Kamu sektöründe, topluma bağlılık göz önünde bulundurulmaksızın, doğrusal karar almayı ifade eden katı kalıplar altında geliştirilen organik yapılardan oluşan dikey örgütlerin varlığını algılarız.
Yeni yönetişim modeli, Devletin rolünü, tüm Kurumların stratejik bürokrasinin yönetim ve profesyonelleşme modelinde uyguladıkları işlevleri yeniden tanımlamayı gerektirir. Çok boyutlu mekanizmalar - "hesap verebilirlik", planlanan yönetmeliklere uymayanlar için görev, denetim önlemleri ve yaptırımlar sırasında siyasi mekanizmaların periyodik olarak seçilmesine izin verir.
Sürecin aktörleri vardır: ihtiyari devlet eylemlerinden etkilenen sosyal sektörlerin konjonktürel hareketleri, üretken yönlerin geliştirilmesiyle bağlantılı vatandaş dernekleri ve üçüncüsü, iyi eylemleri sağlamak ve kınamaktan sorumlu bağımsız gazeteciliğin temsili düzensizlikler. İdari Yeterlilik figürü, yönetimde şeffaflığı ve topluma açıklanacak hükümet politikalarının kalitesinde iyileşmeyi garanti edecektir. Süreç tamamlandığında şeffaflık, verimlilik ve halkın etkinliği elde edilir.
Kamu Yönetiminde Hesap Verebilirlik
Çevremizdeki hesap verebilirlik sürecini incelemeye başlarken, farklı yazarların gerçekliğimizle söylediklerini doğrulayan, tümdengelimli bir bölgesel, ulusal, kurumsal yöntem veya çok sektörlü ittifaklarla başlıyoruz.
Bu şekilde 1980'lerde Latin Amerika bağlamında, Washington mutabakatı ile neoliberal bir akımla, bu örneğin (Devlet) en düşük düzeyde katılımını sağlayan bir Devlet Reformu ortaya çıktığını söyleyebiliriz. Gerekli olduğu bu yeni yönetişim modeli - Devletin rolünü yeniden tanımlamak, - uygulaması gereken işlevleri, - performansını, - stratejik bürokrasinin yönetim ve profesyonelleşme modelini yeniden tanımlamak; “Hesap verebilirlik” denilen çok yönlü mekanizmalar, yetkililerin uyguladığı güce paralel olarak vatandaş katılımını güçlendiren ve aynı zamanda en büyük siyasi gelişime sahip ülkeleri pekiştiren kalkınma mekanizmaları geliştirildi.
“İlk tarihsel bir anda, parlamento ve prosedür kontrolleri yöneticilerin zulmünden ve yolsuzluğundan kaçınmanın bir yolu olarak kullanıldı. Son zamanlarda, Devlet krizi ve performansını artırma ihtiyacı ile, yeni kamu yönetiminin araçlarıyla kamu politikalarının hazırlanmasını ve sonuçlarını kontrol etmek için mekanizmalar da oluşturuldu. Son olarak, kamu hizmetlerinin kontrolü ve birlikte yönetimi açısından sosyal katılım biçimlerinin sayısı artmıştır.
Tüm bu hesap verebilirlik mekanizmaları, Latin Amerika kamu yönetiminin performanslarını artırma ve aynı zamanda hükümetin toplum karşısındaki eylemini yetkilendirme sorununu çözmesi için şarttır ”CLAD Bilim Konseyi.
Hesap verebilirlik, hükümetin popüler egemenliğinde ve kontrolünde sürdürülen ilkeler ve değerlerle bir hedeftir. Bu, Modern Devletlerde, kamu yönetiminin demokratik yönetişimle yeniden inşasını destekleyen büyük bir paradigmaya dönüşmektedir. Karakterizasyonunu incelerken, ülkemizin ademi merkeziyet politikasındaki Belediye Konseyleri'ni dikkate alarak ya da yerli bölgelerdeki Sosyal Denetim Okulu CEASPA gibi bir STK aracılığıyla güçlendirerek, ülkemizin bu yeni paradigma ile özdeşleşip eğilmediğini görebiliriz.; diğer örnekler arasında.
Bu gerçeklik, hesap verebilirlik sürecinin bazı sınıflamaları ile tanımlanmaktadır: farklı Devlet kurumları arasında uygulanan kontrolden oluşan yatay, seçim hesap verebilirlik aparatını içeren seçim sektörü ve süreçlerden oluşan sosyal dikey vatandaşların taleplerinden kaynaklanan hesap verebilirlik.
