Şeffaflık ve kamu bilgisine erişimin yanı sıra Merkezi Hükümet'e eklemlenen planların hazırlanması, büyük ölçüde devlet kurumlarının üretkenliklerini artırmayı seçtiklerini, kendi gelirlerini artırmalarını veya daha yaşlılar için alacaklı olmayı seçtiklerini belirlemiştir. yerine getirilmeleri için uyanık kalan vatandaşların ihtiyaçlarını karşılayan işlerin yönetimi için bütçe tahsisleri, daha kaliteli hizmet sunmayı başarır.
Bu çalışmanın amacı, Sucre Kantonunun Merkezi Olmayan Özerk Belediye Hükümetinde verimliliği etkileyen iç ve dış faktörleri, uygulanan ana araçlar arasında nitel ve nicel yöntemlerin kullanılacağı tanımlayıcı araştırmaların geliştirilmesi yoluyla analiz etmektir. aşağıdakilerden bahsedilebilir: Göstergelerin analizi, Fuller'ın üçgen yöntemi, iç faktörler değerlendirme matrisi, dış faktörler değerlendirme matrisi, SWOT matrisi ve belgesel inceleme.
Bilgiler, Microsoft EXCEL kullanılarak işlendi ve analiz edildi. Elde edilen ana sonuçlar arasında aşağıdakilerden bahsedilebilir: Sucre kantonunun belediye hükümetinin verimliliğini etkileyen iç ve dış faktörler analiz edilmiş, bibliyografya incelemesi, verimliliğini belirleyen iç ve dış faktörler tanımlanmıştır. bu faktörler ve göstergelerin davranışı değerlendirildi.
Anahtar kelimeler: Verimlilik, İç ve dış faktörler, Merkezi Olmayan Özerk Hükümetler, Kamu yönetimi.
GİRİŞ
Tamamen küreselleşmiş bir dünyada, müşterilerine öncelikli bir amaç olarak ürün veya hizmet verme öncülünde hareket eden iş ortamı, düşünme biçiminde değişiklikler üreterek rekabet edebilirlik ve hayatta kalma yolunda kendini başlatmak için bakış açısını değiştirmelidir. şeyler yapmak için. Bu nedenle verimlilik, şirketlerin farklılaşmasına olanak tanıyan bir gösterge haline gelmiştir, çünkü gelişmeleri ulusal ve uluslararası düzeyde tanınmaya katkıda bulunarak, bu varlıkların doğasında bulunan faaliyetlerin doğrudan ve dolaylı faydalanıcılarına daha iyi bir yaşam kalitesi vermektedir. bir ülkenin ekonomik ve sosyal ilerlemesini sağlar.
Latin Amerika ve Ekvator'da, verimlilikte bir azalma görüleceği açıktır; bu, teknik prosedürler ve teknoloji açısından yavaş modernleşme sürecinin bir sonucu olarak, genellikle verimliliği olmayan küçük gayri resmi şirketlerin korunmasının yanı sıra ve gerçekten üretken şirketlere zarar veriyor.
Bununla birlikte, Ekvador Hükümeti, aklın ve insan faktörünün sermayeye hakim olduğu sözde üretken matrise doğru entegre bir değişiklik geliştiriyor, yani bu model ekonomiyi dönüştürmeye, verimliliği artırmaya, geliştirmeyi sağlayan bir yapı kurmaya çalışıyor. ulusal üretim ve tüketimi, sistemin tanıtımı için kamu idaresindeki kaynakların etkin yönetimi açısından önemli olan ticari ürünlere katma değer sağlamıştır.
Bunun için, İl Hükümetleri, ülkenin sanayileşme ile ortaya koyduğu hedeflere uygun olarak, ulusal planlamaya eklemlenmiş planları hazırlayarak, bu hükümetlerin yeterliliklerine uygun bütçe tahsislerinin davayı desteklemeye yönelik olduğunu göz önünde bulundurarak, aynı zamanda türetilen ihtiyaçlar, halkın yönetiminde bir kontrol sağlar.
Aynı şekilde, Merkezi Olmayan Özerk Hükümetler, seviyeler şeklinde farklı bölgeler üzerinde baskı uygulayan ve vatandaşların sosyal tatmin ve ekonomik ilerlemeyi amaçlayan bütçe uygulaması ve kamu çalışmalarına uyumu değerlendirmelerini kolaylaştıran bu sistemle birleştirilmiştir. kamu kurumlarının yönetiminde artan üretkenlik içerir.
Böylece, Sucre kantonunun Belediye Hükümeti, verilen kaynakların kullanımında verimliliği artırarak, mali yönetim ve vergi gelirlerindeki artışla ilgilenmeye başlamıştır. Merkezi Yönetimin kamu yönetimi için oluşturduğu ölçüm araçları.
Merkezi Olmayan Özerk Hükümetlerin tabi olduğu bu evrim doğrultusunda, bu çalışma Sucre kantonunun Belediye Merkezi Olmayan Özerk Hükümeti'nde verimliliği etkileyen iç ve dış faktörleri analiz etmeyi amaçlamakta, kullanılacak yöntem nicel olacaktır, bir analiz de yapılacaktır. çeşitli yazarların kriterlerine göre zaman içinde konunun kavramsallaştırılması.
Verimlilik kavramlarını, nasıl ölçüldüğünü ve onu etkileyen faktörleri tanımlayarak başlayacaktır. Daha sonra, kamu idaresinde verimliliği ve genel olarak ve özellikle Sucre Kantonu Belediye Hükümeti'nde açıklayan edebi hususlar, senin davranışın.
