Sayın Joaquín Gómez
Köstence Köstence Espinal Sindico
Ofisi
Constanza Belediyesi belediye binası önünde faaliyetlerinizin başlangıcında sizi çok saygılı bir şekilde selamlamak, tüm kalbinizle yönetiminizin "bu güzel arazi için gerçek bir değişimin" başlangıcı olmasını ve Başarılı bir siyasi kariyere doğru ilerlerken, yalnızca siz ve kararlarınız bunu başlatabilir veya istisnai seviyelere çıkarabilir.
Bildiğiniz gibi, kampanya öncesi, kampanyanın ilk aşamalarında ve önceki yönetim ile sizinki arasındaki geçiş döneminde size eşlik etmekten zevk ve zevk aldım. Bahsedilen süreç boyunca, entelektüel, bilgi ve mesleki kapasitelerimin bana izin verdiği bazı eylem çizgilerini hemen tanımlamak için bir dizi metodik ve bilimsel alıştırma geliştirdim.
Bu sayede, en başından itibaren gerçekleştirilmesi halinde, belediye meclisi ve siyasi hayatı düzeyinde gerçekleştirmesini istediğimiz iyi çalışmayı sağlayacak eylemleri güçlendirmek için yapılması gereken iki stratejik ekseni belirleyebildim:
1) Köstence şehrinin yapısal ve operasyonel yeniden tasarımı;
2) Joaquín Gómez'in (Chito) sosyo-politik platformunun güçlendirilmesi.
Yönetiminin ve insanının sosyal ve politik olarak konsolide edilmesi için yerel, bölgesel ve ulusal bir coşku olduğunu düşünürsek, önceki iki stratejik eksen gereklidir.
Bu nedenle, sürekli kendinizi geliştirmek için kurumsal ve kişisel eğiliminize güvenerek, genellikle geliştirmeyi düşünebileceğiniz ve sizi kişisel olarak destekleyebileceğim bir teklif çerçevesi sunarım.
Saygılarımla.
Marvin Melgar Ceballos
Uluslararası Danışman
Psikososyal Bilimler ve Bölgesel Güvenilirlik Bölgesel
Stratejik Planlama.
Stratejik eksen No. 1
"Köstence şehrinin yapısal ve operasyonel yeniden tasarımı"
1.1 Tanım:
Daha önce işlem sürecinde olan bir hükümet, hükümet dışı veya özel kuruluşta bir süreç veya faaliyetler başlatıldığında, yeni yönetici ve / veya yönetici işletmenin aldığı durumu değerlendirmeyi düşünmelidir.
Karşılaşacağı zayıf noktaları tespit etmek ve kullandığı stratejileri dikkate almak için, faaliyetlerinin başlangıcından itibaren kuruluşu bu durumda "Köstence belediye meclisi" olan güvenli bir limana getirebilir.
1.2 Eksiklikler ve sınırlamalar:
Doğrudan desteğin ön safhaları sırasında ve Konstanz Kent Konseyi ile geliştirdiğim paralel çalışmalarda, aşağıda listelenen ana eksiklikleri ve sınırlamaları genel bir şekilde belirleyebildik:
Kurumsal:
1) Farklı departmanlarda, birimlerde ve operasyonel eylemlerde faaliyetlerin gelişimini sınırlayacak yeterli idari, teknik ve operasyonel organizasyon yoktur;
2) Denetim, izleme ve izleme eksikliğini etkileyen, bilgi sızıntısına, finansal ve lojistik kaynaklara neden olan idari, mali ve operasyonel süreçlerin sistematik bir şekilde yetersizleştirilmesi;
3) İdari, mali ve teknik ofisleri "otomatikleştirme" çabalarına rağmen, bilginin manuel olarak, az eklemle ve idari ve mali personelin verimli çalışmasını sınırlayacak karakteristik yavaşlıkla ele alındığı açıktır. ve teknik.
