Dünyanın çeşitli ülkelerinde akademik, siyasi ve işçi sendikası alanlarında geniş tartışılan konulardan biri, kamu sektörü çalışma rejimlerinin standardizasyonu ve yani kamu sektöründe birden fazla işçi rejiminin varlığı her zaman Kamu sektörü kuruluşlarında çalışma ortamını etkilemesi ve ayrıca iş uyuşmazlıkları açısından tartışmalı olmuştur. Bununla birlikte, konu karmaşıktır ve bu nedenle konuyla ilgili kararlar da, bir durumu örneklemek için Peru'daki mevcut duruma bakalım, burada kamu sektöründe birkaç işçi rejimi vardır ve tüm işçileri bir arada standartlaştırmayı amaçlamaktadır. Kamu Hizmetinin sözde işçi rejimi (Servir).
Kamu Hizmetinin (Servir) 30057 sayılı Kanunu, bir kavram olarak, Devletin, aşağıdaki alt sistemleri içeren İnsan Kaynakları Yönetiminin İdari Sistemini düzenleyen, kamu kurumlarının tek işvereni olduğunu belirler:
- İnsan kaynakları politika planlaması İşin organizasyonu ve dağıtımı İstihdam yönetimi Performans yönetimi Ücret yönetimi Geliştirme ve eğitim yönetimi İnsan ilişkileri yönetimi Uyuşmazlık çözümü
Meritokrasiye dayanan bu Kanun, Devletin kamu kurumlarında hizmet veren kişiler için tek ve münhasır bir rejim tesis etme temel amacına sahiptir. Bununla birlikte, işçilerin Kamu Hizmeti Yasası tarafından önerilen yeni çalışma rejimine geçişi isteğe bağlıdır, yani sadece bunu yapmak isteyenler geçecektir. Bu anlamda 276 ve 728 rejim işçileri, ancak buna karar verirlerse, yeni rejime geçecekler, aksi takdirde kurumları 30057 Sayılı Yasayı tamamen kabul etse bile kendi rejimlerinde devam edecekler.
Bu Kanun, başta sendika sendikaları olmak üzere, söz konusu Kanuna karşı çeşitli yasal davalar açan çeşitli sektörler tarafından geniş tartışmalara ve çok sayıda soruya konu olmuştur ve bunun sonucunda Anayasa Mahkemesi (TC), geçtiğimiz günlerde, diğerlerinin yanı sıra, Peru Merkez Merkez Bankası (BCR) ve Ulusal Gümrük ve Vergi İdaresi (SUNAT), Bankacılık ve Sigorta Müfettişliği ve AFP (SBS), Kongre Cumhuriyet ve Cumhuriyet Başsavcısı, yakın zamana kadar kamu sektörünün bu özerk kuruluşlarının bu rejimin dışında tutulmasıyla, Kamu Hizmetinin (Servir) yeni çalışma rejimine geçmek için.
Bu karar, Merkez Bankası (BCR) Başkanı Julio Velarde'yi, Anayasa Mahkemesi'nin (TC) kararına karşı gösteri yapmaya, bu türden bir tedbirin Merkez Bankası'nın sahip olduğu özerkliği etkilemesini temin ederek motive etti. Çeşitli hususlar nihayetinde Ekonomi ve Maliye Bakanlığı'nın (MEF) kararına bağlı olacaktır.
Bu ifadeler, çeşitli siyasi, akademik ve işçi sendikası sektörlerinde tartışmalara yol açmıştır, çünkü düzenleyen kuruluşun başkanı Servir rejimine geçerse, BCR'nin sahip olduğu personeli işe alma süreci ve hatta kurslar. Kurum tarafından verilen eğitim kurslarının Kamu Hizmeti yetkilisi tarafından yetkilendirilmesi gerekir.
Buna karşılık, Servir başkanı Juan Carlos Cortes, Merkez Bankası'nı (BCR) bu rejime dahil eden Anayasa Mahkemesi'nin (TC) son kararının, ihraç eden tarafın özerkliğini azaltacağını reddetti. "Hiçbir durumda etkilenmez. Seçim kurum tarafından yapılır, seçimlere müdahale etmeyiz; sadece iki durumda, bizden müdahale etmemizi istediklerinde ve esas olarak yöneticiler için bir tür izleme yaptığımızda. "dedi.
Servir'in başkanı KT'nin kararından yanaydı çünkü tüm Devlet birimlerinin benzer bir rejime sahip olmasını istediğini vurguluyor.
Kağıt üzerinde, Servir'in başkan kavramının belli bir mantığı var, ancak bence bir kamu çalışanı işçi haklarında özelden ayırt edilmemeli, ancak Servir ile diğerlerinin yanı sıra maaş sınırlamaları koyarak ayrımcılığa uğruyorlar. Meritokrasi, performans değerlendirme ve eğitim, objektif ve şeffaf, ister kamu ister özel olsun, her organizasyonda doğru ve gereklidir, ancak Servir bunu garanti etmez, çünkü bu kılavuzları hazırlayan çalışma ekibi, fikir birliği ve katılımın sonucu değildir. İşçi sendikaları ve vatandaşlar gibi ilgili tarafların aktif olması dolayısıyla uygunluğu, objektifliği ve şeffaflığı sorgulanmıştır.
BCR, SUNAT, SBS'de, 728 rejimi altında, kamuya açık rekabete kendi liyakatlerine göre giren ve sonuçlar üzerinde çalışan, verimlilik ve etkililikle çalışan çok yetkin profesyoneller var, bu da personelinin önündeki sert ve yumuşak becerilerine bakılarak doğrulanabilir. bu yüzden bu varlıkların Servir işgücü rejimine dahil edilmesinin haksız olduğunu düşünüyorum, çünkü bu, ülke için yararlı olmayan bir beyin göçüne neden olabilir.
Bu anlamda, BCR başkanının, çalışanlarının Servir'e katılmasıyla kendi varlığının özerkliğini yitirdiği yönündeki ifadeleri, herhangi bir kuruluşun en önemli varlığı olan insan kaynağını etkilediği için mantıklıdır. Bu değerlendirme aynı zamanda SUNAT, SBS, Cumhuriyet Kongresi ve Cumhuriyet Komptrolörü gibi etkilenen kamu sektörünün diğer özerk kuruluşları için de geçerlidir.