TEMATİK GELİŞİM
Verimlilik: Kavram ve Köken
DRAE'ye göre, bu terim “Birim çalışma başına kapasite veya üretim derecesi, ekili alan, endüstriyel ekipman vb.” anlamına gelir ve ekonomide “Üretilen ve kullanılan işgücü, örneğin işgücü arasındaki ilişki” anlamına gelir., malzemeler, enerji vb. " (İspanya Kraliyet Akademisi, 2016).
Sumanth'a (1999) göre, Verimlilik terimi ilk kez Quesnay tarafından 1766 yılında bir makalede ortaya çıkmıştır, aşağıdaki Tablo 1'de bazı tanımlar detaylandırılmıştır:
| YAZAR | YIL | TANIM |
| Kurosawa | 1983 | Bilim, araştırma ve geliştirme, eğitim, teknoloji, iş yönetimi, üretim araçları ve işçilerin örgütlenmesinden oluşan karmaşık bir sosyal sürecin sonucudur. |
| Ernesto | 1998 | Verimlilik, bir şirketi oluşturan tüm insani, maddi ve finansal kaynakların çabalarının ve kombinasyonunun son ürünüdür. |
| GRAUPERA | 2002 | Verimlilik, teknik alanda iş verimliliğini ölçer. |
| Troncoso ve Novoa | 2005 | Verimlilik bir şirketin öncelikli hedefidir ve şirket içindeki maliyetleri azaltmakla yakından ilişkilidir ve bu da onu şirket içindeki teknik verimliliğin bir göstergesi haline getirir. |
| Hernandez | 2005 | Verimlilik, insanların potansiyellerini geliştirmelerine ve karşılığında daha iyi bir yaşam kalitesi elde etmelerine olanak tanıyarak, en az insani, fiziksel ve finansal çaba ile hedeflere ulaşma ve maksimum kalite yanıtları üretme yeteneğidir. |
| Gutierrez | 2006 | Verimlilik, bir süreçte elde edilen sonuçlarla ilgilidir, bu nedenle arttırmak, bunları oluşturmak için kullanılan kaynakları dikkate alarak daha iyi sonuçlar elde edilmesini sağlar. |
| Lucey | 2007 | Verimlilik, mal ve hizmetlerin ne kadar verimli üretildiğinin bir ifadesidir. Bu nedenle üretkenlik fiziksel veya ekonomik birimlerde, miktarlarda veya değerlerde (para) ifade edilir. |
| Fleitman | 2008 | Verimlilik daha azla daha fazlasını yapıyor; bir şey yararlı olduğunda veya olumlu bir sonuç verdiğinde verimli olur. |
| Velásquez de
Naime, Carlos ve Guaita |
2012 | İlgili tüm aktörler (şirket, işçiler, müşteriler ve toplum) için faydalı mal ve hizmetler üretmek amacıyla insanların, teknolojinin ve para değişkenlerinin entegrasyonu, böylece sosyal |
| Herrera | 2013 | Verimlilik bir kapasite ölçüsüdür, zaman arasında üretimdir, enerjiyi gerçekleştirmek için bir süre tüketilen ve karlılığa dönüşen bir maliyeti olan insan ve ekipmanların bir tür ayrılmaz gücüdür. |
| Carro & González | 2014 | Verimlilik, bir sistem tarafından üretileni ve onu oluşturmak için kullanılan kaynakları ilişkilendiren bir endekstir. |
Farklı ifadeler üzerinde yapılan incelemeye göre, verimlilik tanımlarının şirketlerin veya imalat şirketlerinin üretim süreçlerinin geliştirilmesinde üstlendiği durumlara ve eylemlere göre şekillendirildiğini açık bir şekilde belirlemektedir, çünkü konu vatandaşlara hizmet veren bir kamu kuruluşunun çalışmasına yöneliktir, üretkenlikle en ilgili tanımları bu açıdan uyarlamak gerekir.
Ardından, terimi, ortak fayda ve memnuniyetle sonuçlanan, çabaları azaltmanın ve kaynaklardan faydalanmanın önemini vurgulayan ürünler üretmeyi amaçlayan entegre bir faktörler sistemi olarak tanımlayın. Sonuç olarak, verimlilik, kuruluşların stratejik planlamasının performansını ve başarısını belirleyen eylemlerden oluşur ve performansı her bir kuruluşa özgü faaliyetlerde uygulanan çabanın tanımlayıcı bir parçası olarak içerir.
Verimlilik Ölçümü.
İş açısından bakıldığında, kontrol edilebilecek şeyin ölçülmesinin kolay olduğunu ve ölçülen şeyin geliştirilebileceğini düşünmek normaldir. Ölçümünüz için üretkenlik, fiziksel üretkenlik ve değer üretkenliği olmak üzere iki şekilde görülebilir. "Birincisi üretkenliği temel bir nicel birim olarak, ikincisi de bir dizi faaliyet yoluyla yaratılan ekonomik değeri ifade eder." (SENA, 2003).
Şirketlerdeki verimlilik, alanların veya bağımlılıkların ayrılmaz veya bireysel amaçlarına göre seviyelere göre ayrıştırılabilir.Bunu ölçmek için, teknolojik yenilik, işletme sermayesi gibi çeşitli faktörlerden etkilenecek temel bir ölçü birimi oluşturmak gerekir. girdiler, diğerlerinin yanı sıra, üretilen ile kullanılan arasında bir denklem olarak ifade edilen bir denklemle ifade edilir. (Urguina ve diğerleri, 2008).
