Bu çalışmada yazar, maalesef geleneksel olanı temsil eden, halkların temsili otoriteleri önünde kalıcı yaygara olarak oybirliğiyle önemli bir temayı ele alıyor ve geliştiriyor.
Bu anlamda, söz konusu iddia, kamu görevlisinin en sıkıntılı sektörlerin refahına ve gelişimine yönelik bir işlevi yerine getirme yükümlülüğüne dayanmaktadır.
Bununla birlikte, kendisini genel kamu değeri teorisi üzerine düşünmekle sınırlamaz, aynı zamanda, kendi görüşüne göre, kamusal değer üretmenin mümkün olmadığı gereklilikleri de ortaya koyar.
Son olarak, çağdaş, kapsamlı ve disiplinler arası bir bakış açısıyla, kamusal değer üretmenin şüphesiz, ancak geçerli yollarını önermeyi de amaçlamaktadır.
Giriş
Bu bölümde, en üst düzeyde gördüğümüz, kamu yönetimi, kurumsal sosyal sorumluluk, sosyal yönetim ve adil siyasi ve demokratik yaşamla ayrılmaz bir şekilde bağlantılı bir konuyu geliştirme sorumluluğunu üstlenmekten memnuniyet duyuyoruz., sağlıklı ve her insanın hak ettiği eğitici: yani kamusal değerden bahsediyoruz.
Bu nedenle, konunun büyük ilgisini göz önünde bulundurduğumuzda değerin özel bir ilgi kazandığını görüyoruz, çünkü dünya halklarının kaderinin kararlaştırıldığı bir senaryoda ortaya çıkması gerekiyor çünkü kaderlerini koyuyorlar. hükümdarların ve kamu görevlilerinin elleri.
Bu fikir sırasına göre, kamusal değerin sadece bir hak değil, aynı zamanda kamu yönetiminden sorumlu olanlar için bir yükümlülük oluşturması da gereklidir, çünkü bunlar, halkın ve bu nedenle, bunlar genel olarak ona ve özellikle en sıkıntılı sektörlere yönlendirilmeli ve diğer amaçlara değil, hatta atıfta bulunulan "diğer uçlar" kamu işlevinin benimsediği amacı ertelediğinde ve çarpıttığında daha da azdır.
Bu anlamda, yorumda yer alan mevcut konunun, çok az yazar tarafından gizlenmiş, hatta gizlenmiş bir işgal ve gelişme nesnesi olması ve çoğunlukla dikenli bir konu olarak gizli şimdiki zamana ilgi göstermemiş olmaları çok endişe vericidir. uzmanlaşmış ve uzmanlaşmamış dersler.
Fransız kamu idaresinin sunduğu standartlardan ne kadar uzakız, dünyadaki birinciden daha az değil. Bu sayede, açıkça maksimum koşullarda kamusal değer üretilir.
Öyleyse, daha fazla uzatmadan, bu heyecan verici ve haksız bir şekilde popüler olmayan (en azından arzu edilen yüzdelerde) temel meseleyi, kamu yönetiminin en tipik örneği olan kamusal değer olarak ele almaya başlayalım.
II. Kamusal değer üzerine düşünceler
Her şeyden önce, kamusal değer, nihai olarak kullanıcı halk tarafından tanımlansa da, Devlet tarafından hizmetler, düzenlemeler ve temelde demokraside seçilmiş politikacılar tarafından yaratılan değeri ifade eder.
Bu terimlerle, kamusal değer üretmenin, onu yaratmayı, yani gerçeğe dönüştürmeyi amaçlayan sorumlu kamu yönetiminin bir sonucu olarak nüfusun yaşam kalitesinin bir tür kazanımı veya faydası olduğu düşünülmektedir.
Bu fikir sırasına göre, devlet kurumları, faydalanıcıları için en uzun ve en iyi yaşamı garanti ettiklerinde daha fazla değer üretirler. Dolayısıyla değer, organize insan çabası yoluyla yaşamla ilişkili mevcut ve gelecekteki insan ihtiyaçlarının karşılanması olarak tanımlanabilir.
Öyleyse değer, sadece mevcut yaşam değil, aynı zamanda beklenen yaşam süresidir: Geleceği olmayanların insani ihtiyaçları karşılanmaz, çünkü gelecek insani bir ihtiyaçtır.
Değer, yaşam hakkının ve beklenen yaşam süresinin kullanımını, yani özgürlük ve fırsatların kullanımını içerdiğinde kamusal değer haline gelir. Bu nedenle, kamusal değer demokrasiyi gerektirir.