Bununla birlikte, oluşturulmuş örgütlerle kamu sektöründe, karar almada dikeyliği belirten katı desenler altında geliştirilen, yani astların daima üstün, itaat eden düzenin görüşüne tabi olması gerekmeyen organik yapılar buluyoruz. üye olma veya sosyal bir varlık olarak seslendirme ve oy kullanma hakkını göz önünde bulundurun. Çok daha az, vatandaşların sosyal sorunlara alternatif çözümler yönetmek için karar verme süreçlerine katılabileceğini düşünüyor. Bu yeni hükümet vizyonunu ele alırsak; çarpık paradigmalar, belirli modellerle veya diğer ülkelerle tutarsızlıklarla yönettiğimizi biliyoruz.
Hesap verebilirlik süreci, siyasi iktidarın periyodik seçimlerinin oluşturulduğu andan itibaren hesap verme sorumluluğuna yol açar veya görev süresi boyunca gözetim mekanizmaları veya planlanan düzenlemelere uymayanlar için kontrol önlemleri ve yaptırımlar düşünülür.. Bu süreçler, kontroller ve dengeler veya Periyodik Yönetim Raporları yoluyla gücün ve yolsuzluğun kötüye kullanılmasını önler.
Bu nedenle, AnahíTxT'ye göre hesap verebilirliğin çeşitli özellikleri vardır. Arjantin Devletinin Organizasyon ve Yönetim Programı:
- Çok boyutludur (bürokratik, politik, toplumsal ve rekabet kontrolünü içerir). Ayrılmaz bir kontrol (tüm süreçleri kontrol eder) ve entegre (bir şeyi kontrol eder, o zaman bütüne dahil edilir). Kesintisizdir (sadece seçim sırasında gerçekleşmez). Katı değil, esnektir (stratejik fırsat).
Bu örgütsel panoramadan Ángel De Jesús, Yapıt Kültürü Bağlamında Hesap Verebilirlik bize şunu söyler: Hesap verebilirliğin kapsamı vardır ve işveren - çalışan arasında, eskisinin ödediği öncülü yoksun bıraktığı bir bağlantı veya ilişki vardır. ikincisi yeteneği, zamanı, bağlılığı ve kaynakları için. Bu şekilde bakıldığında, bu ilişki beraberinde bir taahhüt, sorumluluk ve sonuç taşır.
Hesap verebilirliğin, her biri kurum veya kuruluşlardaki mevcut düzenlemelere uyma sorumluluğu ile aktörler arasında oluşturulmuş 6 koşulu vardır:
- Kişisel bağlılık: Kurum veya kuruluştaki her yapısal düzeyde var olan amaç, amaç, sonuçları ölçmek için göstergeler ve eş sorumluluk dikkate alınarak her sürecin sonuçları. Faaliyetlerin yürütülmesinin farkında olursak, yeterli değildir, kendi kararlarını verme ve karar verme özgürlüğü: Sonuçların bir bireyin değil, her kurumun veya kurumun yapısal seviyelerini oluşturan bir grubun sorumluluğu olarak elde edilmesi Otorite düzeyi ne olursa olsun kuruluşta eşit ve eşit olarak görüntülenen sonuçların hesap verebilirliği "Hesap verebilirlik" sürecini içeren olumlu veya olumsuz sonuçlar.
Bunun gerçekleştirilebilmesi için, yönetimde şeffaflık, politikaların kalitesinin iyileştirilmesi ve hükümetin kamu hizmetlerine ilişkin olarak topluma karşı sorumlu olma kapasitesini sağlayacak bir İdari Yetkinlik rakamı dahil edilmelidir. kurumsal vizyon ve misyonun doğasında var. Bu yönüyle ilgili olarak, örneğin, sarf malzemelerine, ekipmana veya hizmetlere ihtiyacınız olduğunda, tek bir sağlayıcıya sahip olmamanız gerektiği söylenebilir, çünkü hizmetini belirler ve maliyetlerini bunun için bir kar marjı ile ayarlar, yani ne Yapmam gereken, daha az maliyetle, minimum dikkat süresiyle daha fazla fayda sağlamak istediğim hizmetleri açmak. Bunun için Panamacompra web sitesini kullanıyorum ve mevcut Kamu İhale Kanunu'na uyuyorum.
Sosyal hesap verebilirlik kavramı, yasal hesap verebilirlik taleplerine yönelik çeşitli sivil eylemler ve girişimler grubunu ifade eder.