Ölçümü aynı zamanda misyonu, vizyonu, değerleri, hedefleri hem bireysel hem de toplu olarak belirleyen stratejik planlama yapılmasını, şirketin her düzeyinde yaygınlaştırılmasını ve ardından geri bildirim sağlarken uygunluğu değerlendirmek için kontroller oluşturulmasını gerektirir. personel eylemleri. (Fleitman, 2008).
Böylece, üretkenlik ölçümü üç ana alanı değerlendirir: finansal ekonomi, üretim sürecinin yönetimi ve insan yeteneklerinin yönetimi, finansal nedenlerin yönetimi ile maliyetleri ve karlılığı belirlediği yönler teknik, teknolojik yenilik ve personel performansının (Mertens, 1999).
Verimliliği etkileyen faktörler
Verimliliği derinlemesine analiz etmek için, iyileştirilmesi için müdahale edilecek değişkenleri tanımlamayı zorlaştıran bir dizi faktörü incelemek gerekir. (Troncoso ve Novoa, 2005). Bu faktörler, şirketlerin genel olarak veya belirli bir şekilde üstlendiği eylemleri etkiler ve aynı zamanda kuruluşun türüne ve faaliyet gösterdiği ortama da bağlı olarak zorlukla karşılaşarak genellikle başa çıkmamaktan kaynaklanan kayıplara neden olabilir. zaman içinde engellere.
Şirketleri üretkenliklerinde etkileyen bu faktörlerden bazıları kontrol edilemezken, diğerleri onlar tarafından kontrol edilir, bu yüzden sömürülmeli ve gelişimleri için en iyi sonuçları üreten fırsatlara dönüştürülmelidir. (Cruelles, 2013). Sigmund P. Zobel bu faktörleri inceledi ve bunları iki gruba ayırdı (Bkz. Tablo 2).
| Nesnel faktörler | Öznel faktörler |
| İşyeri ve ekipmanla ilgili | Yönetim |
| Üretim yöntemleri | Şirket yönetimi |
| Yaş veya eskime | Optimum çalışma saatine göre çalışma saati sayısı |
| Fabrika kapasitesinin kullanılma derecesi | tekler |
| Tüketilen enerji | Çalışma ortamı |
| Mal akışıyla ilgili | Deneyim |
| Ara veya katkıda bulunan girdiler | Eğitim |
| Kalite kontrol yöntemleri | İş türü |
| Ürünlerin göreli kalitesi | haftalık çalışma günü süresi |
| Her ürünün önemi | Gelir seviyeleri |
| Her ürünün fiyatı | İşinizin organizasyonu |
| Toplam üretim | uzmanlaşma |
| Coğrafi durum | |
| İş döngüsü aşaması |
Öte yandan , Cadenilla & Paredes (2005), doğruladığı için unsurlarını belirlemede olarak verimlilik faktörlerini tanımlamak ve buna şirket ortamında kendi eylemlerini yönlendirmek zorunda olduğu bir sistem entegre olduğu. Bu yüzden bu faktörleri teknik, örgütsel ve insan olarak sınıflandırın.
Teknik faktörler, üretim süreçlerini gerçekleştirmek için gerekli maddi kaynakları temsil eder, yani nihai ürünün bir parçası olan girdi elemanları olarak süreçlerle kesinlikle ilgilidir.
Organizasyonel ve beşeri faktörler , bir şirkette çalışanların gerekli yetenekleri ve kurumsal özverileri de içeren kültürel entegrasyon standartlarına uygun karşılıklı ilişki tesislerine karşılık gelir.
García & Galcerán (2015) için, şirketin verimliliğini etkileyen ve normal işleyişinde zorluklar yaratan iç ve dış faktörler vardır. Prokopenko'ya (1989) göre, bu faktörler harici (kontrol edilemez) ve dahili (kontrol edilebilir) olabilir. (Bkz. Resim 1)
Benzer şekilde, iş verimliliğini etkileyen faktörler olarak ifade edilebilecek ve rekabet edebilirliğe doğru ilerlemek için dikkatle incelenmesi gereken durumlar da vardır (Bkz. Çizim 2).
Buna karşılık, FEMEVAL (2007) faktörleri dört kategoriye ayırmaktadır: Yatırım, araştırma ve geliştirme, hükümet düzenlemeleri, işgücü. Yatırım ile ilgili olarak, bu pazarın ihtiyaçlarına bağlı olacak ve kaynak ve araçların elde edilmesi ile ilgili olacak.Araştırma ve geliştirme açısından, prosedürel konularda ve yeniliklerde teknolojik gelişmeler vurgulanır; hükümet düzenlemesi, iş faaliyetlerini düzenleyen ve daha büyük bir masrafa neden olan tüm yasa ve normlardır; ve performansının bir sonucu olarak verimliliği kontrol etmeyi ve değerlendirmeyi sağlayan işgücü.
Şimdi, rekabet gücü ve kalite, çevrede yer alan şirketlere göre avantajlı ürünler ve hizmetler sunmamıza ve aynı zamanda çeşitli durumlarda ortaya çıkmaya neden olan maliyetlerin azaltılmasına yansıyan verimliliğin sonucudur. koşulları, toplumun ve devletin belirlediği dışsal faktörlerin etkisi ile iyileştirilebilecek ya da kötüleşebilecek pazar. (García ve Galcerán, 2015).