4) İşlevsel ve operasyonel organizasyon şeması çerçevesini incelerken, doğrudan ve dolaylı komut satırlarında, bazı departmanlarda faaliyetlerin aşırı yüklenmesine neden olurken, diğerleri de kolayca çalışacak şekilde tam bir boşluk görülebilir. bazı durumlarda finansal kaynak israfına neden olur;
5) “Belediye Teknik Birimi” nin (UTM) mevcut yapı altında sahip olduğu entegrasyon, eklemlenme ve çalışma vizyonu eksikliği beni özel ilgi uyandırdı.
Kent konseyinin teknik ve operasyonel “beyni” olarak görülmesi gereken birim, sadece “katılımcı mikro planlama”, “katılımcı bütçeleme”, “bölgesel sıralama” değil, aynı zamanda araştırmadan sorumlu süreçlerden de sorumludur. belediyenin sosyoekonomik kalkınma projelerinin yönetimi, detaylandırılması ve ifade edilmesi.
Kentsel planlama, teknik ofis, istatistik, sosyal gelişim, çocukluk departmanı, gençlik departmanı vb. İle ilişkisi olması gereken bölümlerle eklemleme boş ve tamamen ayrılmıştır;
6) Gençlik ve spor gibi sosyal ve politik amaçlar için kilit bölümlerin gerçek bir ufku yoktur, iyi bir iş olduğu, ancak uygun bir koordinasyon olmadan açık olduğu;
7) Hazine departmanını otomatikleştirme, sistematik hale getirme çabalarına rağmen, bugüne kadar eylemler yavaştı, genellikle GTZ ve Belediye Birliği'nin dört yıldan fazla süredir uyguladığı bilgisayar sistemini suçluyor, ancak bazılarını gerçekleştirerek soruşturmalarda, sorunların ofis çerçevesinin seviyesinden kaynaklandığı tespit edilmiştir;
8) Kent konseyinin ekipman, makine, nakliye ve kaynak kullanımının izlenmesine izin veren, eğer çözülmezse lojistik ve finansal kaynakların yanlış yönetimine neden olabilecek bir sistemizasyon yoktur;
9) Köstence Kent Konseyine verilen önem ve uygunluğa rağmen, planlama örneği olarak, bugüne kadar sadece kağıt üzerinde varsayımlar olan yeterliliği konusunda gerçek bir kanıt bulunmadığını değerlendirmek mümkün olmuştur; ve
10) Ne yazık ki, çok sayıda karar ve anlaşma olmasına rağmen, bunlar derlenmemektedir, bu da iki veya daha fazla durumda sosyal veya kentsel nitelikteki kararları ilan ederek bilgi boşluklarına, bazen çabaların tekrarlanmasına neden olmaktadır., finansal vb.
İnsan kaynakları:
1) Personel seçiminin ve işe alınmasının geliştirildiği çerçevenin bilinmesi, bazı kişilere pozisyonlarında süreklilik kazandırmak için siyasi ve stratejik bağlılık ihtiyacının yanı sıra, idari, mali ve işlevsel olmakla birlikte kapasitelerini güçlendirmek için açık bir strateji oluşturulmuştur;
2) Birkaç yıl önce GTZ'nin desteğiyle hazırlanan “kullanım kılavuzları” ile personel yönetimi için metodolojik ve operasyonel bir çerçeve bulunmasına rağmen;
3) Köstence çalışanları ile toplum arasında sosyal ve konjonktürel özdeşleşmenin olmaması, belediye meclisinin ve dolayısıyla Mütevelli Heyeti'nin sosyal ve politik konumunu desteklemek için bir sınırlama olmalı ve olabilir.
psikososyal:
1) Kent konseyinin sahip olması gereken rol konusunda mahallelerin ve toplulukların belirgin bir rahatsızlığı vardır, bu nedenle “sosyal onurunu” elde etmek için, önce belediye meclisinin rolü hakkında eğitim veren veya farkındalık yaratan bağlar kurmak gerekir. Köstence'nin "sosyal ağının" temeli olacak "kurumsal mimari";
2) Şişe kulpları ve çöp toplayıcılarının algılanması, mevcut yönetimin ilk dönemi boyunca devam eden, devam edecek ve muhtemelen devam edecek bir varsayımdır; bu, belediye meclisinin ve birliğin sosyal ve politik konumunu zayıflatır;
3) Kent konseyinin sosyal çalışması, yerel ve ulusal düzeyde sahip olduğu kötü yönetim nedeniyle, toplumu şehir konseyinin ve dolayısıyla Mütevelli'nin her türlü sorunu çözmesi gerektiğini algılamasına neden olmuştur, bu politik, finansal ve sosyal olarak yorucudur. belediye meclisi ve sendikaya.