Kamusal değer, tanımı gereği, kararlı bir şekilde, etkili, verimli, adil ve sürdürülebilir kalkınmayı teşvik eden bir sistemi arar. Bu açıdan, kamusal değerin yaratılması, dört temel amaca veya ilkeye önemli ölçüde katkıda bulunması gereken devlet yönetimi aracılığıyla aranır: i) Eşitsizliğin azaltılması, ii) Yoksulluğun azaltılması, iii) Devletlerin güçlendirilmesi demokratik, iv) Vatandaşlığın güçlendirilmesi.
Mark Moore, mallar, hizmetler ve güven sağlamak için çalışan idari sistemler düzenleyen, aynı zamanda kamusal değer ifadeleri olan ve vatandaşların beklentilerini karşılayan veya tatmin eden kurumlar inşa edildiğinde de kamusal değerin üretildiğine dikkat çekti.
Kamusal değer, kısa vadede şunları varsayar:
- İnsanlar, kamu yönetiminin faaliyetleri ve sonuçlarıyla ilgili tercihlerini ifade etme becerisine ve özgürlüğüne sahiptir.
- Kamu idareleri, amaçlarını vatandaşların tercihlerine uygun hale getirme iradesine ve yeteneğine sahiptir.
- Gerekli kamusal değeri sunarak, insanlar bunu parayla, oyla veya hükümetle işbirliği yapmak için zamanlarını teklif ederek ödemeye istekli olacaklar.
Öte yandan, yurttaşların yöneticilerinin kamusal değer ürettiklerini, ancak yöneticilerle kendileri arasında şeffaf bir ilişki varsa ve aranırsa algılaması gerekir; onlara en gerekli olanı vermek.
Sonuç, yaşam kalitesindeki dramatik iyileşmeden, kamu hizmetlerinin etkin sunumundan, daha iyi yanıt verme kapasitesinden ve hükümete karşı artan halk güveninden başka bir şey değildir.
Kamusal değerin ancak kamu tarafından, daha iyi müşteri hizmetleri, bilgiye ücretsiz erişim, sağlayıcı ve hizmetlerin özgür seçimi ve güvenlikten yararlanma yoluyla kanıtlanabileceği unutulmamalıdır.
Kamusal değer, Mark Moore'un Stratejik Üçgeninde bahsettiği sosyal yönetim varsayımı yoluyla yaratılır. Böylece, değer yaratmanın bütünleştirici ekseni, kullanıcılara ve vatandaşlara yöneliktir.
Ardından, yeni ve daha iyi mevcut ve gelecekteki fırsatların açılması ve demokratik müzakerenin özgürce kullanılmasının teşvik edilmesi yoluyla bunlara yönelik ilgili yanıtlar yoluyla kamusal değer üretilir.
Ancak şunu da belirtmek gerekir ki, kamusal değer, kamu kurumları / prosedürleri dışında gerçekleştirilip elle tutulur hale getirilirse de, bunlar içinde gelişir.
Kamusal değer, işleri daha iyi yapmaktan ve kullanıcılar, siyasi yöneticiler ve siyasi yöneticiler ile vatandaşların, araçlar ve amaçların uzun nedensel ilişkileri zinciri içinde sürekliliği bozmamaya çalışarak daha fazla memnuniyetini sağlamaktan oluşur., her birinin günlük görevi ile toplumun Devlet yönetiminden aldığı etkiler arasında.
İncelenmekte olan bugünkü değer, bir ürün veya sonuç değil, karmaşık bir süreçtir ve daha sonraki gelişim aşamaları, ancak başlangıç niteliğindeki olanlar başarıyla tamamlandığı ölçüde gerçekleştirilebilir.
Ergo, geçmişin değeri daha iyi bir kolektif itibar yaratır, bu da şirket, piyasa temsilcileri ve Devlet arasında karşılıklı fayda ve saygıya izin veren, amaçların ve hedeflerin anlaşılması ve ayırt edilmesi temelinde karşılıklı yarar ve saygıya izin veren karşılıklı işbirliğiyle sonuçlanır. her birinin yerine getirdiği roller: bir fayda ve toplu iyileştirmede bir araya gelme.
Sonuç olarak, kamusal değer , şirketin, haklarını alıcılar tarafından kullanımında, menfaat sahipleri sıfatıyla ihtiyaçların karşılanmasına neden olan ürünlere, başka birine sahip olmadan kamu erişimini ifade eder. demokratik bir siyasal sistemde yurttaşın durumundan daha fazla gereklilik; bu değere erişmek için kuralları içerir.
III. Gereksinimler
Bununla birlikte, diğer yandan, bizim bakış açımızdan, yalnızca kamusal değer üretmenin mümkün olduğunu, eğer daha önce bu değer bir davranış standardı olarak savunulmuyorsa, başka bir deyişle, sahip olmadığımızı belirtmek önemlidir. Aşağıdakilerin bir sonucu olarak anlayış, farkındalık ve uygulama gibi a priori, temel ve birinci dereceden ön gereklilikler dikkate alınmazsa kamusal değer yaratmak mümkündür: i) değerler ve ii) değer.
