıtlamalardan muzdarip olması, yerel süreçleri ve ihtiyaçları çok az dikkate alan teknokratik süreç nedeniyle azaltılan etkinliklerini etkilemektedir. Bu, yüksek ücretli profesyonellere aşırı bağımlılık nedeniyle başarılarını zayıflatır ve maliyetlerini artırır. Córdoba'da başarıyla gerçekleştirilenler gibi küçük ölçekli katılımcı geliştirme süreçleri, daha düşük başlangıç maliyetiyle daha iyi sonuçlar sunar.
GARBAGE - URBAN HYGIENE - Katı atıkların üretimi, toplanması ve aktarılması.
İhale Şartnamesi ve Şartlarına Göre Makalelerde belirtilen faydalara göre, Kentin kentsel kuru katı atık toplama hizmetinin İmtiyaz Sahiplerini seçmeyi amaçlayan Kamu İhalesi'ni yönetmeyi amaçlayan Kuru Kentsel Katı Atık Toplama Hizmetinin İhalesi için Kamu İhalesi sayfası. Diğerleri arasında: bu atığın sorumluluğunu belirleyenler; üretilecek atığın azaltılması ve seçici ayrılmanın sağlanması için toplumda farkındalığın arttırılması; onları atın; gerekli lojistiği garanti etmek; çocuk işçiliğinden kaçının; katıların farklılaştırılması için bölgelerin tahsisinde işbirlikçi bir rejim altında çalışmayı teşvik etmek için eylemler oluşturmak; yasal koşullar altında çalışmayı pekiştirmek; toplama ve ayırma yerlerinin temizlenmesi;farklı alanlara göre servis sıklığı; sağlanacak hizmetlerin ayrıntılı bir planını, arka plan bilgilerini ve sahip olduğu iştirakçilerini, hizmet kalitesinin aylık değerlendirmesini (titiz kontrol) ve kaliteye doğru ilerlemesini sunması gereken imtiyaz sahipleri ile süre sözleşmeleri ve sınırlı alanlar toplam ve münhasırlığı.
KENTSEL ALTYAPI İNDİRİMİ
Arjantin'deki şehirlerde su temini, kanalizasyon ve atık su yönetimi ile atık yönetimi ve geri dönüşüm gibi kentsel fiziksel altyapı genellikle modası geçmiş ve verimsiz veya mevcut değildir (geri dönüşüm durumunda), güvenlik sorunlarına ve arz yetersizliğine yol açar. Latin Amerika'da, yerel yönetim işlevlerinin ve sorumluluklarının merkezden uzaklaştırılması süreci çeşitli düzeylerde ve bir miktar başarıyla uygulanmıştır. Yenilikçi planlar ve verimli kar yönetimi yapılarındaki değişiklikler, modernizasyon ile birlikte, kentsel nüfusa yeterli hizmet sağlama yeteneğini artırmıştır. Bu adımlar, sürdürülebilir kentsel yönetim prosedür ve yöntemlerinin tasarımına katkıda bulunan dış destek eylemlerini gerektirir,yanı sıra yeni uzmanların eğitimi ile.
Şehir altyapısını yönetmek, bazen standart uygulamalardan daha pahalı ve üstlenilmesi daha zor olduğu düşünülen sürdürülebilir önlemleri uygulama yollarını göz ardı eden karmaşık bir konudur. Çöp sorununa yenilikçi çözümü ile Córdoba'nın da kanıtladığı gibi, bunun böyle olması gerekmez. Córdoba vatandaşları çöplerini iki kategoriye ayırıyorlar: organik ve inorganik, böylece birçok sözleşmeli şirkete ait iki farklı tipte çöp toplayıcı tarafından toplanabiliyor (mahallenin dışındaki yerlerde rekabet ve verimliliği teşvik etmek için). toplama hizmetlerinin gelmemesi durumunda, çöplerini ulaşım biletleri, yumurta, süt veya patates ile değiştirme konusunda teşvik edilir,yerel tarım alanlarında yetiştirilmektedir. Çöp, işçilerin cam şişeleri ve plastik malzemeleri ayırdığı teknik bir tesise gidiyor. Bu tesisteki işçilerin çoğu alkollüleri, yabancıları ya da özürlüleri kurtarıyor. Elde edilen geri dönüştürülebilir malzemeler yerel endüstrilere satılmaktadır.
