Verimlilik, hükümetlerimizin farklı kamu faaliyetlerinde hareket ettikleri şeffaflıkla yakından bağlantılıdır. Her ne kadar doğru olsa da, Aralık 2003'te Meksika'da onaylanan Birleşmiş Milletler Yolsuzlukla Mücadele Sözleşmesinin onaylanması ilk aracı oluşturmaktadır ve o zamandan beri, her biri tarafından bir dizi yolsuzlukla mücadele tedbiri uygulanmaktadır. üye ülkelerden biri, varlıkların önlenmesi, geri gönderilmesi (kara para aklama) ve yolsuzluğun kontrolünde artan uluslararası işbirliğine yol açmaktadır. Tedarikçiler ve yükleniciler ve kamuoyu gibi yetkilileri içeren iyi bir kamu bilgi sistemi, daha iyi şeffaf kamu hesap verebilirliği sağlayacak ve yolsuzluğun azaltılmasına yol açacaktır.
Bu nedenle, yorum yapacağım gibi, Devlet ve Toplumun kamu yararını uyandırmaya, vatandaşların yolsuzlukla mücadele mekanizması olarak hizmet eden bir değer kurtarma kurtarma akışı yaratmaya katkıda bulunan faydalı, etkili ve şeffaf araçlar sunmak gerekir. önem sırasına göre kısaca aşağıda.
Elektronik Devlet Alımları yolsuzlukla mücadelede avans aldı
Son yıllarda, Şili, Meksika, Brezilya ve Peru deneyimleri gibi elektronik yöntemlerle devlet satın alma programlarının kurulması yoluyla yolsuzlukla mücadelede önemli ilerlemeler kaydedilmiştir. Ülkemizde, devlet bütçesinin iyi bir yüzdesinin yılda 4.000 milyon ABD doları karşılığında mal ve hizmet satın almaya harcandığını biliyoruz, bu da finansmanı yoluyla kilit pozisyondaki politikacılara ve kamu görevlilerine rüşvet verilmesini daha cazip hale getiriyor. seçim kampanyaları ve daha sonra bu katkılardan daha fazla ücret alınır.
Demokrasiyi ve yönetişimi güçlendirmek ve yolsuzlukla mücadeleye katkıda bulunmak için Peru Eyaleti İhale ve Satın Alma Üst Kurulu - CONSUCODE, ABD Ajansının desteğiyle “Tedarikte Şeffaflık” projesini geliştiriyor Devlet Reformu ve Modernizasyonu çerçevesinde İnter-Amerikan Kalkınma Bankası (IDB) tarafından desteklenen bir alt projeye ek olarak, bir vatandaş gözetim ağının eğitimi ve tanıtımından oluşan Uluslararası Kalkınma (USAID) işe alma ve tedarik süreçleri için elektronik. Devlet İhale ve Tedarik için Elektronik Sistem (SEACE),yolsuzluk eylemleri için önleyici bir mekanizma ve şeffaflığı teşvik etmek için en etkili önlemlerden biri haline gelmiştir; Yılda toplam 600 bin işlem için 2.700'den fazla kamu ihale kuruluşu ve 50 ila 100 bin tedarikçi kamu sözleşmesine katılıyor (bugün 10.300 tedarikçi yararlanmaktadır).
Benzer şekilde, Tedarikçiler Sicili, İdare Listesi, süreçlerin yayılması (Çağrılar, Bazlar, Sorguların ve Gözlemlerin Yok Edilmesi, Bildiriler, İyi Pro), kamuya açık ve kamuya açık olmayan sözleşmeler, vatandaşlar tarafından yeterli denetim ve çok sayıda ilgili taraf. Yakın gelecekte geniş bir ürün kataloğuna sahip olması bekleniyor, bununla birlikte, Devlet ile şeffaf sözleşmelerin yapılması için daha güvenilir ve yeterli bilgi elde edilmesine katkıda bulunacaktır.
CONSUCODE, Sözleşme Süreçlerinin Güvenliği ve Şeffaflığı lehine kurumlar arası anlaşmalar, ana kamu kurumları ve özel sendikalarla 44 anlaşma imzalamıştır.