Bu nedenle şirket, insan yeteneğinin daha önemli olduğu ürünler geliştirmek veya hizmet sunmak için faktörleri yönetir, çünkü bir planın geliştirilmesini mümkün kılan insanların yetenekleri olduğundan, bunları incelemek ve denemek gerekir. üretkenliği artıran kılavuzlar oluşturmak için özelliklerini deşifre etmek. (Cruelles, 2013).
Kamu yönetiminde verimlilik
Kamu idareleri: Tanım
Kamu idareleri, Devlet tarafından kurulan ve onu oluşturan vatandaşlar tarafından sağlanan zorunlu katkılardan finanse edilen faaliyetleri yürüten kurumlara karşılık gelir, bu eylemler toplumun ihtiyaçlarını, özellikle de en dezavantajlıları karşılayan ürün veya hizmetler elde etmeyi amaçlar, kaynakları ve serveti kar elde etmeden yeniden dağıtmak. (López, 2011).
Bu sektördeki verimlilik, çeşitli kamu müdahaleleri sonucunda ölçülmesi zor olan birden fazla değişkenin analizini içeren karmaşık kamu hedefleri tarafından verilmektedir. (Gutiérrez BU, 2004). Bu nedenle López'e (2011) göre, "Kamu sektörü, esas olarak emek ve sermaye olmak üzere, teknolojik düzeyde bir dizi kamu hizmeti üreten bir dizi üretken faktör kullanıyor." mümkün olan en yüksek üretkenliği sağlamak için etkin bir şekilde yönetilmelidir.
Kamu kuruluşlarında üretkenliği artırmak, daha fazla ve daha kaliteli mal üretmek veya hizmet sunmak, sosyal talebi karşılamak, idari faaliyetleri yürütme araçlarını etkili ve verimli bir şekilde bütünleştiren düzenleyici unsurları birbirine bağlamak için kaynakların yeterli kullanımını gerektirir. (Zambrano Barrios, 2011).
Bu nedenle kamu kurumlarının verimlilik artışı için kamu kaynaklarının yönetilmesinin önemi göz önünde bulundurularak bütçe planlaması, kontrolü ve analizi yapılması, böylece kalitenin malların üretiminde veya hizmetlerin sağlanması. (Mostajo Guardia, 2000). Kamu fonlarının uygun şekilde kullanılmasına öncelik verilerek, işletmenin stratejik planında yer alan programlarda ilgili indirim ve atamaların yapılması göz önünde bulundurularak.
Zambrano Barrios'e (2011) göre, kamu kuruluşlarının ürünleri iki tür olabilir: terminal ve ara. Terminal ürünler kamu kurumları tarafından üretildiğinde çevrede veya dışında tüketilir; Ara ürünler, işletmeler tarafından üretilen ürünlerdir, ancak işletme tarafından iç tüketim için, bu nedenle genellikle ara ürünlerin miktarı ile ilgili olarak daha az terminal ürün yürütülür ve bu şekilde bir üretim ağı oluşturulur.
Bir bakıma, Özel Sektörün Ekonomik Araştırmalar Merkezi, kamu borç stratejisinin büyüme, istihdam yaratma ve refah hedefleri ile daha fazla yatırıma bağlı uyum için yapılan harcama yapısıyla uyumlu hale getirilmesi gerektiğini belirtmektedir. verimlilik. (Grupo Multimedia Lauman, SAPI de CV, 2016).
Tüm bu yönleri göz önüne alındığında, kamu yönetiminin vatandaş taleplerini karşılarken çevrenin ve insanların değişen taleplerine bağlı olduğunu belirtmek önemlidir, böylece insan kaynakları, etrafını kullanmak nedeniyle yeterli stratejiler gerektiren temel bir unsurdur. Kamu harcamalarının% 75'i. (Guerrero ve Gómez, 2004).
Hizmet
Tanım
Hizmet, on yılın yönetimsel devrimidir; Kurumun hem iç hem de dış müşterinin ihtiyaç ve beklentilerine yönelmesini; kamu sektörünün kurumlarını hazırlamak küreselleşmiş bir dünyada stratejidir. (Campos, 2000)
Hizmet teriminin bazı önemli tanımları şunlardır:
| YAZAR | YIL | TANIM |
| Kotler | 1992 | Bir hizmet üretmek için, somut bir ürün gerekli olabilir veya gerekmeyebilir, ancak gerektiğinde, söz konusu maddi malların bir tarafın diğerine sunduğu faaliyet veya menfaat sırasında herhangi bir hak devri söz konusu değildir. |
| Schroeder | 1992 | Hizmet aynı anda üretilen ve tüketilen bir şeydir. Bir hizmet, bu nedenle, asla mevcut değildir, sonucu ancak gerçekten sonra görebilirsiniz. |
| Yemin etmek | 1993 | Hizmet, bir tüketiciye, bir tesise veya her ikisine birden sağlanabilir. Hizmet, belirli müşteri ihtiyaçlarını karşılayabildikleri için var oldukları başkaları için yapılan bir iştir (…). |
| Chase ve Aquilano | 2000 | Üretim operasyonları ve örgütün diğer tüm kısımları, müşteri dahili olsa bile, hizmet sektöründe yer alır ve bunları fabrikanın iç ve dış müşterilerine sağlanan temel hizmetlere ve katma değerli hizmetlere böler.. |
Hizmetlerin Özellikleri
İş stratejisini şart koşan ve her zaman göz önünde bulundurulması gereken dört önemli özelliğe sahip hizmetler alanında neredeyse kesin olarak iş büyümesi meydana gelecektir (Kotler, 1992):
- Somut olmayan: Hizmetler somut değildir ve fiziksel malların aksine satın almadan önce duyular tarafından deneyimlenemez, örneğin: cilt temizliğine giden kişi, hizmet öncesi ve bir psikiyatr hastasından önce sonuçları göremez Ayrılmaz karakter: Hizmetler aynı anda üretilir ve tüketilir. Müşterinin hizmet sunumunda mevcut olduğu göz önüne alındığında, tedarikçi-müşteri etkileşimi önemli bir özelliktir ve hem tedarikçi hem de müşteri hizmetin nihai sonucunu etkiler Değişkenlik: Hizmetler kime bağlıdır Bozulabilir: Hizmetler satış veya sonraki kullanım için saklanamaz.