Elizabeth Kline Sürdürülebilirlik Topluluğu Göstergeleri kitabında bunu "döngüyü kapatmak" olarak adlandırıyor. "Döngüyü kapatarak", Kline atığın, çevreyi etkileyen diğer ürünlerin ve işlemlerin ekolojik etkisini en aza indirgemek; Yerel ürünleri çöp ve geri dönüştürülebilir malzemelerle değiştirme uygulaması, yerel olarak üretilen sermayeyi şehir sınırları içinde tutar. Atıkları bu şekilde yöneterek Córdoba, istikrarlı çalışma gerektiren ve yerel çiftçilere güvenli bir satış sağlayanları kullanırken çöpünün 2 / 3'ünü geri dönüştürmeyi başarıyor.
ULAŞTIRMA SİSTEMLERİNİN YETERSİZLİĞİ
Arjantin'in birçok kentsel bölgesinde kentsel sokaklar ve ulaşım sistemleri yetersizdir. Yüksek yatırımlar ve yüksek işletme maliyetleri ve yüksek ücretler ve vasat hizmetler nedeniyle düşük giriş, birçok kentsel toplu taşıma sistemini etkilemektedir.
Sürdürülebilir bir ulaşım sistemi için stratejiler araç kullanımını azaltmaya, toplu taşımayı ve diğer çevre dostu alternatifleri artırmaya odaklanmalıdır. Bu alternatifler, bisiklet yollarının oluşturulması ve Córdoba'da olduğu gibi, sadece şehir merkezindeki yaya bölgelerinin oluşturulmasıyla teşvik edilebilir. Seatle City tarzı asansör treni (ABD).
Sürdürülebilir bir toplu taşıma ağının Córdoba'sındaki örnek, çok başarılı olarak kabul edilmiştir. Aslında, toplu taşıma sistemi sadece şehre ekstra gelir sağlamakla kalmıyor, aynı zamanda yerel nüfus tarafından verimliliğinden de tanınıyor, bu da istatistiklerde açıkça görülüyor ve bu da sürücülerin dörtte birinin Arabalarını terk ettiler ve araba sahibi olanların% 28'inin onu kullanmamayı tercih ettiler. Araba kullanımının bu şekilde reddedilmesi, şehirdeki 160 km'lik bisiklet şeridi tarafından daha da teşvik edilmektedir.
Bu son derece başarılı taşıma sistemi teknolojisi açısından devrimci değil, uygulaması açısından devrim niteliğindedir. Sistem, biniş süresini ve biletlerin ön ödemeli veya hücresel kart sistemi tarafından ortadan kaldırılmasını sağlayan yükseltilmiş ve kapalı bir biniş platformu olarak verimliliğini artırmak için bazı modifikasyonlara sahip standart araçlara dayanmaktadır. Bu otobüsler, Córdoba'da da ortaya çıkan bir başka kentsel planlama ve ulaşım tekniği olan yapısal eksenler boyunca seyahat ediyor. Toplamda beş olan bu eksenler merkezden çevreye uzanır. Şehir, bu eksenlere doğrudan bitişik kentsel alanı imar etti ve yüksek yoğunlukta hizmet ve dükkanlar var. Her eksen, biri yerel trafik ve diğeri yerel olmayan trafik için olmak üzere iki özel yol ve iki otoban içerir.Bu önlemlerin sonucu, merkezdeki trafik sıkışıklığının azaltılması ve diğer karşılaştırılabilir taşıma sistemlerinden 3 kat daha hızlı, 3 kat daha fazla yolcu taşıyan yüksek verimli toplu taşıma sistemidir.