Değerlerle ilgili olarak, onları günlük eylemlerinin tüm tezahürlerinde bireyin asil, fedakar ve ilgisiz arzusu olarak görmeliyiz.
Ve değerle ilgili olarak, onu, azınlıkların yararına, en mahrum olanların ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik doğru ve sorumlu bir yönetim veya işlev yoluyla üretilen şeylerin fayda derecesi olarak varsaymak gerekir.
IV. Yeni bilgiler
Kamusal değerin ona erişebilmenin farklı yollarını sunduğunu gördük, doğru olsa da, işte bu fikirler düzeni. Bununla birlikte, bahsedilenlere ek olarak, bunu başarmanın başka yolları olduğunu düşünüyoruz, ortodoks olmayan ancak bu amaç için eşit veya daha iyi etkinliğe sahip olanlar.
Bu nedenle, ilk etapta, 27 Haziran'ın Arjantin'de Boludo Ulusal Günü olarak kutlandığını selamlıyoruz. Bu durumda, iktidardan yararlanmayı arzulamayan, ziyafet çekenler, kimsenin nasırlarına basan, kendini zenginleştiren veya uyuşturucu ticareti yapmayanları ironi ile sınırlandıran bir niyetle haklı çıkarmanın orijinal bir yoludur veya dikkatsizleri dolandırmak veya küçüklere tecavüz etmek. İhlalin, gasp etmenin ve kandırmanın neredeyse kanun olduğu bir dünyada, o ülke aptalları cesaretlendiriyor.
Şu anda Arjantin'de boludo terimi vivilloların, spekülatörlerin, tacizcilerin ve kötü politikacıların, kötü iş adamlarının, kötü memurların, kötü gazetecilerin ve çoğunluk olmadan kötü insanların faunasının tam tersi anlamına mı geliyor?, en büyük servetleri biriktirmeyi başarırlar ve bununla canlılıklarına ya da küstahlıklarına sahip olmayanları küçümsemek için bir patent aldıklarını hissederler.
Bahsi geçen kampanya 2009'da başladı ve bir dijital ajans ve bir grup grafik tasarımcı ve blog yazarı ve ayrıca Facebook kullanıcıları tarafından oluşturuldu.
Boludo Milli Günü, boludo'nun olumsuz anlamı olan bir kelime olarak çağrışımını değiştirmeyi ve yasalara saygı duyan, yükümlülüklerini yerine getiren, adil bir topluma inanan, kurumlara bağlı vatandaşlar için bir iddiaya dönüştürmeyi amaçlamaktadır. demokratik hükümetler ve gezegeni önemsemenin, yerine getirilmemesinin onarılamaz zarara neden olacağı bir yükümlülük olduğunu düşünüyor. Creole canlılığını sergileyen, normları ihlal eden ve şehirlerine, ülkelerine veya doğalarına zarar verdiklerinde bile ellerinden gelen her türlü durumdan yararlananları reddeder.
Aynı şekilde, benzer bir kampanyanın 'havuç' üzerine yürütüldüğü ve Venezuela'da yazar Uslar Pietri'nin o ülkede sadece pisliklerin vergi ödediğini, etik kurallara sahip olduğunu ve yükümlülüklerini yerine getirdiğini söylediği Kolombiya örneğini buluyoruz. Bu, terimi, 'Pisliklerin Yürüyüşü' olarak adlandırılan bir gösteri düzenlendiği noktaya kadar yüceltti. Giacosa, Peru'da benzer bir şeyi doğru kelimeyle yapmanın ve Izgara Tavuk Günü ile çakışmadığı sürece kötü bir fikir olmayacağını söylüyor.
Öte yandan, ikinci olarak, özetlenenlere ek olarak, kamu değerinin, bir idare ışığında yürütülen kamu yönetimi aracılığıyla amaç ve sonuçlara göre üretildiğini veya yaratıldığını ortaya çıkarmak yerinde olacaktır.
Ayrıca söz konusu idarenin uygulanmasına ilişkin olarak, bizim bakış açımızdan yönetim / yönetim / idare / yönetim / organizasyon ile ilgili olarak, çok yakın tarihli olmayan ancak içeriğini / mesajını gündeme getirmeyi acil ve kaçınılmaz buluyoruz. muhteşem ve ölümünden sonra gelen Michael Jackson filmi kadar süper başarılı, "İşte bu."