Servis sisteminin temel öğeleri (Valls, 2009)
- Müşteri veya yararlanıcı: Hizmetin aktif konusu, ihtiyacı, beklentisi veya arzusu hakkında bilgi sağlar. Bilgilerin kalitesi ve kesinliği gereklidir, ancak değerlendirdiği hizmet kalitesinin yeterli koşulları da değildir. Bu nedenle, müşterinin ihtiyaçlarının toplam memnuniyeti Servuction sistemindeki ilk unsurdur, hizmetin sunulmasını istemek için cesaretlendirilmeli ve motive edilmelidirler. Fiziksel destek(Hizmetin somut unsurları) İnşaat kurulumu, erişim, bina, mobilya, genel altyapı ve ekipman, teknoloji, bileşen parçaları ve aksesuarları, faydalı malzemeler, araçlar, koruma araçları, diğerleri arasında. Personel: Süreç bilgisi ve kazanılan becerilere göre faydalanıcı bilgisine göre hizmet vermek üzere şirket tarafından istihdam edilen kişilerdir. Bu personel iletişim, destek ve yönetim olabilir. Kişiselleştirilmiş müşteri hizmetleri, Servuction'da son derece önemli bir noktadır; görevli personel kalifiye olmalı ve tüketicilerin ihtiyaçlarını tam olarak karşılamaya hazır olmalıdır. Hizmet:Müşteri, fiziksel destek ve personel olan üç temel öğenin etkileşiminin sonucudur. Bu sonuç, müşterinin ihtiyacını karşılaması gereken bir fayda oluşturmaktadır. İyileştirilecek tüm noktaların tanımlandığı, herkesin aynı tarafa, nihai hedefin gerçekleştirilmesine doğru "çekeceği" şekilde yapılacak her şeyi ileten bir iç stratejinin gerçekleştirilmesi esastır.
Kanton Sucre Belediye Hükümetinin verimliliği
Sucre kantonunun Belediye Adem Olmayan Özerk Hükümeti, kanton gelişimi için Devletin hedeflediği kaynakları yönetmekle görevli bir kamu kuruluşudur, bu idari organa Belediye genel kuruluyla birlikte meclis üyelerinden oluşan ve Bölgedeki sakinler de benzer şekilde, aşağıdaki gibi sektörlere ayrılmış bir iç çalışma sistemine sahiptirler: Daha yüksek performans ve memnuniyet elde etmeye yönelik stratejileri birbiriyle ilişkili olarak yürüten daha yüksek sürüş seviyesi, tavsiye seviyesi, destek ve operasyonel seviye. vatandaş beklentileri.
Halihazırda Belediyenin, 2019 yılı için Ulusal İyi Yaşam Planının amaçlarına, ulusal planlamaya, Organik Bölgesel Planlama Yasası tarafından belirlenen yetki ve işlevlere göre belirlenmiş bir Kalkınma ve Bölgesel Planlama Planı vardır. Özerklik ve Ademi Merkeziyetçilik ve kalkınma hedeflerinin tanımlandığı yerlerde, kantonun ilerlemesini ve vatandaş ihtiyaçlarının karşılanmasını sağlamak için bölgesel planlamanın stratejik olarak yerine getirilmesi çerçevesinde kamu yatırımını yönlendiren hedefler oluşturulmuştur.
Bu hedeflere ulaşılmasını değerlendirmek için, Ulusal Planlama ve Geliştirme Sekreterliği SIGAD adlı bir sistem tasarladıkaynakların tahsisi için Yedinci Anayasa kriterlerine göre, Ulusal İyi Yaşam Planı ve her Merkezi Olmayan Özerk Hükümetin Kalkınma Planı ile ilgili olarak hedeflere ulaşma oranını hesaplayabilen bir bilgisayar aracıdır.
Şu anda 2015 mali dönemi için Belediye Hükümeti, her Belediye ajansı tarafından yapılan yıllık Operasyonel Planlara karşılık gelen programlı yürütme sonucunda% 85'lik bir uyum oranı sunmaktadır. Bu değerlendirmeye ek olarak, her kamu çalışanı her yıl Çalışma Bakanlığı tarafından sağlanan ve iş yönetimi göstergeleri, bilgi, teknik beceriler, evrensel beceriler, ekip çalışması oluşturan performans değerlendirme formunu doldurur. planlama ile bağlantılı, hedeflere ulaşmak için bir kontrol ve yönlendirme aracı olarak hizmet veren inisiyatif ve liderlik.