Gördüğümüz gibi, şehri değerlendirmek ve sürdürülebilir kalkınmasını planlamak için, şehrin büyümesinde ve gelişiminde rol alan süreçleri gözlemlemeli ve bu süreçlerin sosyal ve kentsel sürdürülebilirliğe nasıl katkıda bulunduğunu anlamalıyız. Modern şehirlerimizi etkileyen bu süreçlerin karşılıklı ilişkisinde karmaşık bir diyalog, yeni çözümler gerektiren yeni bir gerçeklik bulabiliriz. Bu süreçler tarih boyunca sürekli olarak birbiriyle ilişkilidir ve bir dizi sürdürülemezlik üretir ve modern yaşamın kalitesini sınırlar. Bu süreçleri tecrit edilmiş gibi analiz ettik, ancak gerçekte onlar bir bütünün parçaları, bu da yıkıcı küreselleşme eylemlerinden kaynaklanan kapitalizmin bir sonucu olarak acı çeken şimdiki şehir.
Sürdürülebilirliğin küresel bir boyutu olsa da, yerel ve küresel düzeyler arasında güçlü karşılıklı ilişkiler vardır. Politika yapıcılar, perakendeciler, tüketici örgütleri, işbirlikçi ekonomiler ve çevre örgütlerinin yanı sıra, bu kalıpların daha sürdürülebilir bir yöne yönlendirilmesinde rol oynarlar. Bu strateji, süreçlerin çevredeki ekosistemin onları sürdürme kapasitesini aşmamasını sağlar. Aksine, nüfusun yaşam kalitesinde sürekli bir artış sağlar.
Ekonomik kalkınmanın oluşturulması ihtiyacını belirledik. Küreselleşme, şehirlerimizin küresel bir pazarda ekonomik olarak rekabetçi olma ihtiyacını artırmaktadır. Yetkililerin politikaların tasarlanması ve uygulanmasında tutarlı olması için etkili bir diyalog kurulması gerekmektedir. Sürdürülemez tüketim kalıpları, Samsung, Adobe vb. Gibi büyük uluslararası şirketler örneğini izleyerek tüketici ekonomilerinin işbirlikçi ekonomilere karşı değişen davranışlarını gerektiriyor. Planlama ve hedef belirleme, daha sürdürülebilir bir geleceğe yönelik stratejik bir plan uygulamak için uygun araçlardır.
Sürdürülebilir şehirlere götüren bir süreç kurabilir miyiz? Córdoba örneği umut vericidir, ancak mantığı dünyadaki durumlara uygulanabilir mi?
Sadece son zamanlarda şehirler uzun vadede sürdürülemez süreçlerin dönüşümlerini planlamaya başladı. Kentsel nüfus büyüdükçe, - dünyanın kentsel bölgeleri insanlığın neredeyse yarısını barındırıyor - şehirlere kırsal göçün artmasıyla teşvik ediliyor, o zaman böyle bir dönüşüme duyulan ihtiyaç belirleyici oluyor.
CONURBAN SEKTÖRÜ KENTSEL HAREKET ALANINDA SÜRDÜRÜLEBİLİR BİR MODEL İÇİN ÖNERİ.
Greater Córdoba'nın eklemlenmesindeki toplu taşıma sistemi, Córdoba Bölgesi'ne ve komşu bölgelere ait büyükşehir bölgesinde hareketlilik durumunu analiz eden ve kentsel planlama oluşturma ihtiyacını vurgulayan bir kentçi araştırmanın sonucudur. ŞEHİR üretmek ve böylece sakinlerinin yaşam kalitesini artırmak için büyükşehir bölgesini entegre etmeye ve şehre ana toplu taşıma yollarını barındıran stratejik eksenler sağlamaya elverişli.
Bu çalışmayı destekleyen girişimler şunlardır: a) siyasi-idari bölünmenin toplu yolcu taşımacılığı sistemi üzerindeki etkisini belirleyen önceki çalışmaların olmaması. b) toplu yolcu taşıma sistemindeki kaosun genel algısı; c) Bu durumun ekonomi üzerindeki olumsuz etkisi, Büyük Córdoba metropol bölgesinde yaşayan vatandaşların yaşam kalitesinin bozulmasına neden olmaktadır. d) bayiler tarafından sunulan hizmetin eksikliği.