Yukarıda bahsedilen filmde, kendisi ve grubu (oyuncu kadrosu, grup), bize göre yeni örgütsel eğilim (ki bu, hedefler ve Peter F. Drucker'ın sonuçları), bizim bakış açımıza göre (yani müzik ikonu tarafından önerilen), güç ve sentezde şu cümle ile çok sağlıklı belirli bir felsefe olarak nitelendirilecek olanla aynı: i) "Cennet yoktur sınırdır, başlangıçtır ”; başka bir deyişle, kişi üstünden başlamamalı, çok yüksekten değilse (tutkudan veya çok yüksekten) başlamalı, ii) "kabaca veya genel olarak eylemlere veya işlere" başlamamalı; daha ziyade, kapsamlı, eksiksiz ve çok iyi yapılmış, iii) kemer manipülasyonu geçersizdir: "Şunun veya bunun için her şeyimi verirdim";fikir, ona her şeyi etkili ve somut bir şekilde, ikinci saniyede ve fazla bir şey söylemeden vermek olduğundan, iv) “en iyi performans, durum, olay veya görünüm geçtiğinde sonuçlanmaz”; çünkü motivasyon, bağlılık (inançla) ve kuzey asla kaybedilmemelidir ”.
Dolayısıyla, "mistik, seçkinler üstü veya aşırı yüklenmiş örgütsel mükemmellik yönetimi" olarak adlandıracağımız bu yeni teori (belki de Jacko'nun son mirasıdır); Aynı zamanda hem devlet hem de özel kurumlara ve ayrıca günlük yaşamın tüm eylemlerine ve yönlerine (mükemmel bir yaşam tarzı) kesinlikle uygulanabilir; yani: örgütsel doğayı, organikliği veya hiyerarşiyi kucaklayan her şeye, çünkü bunlar bilim, sanat, teknik vb.
Sonuç olarak, söz konusu filmin (çekingen ve kademeli olarak), üniversite öğretmenleri tarafından, bu kadar önemli bir kaç önemli ön ve lisansüstü eğitim kurumunun yönetsel, iş ve motivasyon niteliği olmayan konularda iddialı bir şekilde yorumlanması ve tavsiye edilmesi şaşırtıcı değildir. sadece Perulu değil.
V. Sonuçlar
Son olarak, kamusal değerle ilgili bir sonuç olarak, bunu sınırlayabiliriz:
- Vatandaşın durumuna göre toplumun ihtiyaçlarının karşılanmasını ifade eder.
- Uygulanan kaynaklarda değerin kökenini aramak, onu üretmek için gereklidir.
- Somut değeri ölçmek ve onu soyut değere (politik değere) çevirmek mümkündür.
- Etkinlik, verimlilik, şeffaflık, yolsuzlukla mücadele, kalkınmanın teşvik edilmesi ve sürdürülebilirliğe odaklanmalıdır.
- Kıt kamu kaynaklarının iyi kullanımına bağlıdır (iyi kullanım şu anlama gelir: her yönetimde mümkün olan en iyi değer ve ayrıca genel, öncelikli ve adil dağıtım).
- Kamusal değere uygun bir yönetim, zorunlu olarak, kamu görevlisinde değerlerin ve değerlerin kullanılması ve kullanılması için bir temele sahip olmalıdır, aksi takdirde, kamusal değerin oluşturulması kesinlikle imkansız hale gelir.
- Kamusal değer, genel kamuoyu tarafından ve özellikle de halk seçimiyle kamu görevini üstlenen adaylar ve yetkililer tarafından dikkate alınmalıdır.
- Peru'nun acilen ve kaçınılmaz olarak kamusal değer yaratan kamusal çabalara ihtiyacı var. Bunun için önceden, geçici olarak konjonktür veya medya veya popülist amaçlarla değil, yaşam biçimi olarak değer ve değerleri teşvik etmek için kararlı ve sağlamlaştırılmış kampanyalar yürütmek gerekiyordu.
TESTERE. kaynakça
- BERTUCCI, Guido. Dijital hükümet ve kamusal değer. Çevrimiçi, 09/10/10 tarihinde Dijital Politikadan alınmıştır:
- PINEDA PARÉS, Mauricio. Kamu kurumları kamusal değer üretmelidir. Çevrimiçi, 09/10/10 tarihinde, La Palabra'dan alındı: http://lapalabra.utec.edu.sv/?option=com_content&view=article&id=100:las-instituciones-publicas-deben-generar-valor-publico- & catid = 35: yaklaşımlar & Itemid = 62.
- HINTZE, Jorge. Kamu değerinin sonuçlarının, etkilerinin ve etkilerinin değerlendirilmesi. Çevrimiçi, 09/10/10 tarihinde, şuradan alındı :.
- GIACOSA, Guillermo. Arjantin: Boludo'nun ulusal günü. İçinde: Columna Opina. Peru 21 Gazetesi, Lima, 07/06/10.
- TORRES MANRIQUE, Jorge Isaac. İstatistiksel bir yasanın ortaya çıkışı üzerine düşünceler (bölüm I). İçinde: Hukuk Haberleri Dergisi. Yasal Baskılar. VII Yıl. Nº 48. Guayaquil. 06/2010.