SONUÇLAR
Sucre kantonunun Belediye Hükümetinin verimliliğini etkileyen faktörler Belediye Hükümeti, verimliliğini değerlendirmek için mekanizmalar kullanır, ancak bu göstergeyi etkileyebilecek bir dizi dış ve iç faktörü değerlendirmek ve analiz etmek, aldığı bu faktörleri tanımlamak için zorunludur. Belgesel incelemede belirtilen hususlara, şirketlerde veya imalat şirketlerinde ortaya çıkan koşullardan kaynaklanan hususlara atıfta bulunun, bu nedenle bu faktörlerin işletme tarafından sağlanan hizmete ve çerçeveye göre uyarlanmasına devam edeceğiz. aşağıdakileri göz önünde bulundurarak hizmetin temel öğelerinin:
İç ve dış faktörler bankası.
| İÇ FAKTÖRLER | DIŞ FAKTÖRLER |
| Belediye Gelir ve Giderleri | Ekonomik |
| Kalite ve memnuniyet | Demografik ve sosyal |
| Kullanıcı desteği | Devlet mekanizmaları |
| Ekipman, makine, mobilya ve malzemeler | Politikalar ve stratejiler |
| altyapı | Hükümet düzenlemeleri |
| Teknoloji, araştırma ve geliştirme | Vatandaş katılımı |
| Organik Yapı ve İnsan Kaynakları | Bütçe dağılımı |
| Personel yetkinlikleri | Stratejik ittifaklar |
| Örgütsel Yöntemler | Finansman |
| Yönetim stili | Devlet kontrolü ve gözetimi |
| Yönetmelikler, yönetmelikler ve kılavuzlar | Coğrafi konum |
| Stratejik Planlama | Politik durum |
| Ürün | Karşılanmayan temel ihtiyaçlar |
| Çalışma ortamı | Eşitsizlik boşlukları |
Şimdi Dış Faktörler Değerlendirme Matrisini geliştirmeye devam ediyoruz, bu matris, kurumun dış faktörlere karşı yanıt kapasitesinin değerlendirilmesine izin veriyor, önce faktörler tartılıyor, bu durumda Fuller'in üçgen yöntemini kullanarak bir derecelendirme veriliyor Kurum tarafından sunulan koşulların faktöre etkili bir şekilde tepki verip vermediğini göstermek için verimliliği belirleyen faktörlerin her birine 1'den 4'e kadar, burada 4 = üstün bir cevap, 3 = ortalamanın üzerinde bir cevap, 2 = ortalama bir yanıt ve 1 = kötü bir yanıt. Son olarak, her bir faktörün ağırlığı, ağırlıklı toplamı belirleyen bir ağırlıklı derecelendirme elde etmek için derecelendirmesiyle çarpılır ve faktörlerin her birinin etki kriterlerine göre verilen derecelendirmeye göre nasıl davrandığını göreceğiz.
| DIŞ FAKTÖRLER | TARTI | VASIF | TOPLAM |
| Ekonomik | 0.07 | 3 | 0.21 |
| Demografik ve sosyal | 0.09 | 3 | 0.27 |
| Devlet mekanizmaları | 0.03 | iki | 0.05 |
| Politikalar ve stratejiler | 0.08 | iki | 0.16 |
| Hükümet düzenlemeleri | 0.08 | iki | 0.16 |
| Vatandaş katılımı | 0,06 | 3 | 0.19 |
| Bütçe dağılımı | 0.08 | 3 | 0.24 |
| Stratejik ittifaklar | 0.04 | 4 | 0.18 |
| Finansman | 0.04 | 4 | 0.18 |
| Devlet kontrolü ve gözetimi | 0,06 | 3 | 0.19 |
| Coğrafi konum | 0.04 | iki | 0.09 |
| Politik durum | 0.08 | 3 | 0.24 |
| Karşılanmayan temel ihtiyaçlar | 0.12 | 3 | 0.35 |
| Eşitsizlik boşlukları | 0.12 | iki | 0.23 |
TOPLAM 1.00 39 2.74
Matris tarafından gösterilen sonuç 2,74 puan, yani işletmenin çevresel faktörlere etkili bir şekilde yanıt verdiği anlamına gelir, ancak sunduğu fırsatlardan çok daha fazla faydalanmalı ve olumsuz noktaları olumlu olanlara çevirerek bunları artırmalıdır. ve böylece önerilen amaç ve hedeflere ulaşmak.
Daha sonra, İç Faktörler Değerlendirme Matrisi ile, EFE matrisinde olduğu gibi tartmaya ve değerlendirmeye devam edeceğiz, bu araç fonksiyonel alanlarda verimliliği etkileyen faktörlere ilişkin iç yanıt eksikliklerinin belirlenmesine izin verir. ve aynı zamanda faktörler arasındaki ilişkileri belirlemek ve değerlendirmek için bir temel sunmaktadır.