- e) gayri resmi toplu taşıma araçlarının resmi araçların zararına büyümesi. f) toplu taşımacılığın entegre yönetiminin yaklaşımı.
Farklı alanlarda belediyelere duyulan ihtiyaç konusunda farkındalık geliştiren toplu taşımacılığın artikülatörü olarak bir Metro'nun (yer üstü veya yükseltilmiş) yapımına dayanan bir ulaşım sisteminin uygulanması önerisi üzerinde bir çalışma gerçekleştirildi. Büyükşehir bölgesini oluşturan kentsel ulaşım politikalarını, bu durumda ulaşım ve yollarla ilgili olanı, özetle, Büyük Córdoba gerçeği olan ilgili gerçekleri hakkında derinlemesine bilgi aldıktan sonra eklemelidir. Metodoloji: Oluşum tarihi: Tarihsel verilerin toplanması; Şu anda bilgi toplama; Miktar; Bağlantı noktalarının seçimi.
Bu kentsel çekirdek, idari politik sınırlarında, bölgeyi farklı liderliklere sahip farklı belediye hükümetlerine ayıran ve birçok kez aksine düşünme biçimlerinden oluşan bir dizi değişiklikten etkilenmiştir. Bu düzenlemeler, bölgenin sorumlu belediye hükümetleri tarafından daha iyi yönetilmesini sağlamaya çalışmaktadır; böylece, yatırımlar nüfusun tüm sektörlerine ve katmanlarına ulaşır ve aynı yerde yoğunlaşmaz ve belirli faydaların müşteriye dayalı desteği ile beslenmez.. Modaliteler çoğalır, özel şirketlerde ve bağımsız şirketlerde gruplandırılmış çok çeşitli operatörler vardır. Otobüs güzergahları, minibüsler, minibüsler üst üste biniyor ya da şehrin en yoğun ve en iyi hizmet veren merkezleri olduğu belli bölgelerde yoğunlaşıyor.Böylece, Büyükşehir Ulaştırma Otoritesi, etki alanlarının ulaştırma sektöründe sorumluluğu bulunan farklı belediyeler arasında gözlenen işlevlerin ve görevlerin ikililiğinden kaçınılarak ortaya çıkmaktadır.
Greater Córdoba metropol alanındaki yolcuların muazzam hareketliliği, eski Bölgenin şu bölgelere bölünmesini içeriyordu:
- Córdoba Bölgesi, uygun şekilde sözde Córdoba Belediyesi Doğu Monte Cristo Belediyesi Córdoba Kuzey Belediyesi Saldan Belediyesi
Ve böylece sırasıyla dikkate alınan alana. Genel bir kentsel planlama alanı oluşturulması. Bu bağlantıda temel bir parça - şehir ve hareketlilik - Córdoba başkentini çevreleyen farklı belediyeler; yerel kurumlar tarafından yeterli kentsel gelişimin planlanması, ilerleyen bir toplumun taleplerine göre verimli ulaşım yollarının uygulanmasını teşvik etmektedir.
Sorumlu kuruluşun dediği gibi, güzergahların veya koridorların her biri AMT ve aynı şekilde hizmeti sunan diğer nakliye şirketleri tarafından işletilmektedir. Bu koridorların çoğu, iki veya daha fazla belediyeyi birbirine bağlayarak, hatların sağladığı entegrasyonu onaylayarak, büyükşehir alanının farklı sınırlarında yürütülen faaliyetleri ifade eder. Ayrıca, farklı nakliye operatörleri tarafından ücretlendirilmesi gereken ücreti veya fiyatı işaretler.
Büyük Córdoba Artikülatörü: Artikülasyon, tutarlı ve etkili bir set elde etmek için çeşitli unsurları organize ediyor. Toplu taşıma, bir bütünün iki veya daha fazla noktasına katıldığından, olası tutarlı ve etkili bir set, yani toplu taşıma elde etmek için onu oluşturan çeşitli unsurları döndürdüğü için metropol alanının artikülatörü haline gelir. Şehrin tüm bölgelerini metropol alanı boyunca farklı sektörleri ve bölgeleri birbirine bağlar. Şehir ve hareketlilik sistemleri etkin bir şekilde bağlandığında, bölge farklı alanlarının (konut, ticaret merkezleri, eğlence, iş, vb.) İfade edilmesinden, şehre hayat vererek ve çağdaş trendlere göre dönüştürülmesinden yararlanır. sakinlerinin yaşam kalitesini yükseltiyorlar.