Kamu alımları sisteminin teşviki ve korunması için Cumhuriyet Kongresi (Denetim, Ekonomi, Dönüşüm Komisyonları), Cumhuriyet Baş Denetçisi Ofisi, Kamu Bakanlığı ve diğerleri gibi bağlarla; iş birlikleri gibi Sivil Toplumun
Kamu Alımlarının denetimine katılımını teşvik etmek.
CONSUCODE bir Küçük Web Modülü geliştirmektedir ve Brezilya ile “Elektronik Bildiri” almak için bir İşbirliği Anlaşması devam etmektedir. DEVLET SÖZLEŞMELERİNİN DENETİMİ VE / VEYA YÖNETİMİ İÇİN HEMİSFERİK KURUM AĞI oluşturulmasını teşvik etmektedir. Amacı şeffaflık kültürünü pekiştirmektir.
Şeffaflık, Etik ve kamuya açık bilgilere erişim
Daha fazla bilgi elde etmek, kontrol ve idare ile vatandaşlar arasındaki diyaloğu tercih etmekle kalmayıp aynı zamanda kamuoyunun eylemlerinin şeffaflığını sağlamaya ve dürüstlük kültürünün geliştirilmesine katkıda bulunan bir kontrol aracı olarak vatandaş katılımını güçlendirir.
Şeffaflık alanında, vatandaşları bilgilendirmek amacıyla kamuya açık bilgiye erişim yasalarını geçirerek önemli ilerleme kaydedilmiştir; kamu görevlilerinin görev alırken, tatbikatları sırasında ve durduklarında varlık ve gelir beyanlarını sunma yükümlülüğü. Cumhuriyet Kongresi, bugün vatandaşların web sitesinde (www.congreso.gob.pe), ülkedeki bazı siyasi kararlara özgürce katılabilecekleri Peru Parlamentosu ve Devlet düzeyinde önemli ilerleme kaydetmiştir. vatandaşları bir Yasa'ya oy vermeden önce katılmaya davet etmek, bu danışma prosedürü ile karar alma kalitesini geliştirerek vatandaş katılımını teşvik eder.
Benzer şekilde, Devlet Portalı Kamu Kurumları tarafından üretilen bilgi ve hizmetlere (www.peru.gob.pe), bilginin etkin bir şekilde dağıtılması ve dağıtılması, bilgilerin standartlaştırılması ve şeffaflığı sağlanarak erişim sağlar. Diğer Kurumlar ile bağlantılı olmak üzere Kamu Kurumlarının Temelleri: Vatandaş Hizmetleri Portalı, Ulusal Yolsuzlukla Mücadele Komisyonu Portalı, Devlet Satın Alma Portalı, Ekonomik Şeffaflık Portalı, Vergi Portalı.
Kamu etiği kodlarının yaygınlaştırılması ve tanıtımı, değerlerin oluşturulması ve iyi bir eğitim reformu, özellikle halk eğitiminde, bilgisayardaki teknolojik ilerlemeyi, artışı dikkate alarak, kalitesini artıracaktır. daha rekabetçi hale getirmek için çalışma saatleri ve daha yüksek bir bütçe ayırmak.
Şeffaflık kültürünün geliştirilmesi, devlet sözleşmeleri alanındaki yolsuzluğu önlemek ve yolsuzlukla mücadele etmek, kamu ve özel sektör arasındaki liderliği ve sorumlulukları paylaşmak için somut eylemler anlamına gelir. Bununla birlikte, Latin Amerika'daki kamuyu aydınlatma düzeyi Finlandiya, Kanada, İngiltere, Japonya, İsviçre, ABD gibi yolsuzluk oranlarının daha düşük olduğu ülkelere kıyasla hala düşüktür.
Yasamaya ilişkin siyasi karar
Yolsuzlukla mücadele etmek, siyasi partilerin ve kurumların iradesini ve yalnızca Yürütme tarafından değil, esas olarak Yargı ve Kongre tarafından da devlet liderliğini gerektirir, siyasi partiler bu konuyu hükümet gündemlerinin merkezi bir noktası olarak kullanmaktadır., gelecekte sürekliliğini sağlamak için.
Deregülasyon yavaş ilerlemektedir, böylece bürokratik engellerden kaçınmak için aşırı düzenlemeler artık bir yolsuzluk kaynağı değildir. Bazı kongre üyelerinin belirleyici eylemleri, vatandaşların görüşlerini toplayan yasaları oylarken çok önemlidir.