| İÇ FAKTÖRLER | TARTI | VASIF | TOPLAM |
| Belediye Gelir ve Giderleri | 0.11 | iki | 0.22 |
| Kalite ve memnuniyet | 0.10 | iki | 0.20 |
| Kullanıcı desteği | 0.10 | iki | 0.20 |
| Ekipman, makine, mobilya ve malzemeler | 0.03 | iki | 0,06 |
| altyapı | 0.03 | bir | 0.03 |
| Teknoloji, araştırma ve geliştirme | 0,06 | bir | 0,06 |
| Organik Yapı ve İnsan Kaynakları | 0.07 | 3 | 0.21 |
| Personel yetkinlikleri | 0.08 | 3 | 0.24 |
| Örgütsel Yöntemler | 0,06 | iki | 0.13 |
| Yönetim stili | 0.07 | iki | 0.14 |
| Yönetmelikler, yönetmelikler ve kılavuzlar | 0,06 | 3 | 0.17 |
| Stratejik Planlama | 0.08 | 4 | 0.31 |
| Ürün | 0.10 | 3 | 0.31 |
| Çalışma ortamı | 0.04 | iki | 0.08 |
| TOPLAM | 1.00 | 32 | 2.37 |
Elde edilen sonuç 2.37 puan, yani işletmenin çevreye avantaj sağlayan olumlu iç faktörlere sahip olduğu ve önerilen hedeflere ulaşmak için zayıflıklarını en aza indirmesine izin verdiği anlamına gelir, ancak iç noktalar çok kırılgandır. Bu nedenle, bu koşulları güçlendiren ve geliştiren stratejiler oluşturmak gerekir.
Bu şekilde, Sucre Kantonu Belediye Merkezi Olmayan Özerk Hükümeti'nin verimliliğini etkileyen temel faktörler, benzer organizasyonların analizine temel oluşturacak ve bunun yol açtığı eksikliklerin ve stratejik önceliklerin iyileştirme planlarının uygulanması, bu anlamda değerlendirme, kamu kurumları tarafından yürütülen program veya projelerin mümkün olmayacağı, Belediye verimliliği lehine nasıl yönetildiklerini belirten, hizmet sisteminin temel unsurlarını dikkate almaktadır..
Bununla birlikte, gerçekleştirilen ağırlıklandırma, her birinin analizinin bir sonucu olarak faktörlerin kategorize edilmesinin temeli olarak kabul edilir, böylece dış faktörler durumunda tehdit, fırsatlar tesis edilir; ve aşağıda ayrıntılı olarak açıklandığı gibi, iç faktörlere ilişkin güçlü ve zayıf yanlar:
| POZİTİF | OLUMSUZ | |
| FAKTÖRLER
İÇ |
GÜÇLÜ
Stratejik Planlama Ürün Organik Yapı ve İnsan Kaynakları Personel yetkinlikleri Yönetmelikler, yönetmelikler ve kılavuzlar |
ZAYIFLIKLAR
altyapı Ekipman, makine, mobilya ve malzemeler Teknoloji, araştırma ve geliştirme Çalışma ortamı Örgütsel Yöntemler Yönetim tarzları Kalite ve memnuniyet Kullanıcı desteği Belediye gelir ve giderleri |
| DIŞ FAKTÖRLER | FIRSATLAR
Karşılanmayan temel ihtiyaçlar Demografik ve sosyal Politik durum Ekonomik Bütçe tahsisleri Stratejik ittifaklar Finansman Devlet kontrolü ve gözetimi Vatandaş katılımı |
TEHDİTLER
Devlet mekanizmaları Coğrafi konum Politikalar ve stratejiler Hükümet düzenlemeleri Eşitsizlik boşlukları |
Bu nedenle, matrislerin ağırlıklı toplamlarına göre bir analiz yapılması, kamu kuruluşunun, genellikle karakteristiklere sahip olmayan personel, süreçler ve ekipmanlarda görülen iç zayıflıklardan büyük ölçüde etkilendiğini gösterir. altyapı, çalışma ortamı ve çalışanlar kamu kaynaklarını yönetmeyi amaçlayan eylemleri destekleyen net bir görüntü olduğundan, hizmet sunarken kullanıcıların beklentilerini karşılamak için gereklidir.
Buna dayanarak, Belediye Hükümetinin idari hizmetlerin sunumunda yürütülen süreçleri iyileştirmek amacıyla ön planda olmasını sağlayan ve bağımlılıklarının gerçek ihtiyaçlarını belirleyen bir güncelleme yapması gerektiğini de dikkate almak önemlidir. Bu da vatandaşların taleplerine cevap vermeleri gerektiğini göz önünde bulundurarak kaynakları, portföy kurtarma ve kullanıcı hizmetlerini çekmek, gecikmelerden kaçınmak ve planlama ile koordinasyonda her zaman sosyal refah aramak için daha iyi sistemlerle sonuçlanır. yaşam koşullarının memnuniyeti ve iyileştirilmesi.
SONUÇLAR
- Sucre kantonunun Belediye Hükümetinin verimliliğini etkileyen iç ve dış faktörleri analiz etmek, kamu kurumunun idari kullanımını göz önünde bulundurarak bu dış ve iç faktörleri tanımlamak mümkündür. EFEve EFI 4İşletmenin üretkenliği etkileyen faktörlerden kaynaklanan dalgalanmalara etkili bir şekilde yanıt vermesi halinde, metodolojinin kullanılması, her iki dış faktörden kaynaklanan eksiklikleri tespit etmek için faktörlerin nicel olarak değerlendirilmesine de olanak sağlamıştır. İçsel olarak, Sucre kantonunun Belediye Hükümeti tarafından sağlanan kamu hizmetlerinin optimal gelişimini engelleyen, aynı şekilde, faktörlerin her birini dış bağlamda en önemli olan SWOT matrisi aracılığıyla analiz etmek mümkün olmuştur. Karşılanmayan temel ihtiyaçlar ile demografik ve sosyal faktörler, fırsatlar ve tehditler olarak sıralanan konular: devlet mekanizmaları ve coğrafi konum, benzer şekilde zayıf ve güçlü yönler oluşturulmuştur,altyapı, ekipman ve teknolojinin yanı sıra stratejik planlama ve ürün de öne çıkıyor.