KOMŞU RADYO
FM profili ve AM tarzı ile kararlı bir sosyal ve ekonomik ortamdan başlayarak, yerel kültürün yoksullaşmasını önlemek ve haberlerde istenmeyen deformasyon veya bilgi kaybının temeli olarak söylentilerden kaçınmak için gerekli olan bir Semt Radyosu ortaya çıktı. dürüst.
Model 50'li ve 60'lı yıllarda ortaya çıktı, ancak ticari üreticilerin ortaya çıkmasıyla, önyargılı özelliklere sahip reklam modeline dayanan belirsiz projelere dönüştüler. Bu özelliklerin istasyonları, sadece gerçek mahalle radyo istasyonlarının ortaya çıkmasını önlemek için mahalle haberlerini kapsamaya çalışır.
Nüfus segmenti internet erişimi olan bir dizi AM radyo özelliği ile kaplandı. Sosyoloji, psikoloji, pedagoglar, doktorlar ve sağlık görevlileri, iktisatçılar uzmanlarının önderlik ettiği görüş sütunlarıyla, kendi kültürel alanında yer alan yerel vatandaşın eğitiminin büyüme mızrağı haline gelen şeyle; sırasıyla şiddet sorunları, aile durumları, okul çocuklarının komplikasyonları, koruyucu sağlık kampanyaları ve tüketici eğitimi ile ilgilenmek. Böylece dinleyici yapıcı yargılarını ve her şeyin sınırlı olduğunu bildiğini düşünen gazetecinin görüşünü oluşturur. Ortaya çıkan sosyal bağ yok edilemez çünkü dinleyici farklı görüş profilleri ile özdeşleşmiş hisseder.
Bu, toplumun sadece sokak yürüyüşlerinde yer alan sosyal ifade eksikliği açısından düştüğü uyuşukluğu, birkaç kez gereksiz şiddetle sonuçlandı. Genel sorunlara karışanların tek tek dinlenmeleri sağlanmıştır, bu nedenle kendi kültürel alanlarıyla vatandaş eğitimi sürekli büyümenin temelini oluşturmaktadır.
İl hükümeti, ekiplerin ilk katkısını yapar; böylece UNC ve gazetecilik eğitim enstitülerinin işbirliği, öğretmenlerin çalışma katkısı ve konuşma, programlama, prodüksiyonda uygulamalarını yapma konusunda heyecanlı olan öğrenci organının büyük bir kısmı ile işlerini yapar. yerel haberler ve genel kültür, gastronomi, moda, spor, cep telefonları ilgili etkinlikler için canlı vb.
Bu çeşitlilik, içinde yer alan tüm sakinlerin sağladığı farklı sorunlara ve çözümlerine odaklanmaktadır. Çatışma durumunda her zaman iki versiyon olacaktır ve tutarlı bir bilgi çalışmasıyla hiçbir şey icat edilmemiştir. Bu nedenle bu radyal alan, biçim dinamik ve yaratıcı olduğu için sıkıcıdır. Radyo, gerçek ve halk arasındaki bağlantıdır, demokratik boyutta kapalı bir çevrede demokratik gazeteciliğin temelidir.
Yapım aşamasında… 2. Bölüm
Cr. Alberto R. Fertonani - diğer Pratik Çalışmalar
Strateji ve Fil. Monografları. com, 2004
İnsanların Sürüş Yardımcıları Çözme - Editorial Buyatti, Bs.As. 2012
Sosyal Yalanı Çözme - Editoryal Buyatti, Bs.As. 2017
Küreselleşmeyi Başka Bir Ekonomik Vizyonla Çözme - Editorial Buyatti, Bs.As. 2018
Orijinal dosyayı indirin