1.3 Yapılacak eylemler için teklif:
100 günlük plan:
1) Köstence belediyesinin "Katılımcı Kurumsal Teşhis" (DIP) geliştirilmesi;
2) Köstence kentinin "yapısal ve idari yeniden tasarımı" programının uygulanması;
3) Acil uygulama için idari, mali ve insan kaynakları prosedürleri el kitaplarının kurtarılması ve güncellenmesi;
4) Konstanz Kent Konseyi'nin işlevsel ve operasyonel organizasyon şemasının yeniden tasarlanması;
5)
Belediye meclisinin teknik, idari, mali ve operasyonel personeli için bir "Eğitim Planı" geliştirilmesi;
6) “Köstence belediyesinin yeni rolü;
Orta vadeli işlemler:
7) Arazi Kullanım Planının kentsel, peri-kentsel ve kırsal düzeylerde geliştirilmesi;
8) Köstence Belediyesi Kalkınma Stratejik Planının (PEDEM) geliştirilmesi;
9) Köstence Belediyesi Sektörler Arası Kalkınma Komitesinin oluşturulması ve güçlendirilmesi;
10) “Katılımcı bütçeleme” nin operasyonel, denetleyici ve sosyal çerçevesinin gözden geçirilmesi; ve
11) Köstence'nin sosyal yapısını güçlendirmek için bir stratejinin geliştirilmesi.
Stratejik eksen No. 2
"Joaquín Gómez'in (Chito) sosyo-politik platformunun güçlendirilmesi"
Tanım:
Ulusal ve uluslararası düzeydeki büyük liderlerin tarihi, siyasi hedeflerinin ve isteklerine bağlı olarak, bir siyasi liderin kısa ve orta vadede kendini güçlendirmek için yapması gereken ana kurallardan birine çok görünür bir ışık veriyor. Bu çizgi, gelecekteki siyasi isteklerin desteklenmesine izin veren sosyal ve ekonomik bir tabanın güçlendirilmesine dayanmaktadır.
Mahalle ve topluluk liderleri aracılığıyla bir sosyal platformun geliştirilmesi önemlidir, ancak siyasi iddiaları zedeleyebilecek gelecekteki eylemleri politik, sosyal ve ekonomik olarak destekleyen bir platformun konumunu sosyal ve ekonomik olarak güçlendirmeyi de düşünmek gerekir.
Kişisel özellikler göz önüne alındığında, sınırın sadece kendi eylemleriniz, hatalarınız veya başarılarınız tarafından uygulanabileceğine dikkat edilmelidir.
Önerilen eylemler:
1) “Belediyeler Arası Kalkınma Komitesi” nin oluşturulması yoluyla Köstence şehrinin kalkınma vizyonuna kilit aktörleri dahil etmek;
2) Üç düzeyde sosyo-politik bir platform oluşturmak: 1. Mahalle ve toplum düzeyinde sosyal ve politik aktörler; 2. Yerel düzeydeki sosyal, politik ve ekonomik aktörler; 3. Ulusal düzeyde politik, sosyal ve ekonomik aktörler;
3) Mahalle, toplum, yerel ve ulusal düzeylerde siyasi iddialarda kendisini destekleyebilecek kilit aktörleri sosyal, politik ve finansal olarak desteklemek için mevcut konum aracılığıyla etkileşimler oluşturmak;
4) İmajlarını ve bilgilerini geliştirmek için, yerel, bölgesel ve ulusal düzeyde algılarını destekleyecek bir program geliştirmek;
5) Kişisel, sosyal, ekonomik ve politik yaşamınızdaki eylemleri karşılaştırma noktaları ile değerlendirebilmek için ulusal ve uluslararası düzeyde eğitim olanakları sağlamak.