Hukukun Üstünlüğü ve Yargının Bağımsızlığı
Yolsuzlukla mücadele adli bir alt sistemin yaratıldığı doğru olsa da, sonuçları çok cesaret verici değildir, tavsiyelerinden biri Yüksek Mahkeme Başkanı ve Ulus Savcısının yolsuzlukla mücadele haçlı seferini yönetmesine ve özellikle güçlendirmek için teklifleri içeriden formüle etmesidir. hakim ve savcıların çalışmaları. Süreçlerin o kadar yavaş olmaması için, hâkimler ve savcılar sorumluluk altındaki usul son tarihlerine uymak zorundadırlar, eğitimin uzatılması sadece istisnai durumlarda verilir, sulh yargıçları sözlü duruşmayı daha dinamik bir eylem haline getirir, daha fazla ithama öncelik verir Ciddi, tutarsız sorgulamalardan kaçınmak ve zayıf tanıklıkları reddetmek.
Otonom yolsuzlukla mücadele savcılığı, ceza soruşturmaları ve kovuşturmalarına aktif olarak katılma yetkisine sahiptir. Rakamlar, başlatılan 217 sürecin 1.500'ünden bahsederken, 58'inin 24 cümlesinin düzenlenmesi ile hüküm giymişken, 193 süreç beklemede. Tamamlanan süreçlerin çoğu 41 ay (3.5 yıl) işlemden sonra ceza aldı. Demokratik bir süreç içinde tarihi bir mücadele, neredeyse beş yıl önce bakanlara, kongre üyelerine, hâkimlere ve savcılara, orduya ve işadamlarına karşı başlayan süreçtir, görevlerini ideal bir şekilde yerine getiren ve hüküm ve eylemler düzenleyen bir grup sulh yargıcı vardır. önemli dava. Alberto Fujimori davasında, 16 açık yolsuzluk olmak üzere 22 açık süreci olduğunu,5'i insan haklarının ihlali için ve biri isyan için, bunlardan 9'u henüz soruşturma aşamasında, 7'si zaten bir kovuşturma aldı, 5'i de sözlü duruşmaya başlamaya hazır. Vladimiro Montesinos davasında, halihazırda 15 yıl hapis cezasına çarptırılmış ve 4 suçlamadan beraat etmiş olan 72 açık süreci var. Zimmete para geçirme suçları, yetkililerin yolsuzluğu ve yasadışı derneklerin medya satın alınması durumunda suç işlemek için cezaları alındı.Zimmete para geçirme suçları, yetkililerin yolsuzluğu ve yasadışı derneklerin medya satın alınması durumunda suç işlemek için cezaları alındı.Zimmete para geçirme suçları, yetkililerin yolsuzluğu ve yasadışı derneklerin medya satın alınması durumunda suç işlemek için cezaları alındı.
Zamanında ve etkili bir vesayet ve yargı korumasının cezasız kalmayı önlemesi ve devletin bu gücünün bir engel haline gelmemesi beklenmektedir. Hâkim ve Savcıların atanması için yeni bir Ceza Muhakemesi Kanunu, özerklik ve bağımsızlık ile eşitlik, yeni bir ceza muhakemesi usulü aranması. Şu anda halk yarışma ve Sulh Hukuk Akademisi aracılığıyla önceki eğitim ile seçilmektedir.
Türkiye Cumhuriyeti Baş Denetçisinin Faaliyetleri
Denetçinin eylemi esastır, misyonu hükümet kontrolünü verimli ve etkili bir şekilde yönlendirmek ve denetlemek, varlıkların yönetiminde, değerlerin teşvik edilmesinde ve kamu görevlilerinin ve görevlilerin sorumluluğunda saygıyı güçlendirmek ve şeffaflık için eylemlerini yönlendirmektir. önleme, izleme ve takip faaliyetleri dahilindedir. Kritik alanları tanımlayan risk ölçümü ve tespiti ne kadar erken olursa, olası yolsuzluk eylemlerini azaltan veya daha az sıklıkla meydana gelen ve olası zayıflıklara karşı uyarı veren kontrol eylemlerini benimsemeye hizmet edecektir. Sağlam politikalar yoluyla yolsuzlukla mücadele için önleyici tedbirleri birleştirme ve güçlendirme arzusunda,Kamu ihaleleri ve Satınalma açısından doğayı bağlamadan kuruluşlara danışman rolünü üstlenecek olan Veedüri'leri tanıtan “Kurumsal Kontrol Organları tarafından Önleyici Kontrolün Uygulanması” projesini hazırladı.
Siyasi finansmanı düzenleyen bazı önlemler
Yolsuzlukla bağlantılı siyasi finansman demokrasiler için bir tehlikeyi temsil etmektedir, bu nedenle adayların ve partilerin eşit şartlarda rekabet edebilecekleri yasal bir çerçeve oluşturulması acil bir durumdur.
Bazı mevzuat yeni dahil edilmiştir, ancak en gelişmiş ülkeler dışında kaynak sıkıntısı çekmektedir. Gelişmekte olan ülkelerde hala herhangi bir kaynaktan katkıda bulunmaya devam ediyorlar. Buna rağmen, tarafların ve adayların göreve başlamadan önce ve sonra kazançlarını bildirmeleri zaten gereklidir.
Vatandaş Katılımı: Sivil Toplum, medya
Yolsuzlukla mücadele, kamu etiğinin sadece devlet idarelerini değil, aynı zamanda vatandaşlardan gelen dürüstlüğe büyük katkı sağlamayı amaçlamaktadır.
Diğerlerinin yanı sıra, fikir liderleri, Üniversitelerin akademik temsilcileri, Devlet yetkilileri, sivil toplum üyeleri ve sivil toplum örgütleri için yolsuzlukla mücadele sisteminin güçlendirilmesine yönelik tedavi ve mekanizmalar hakkında bir bilgi kaynağı araştırmak; yolsuzluk uygulamalarının demokrasi, yönetişim, istihdam ve yoksullukla mücadeleye zararlı olduğu inancını güçlendirmek; Devlet, medya, siyasi partiler, örgütlü sivil toplum, üniversiteler, meslek dernekleri, Kilise, Ulusal Polis, Yargı ve Kamu Bakanlığı gibi tüm sektörleri yolsuzlukla mücadele için stratejik bir ittifak olarak yer almak.
Burada, özellikle vatandaş katılımı ve şüpheli adli kararlar üzerindeki ihtiyatlılığı vurgulamak zorundayız ki, bunlardan birçoğunu geri almayı başardılar, örneğin ana partilerin serbest bırakılması ve diğer önemli davaların reçetelenmesi.
Medyanın aktif katılımı, Devlet alımlarını ve sözleşmelerini gittikçe daha şeffaf hale getirmeye yardımcı olan herhangi bir stratejide çok önemli bir unsurdur. Sivil Toplum Kuruluşları, sivil toplum ağları ve Uluslararası Şeffaflık Örgütü gibi uluslararası kuruluşların işbirliği, yolsuzluğun önlenmesine kararlı bir şekilde katkıda bulunmaktadır. Özel sektörün işbirliği de kamu yatırımlarının izlenmesinde değerli bir müttefik olarak görülüyor.
Bütünlük Prensipleri.
Dürüstlük paktları, rüşvetten kaçınmak için, şeffaflığı, adaleti ve bütünlüğü güçlendirmek amacıyla bir kamu ihale sürecine katılan aktörler arasında imzalanan gönüllü anlaşmalardır; Devlet ve yükleniciler, seçim süreçlerinin şeffaflığını garanti etme eğiliminde olan belirli taahhütler üstlenirler.
Dürüstlük sözleşmelerine saygı iyi bir etik çerçeve oluşturur, böylece yasalar uygulanır ve dürüstlük için önemli bir teşvik görevi görür; uzun vadede, herhangi bir süreçte, örneğin kamu ihalelerinde, kademeli bir davranış değişikliği anlamına gelecektir.
Bu mücadelenin bir gün için olmadığını, her gün için olduğunu ve sadece modifikasyonları veya düzenleyici reformları değil, ilgili çeşitli sektörlerin ortak çabalarını gerektirdiğini biliyoruz.
Her birimiz, onu içinde çalıştığımız herhangi bir varlıktan, özellikle de kontrol organlarına ait olanlardan yönlendirmeye kararlıyız; Yargı Gücü'nün diğerleri, kurumlarımızın güçlendirilmesini sağlayarak önleyici kontrolü güçlendireceklerdir. Ancak bu şekilde yolsuzluğun "herkes yaparsa neden ben olmasayım" bu çarpık görüşü ortadan kalkacaktır.