KAYNAKÇA
- Cadenilla, JF ve Paredes, AP (2005). İş teknolojileri süreçleri ve teknolojik paketler. Kolombiya: Andrés Bello Sözleşmesi'nin Basımı, Campos, V. (2000), Carro, RP ve González, DG (2014). Verimlilik ve Rekabet Edebilirlik. Operasyon Yönetimi; Ekonomik ve Sosyal Bilimler Fonu, 1-16. Faz, R., & Jacobs, R. ve. (2000). Operasyonlar ve üretim yönetimi (Üretim ve Servis). Kolombiya: Mc Graw Hill, Uluslararası Çalışma Konferansı. (2007). Sürdürülebilir şirketlerin tanıtımı. Cenevre: Uluslararası Çalışma Örgütü. Claelles, JA (2013). Verimlilik ve Teşvikler: Üretim sürelerinin karşılanması nasıl sağlanır. Editoryal Marcombo.Ernesto, M. (1998). Verimlilik, Rekabetçiliğin temeli. Meksika: LIMUSA.FEMEVAL. (2007). Verimliliğe Giriş.i - CREO İnovasyon Fırsatlarına Stratejik Düşünce Merkezleri Ağı, 1-6.Fleitman, J. (2008). Kalite modellerini uygulamak için kapsamlı değerlendirme. Meksika DF: Editoryal Pax México. García, RH ve Galcerán, RD (2015). Hizmet ve turizm şirketlerinde operasyonların yönü için stratejik kararlar. Barcelona: Edicions Universitat Barcelona. Ekvator Cumhuriyeti Hükümeti. (19 Temmuz 2016). Ulusal Planlama ve Geliştirme Sekreteryası. Merkezi Olmayan Özerk Hükümetler için Bilgi Sisteminden elde edilmiştir: http: //www.planificacion.gob.ecGraupera, JA (2002). İş verimliliği analiz teknikleri. İspanya: Editoryal UOC.Grupo Multimedya Lauman, SAPI de CV. (13 Temmuz 2016). Finansal. İktisattan alınmıştır: http://www.elfinanciero.com.mx / ekonomi / kamu harcamaları istikrar-sürdürmek-istikrar-ceesp.html Guerrero, LG ve Gómez, AJ (2004) üretir. Belediye spor hizmetlerinin yönetimi: mükemmellik yolları. Zaragoza: INDE.Gutiérrez, BU (2004). Özerk Halka Açık Şirkette Etkinlik Metodolojik yaklaşım. ICE Ekonomik Bülteni, 9.Gutiérrez, H. (2006). Toplam Kalite ve Verimlilik. Meksika: Mc Graw Hill.Hernández, DF (2005). Kamu görevlilerinin gelişimi ve geleceği. Dafra Editions Herrera, JL (2013). + Verimlilik. Palibrio LLC Juran, JM (1993). Kalite kontrol kılavuzu. Reverte.Kotler, P. (1992). Pazarlama yönü. Madri: Uygulama Salonu Kurosawa, K. (1983). İşletme Düzeyinde Verimliliğin Ölçülmesi ve Analizi. Venezuela: YRGOY López, NR (2011).Verimlilik ve kamu sektöründeki önemi. eXtoikos, 40. Lucey, J. (2007). Verimlilik: Avrupa'da neler oluyor Bölüm II. Yönetim Hizmetleri, 51. Mertens, L. (1999). Verimlilik ölçümü. Örgütsel öğrenmeye referans olarak: metodolojik bir teklif. México.Mostajo Guardia, R. (2000). Guatemala'da kamu sektörü verimliliği, kamu harcama yönetimi ve performans göstergelerinin değerlendirilmesi. Santiago de Chile: Birleşmiş Milletler Prokopenko, J. (1989). Verimlilik yönetimi. Pratik kılavuz. Cenevre: Uluslararası Çalışma Örgütü, Kraliyet İspanyol Akademisi. (10 Temmuz 2016). İspanyolca sözlük. Http://dle.rae.es/?id=UH8mXZvRobbins, SP (1998) belgesinden alınmıştır. Örgütsel davranış. Meksika: PEARSON Educación.Schroeder, RG (1992). Operatif yönetim.Meksika: McGraw-Hill.SENA. (2003). Ticaret, Sanayi ve Turizm Bakanlığı, Sosyal Koruma Bakanlığı. Ulusal Planlama Bölümü, Japonya Uluslararası İşbirliği Ajansı; Kolombiya Verimlilik Merkezleri Ağı ve diğerleri. Ulusal Homologasyon Programı ve üretkenliğin ölçülmesi için destek sağlanmıştır.: http://www.colombiaproductiva.com.co/promes2/FundamentosTeoricosdelaProductividad%20_VersionEjecutiva.pdf.Sumanth, DJ (1999). Toplam verimlilik için yönetim; kalite, fiyat ve zamanda rekabet edebilmek için sistemik ve nicel bir yaklaşım. Meksika: Kıta yayın şirketi Troncoso, EP ve Novoa, ES (2005). Takım yönetimi ve müzakere Günlük olarak başarılı sonuçlar elde etmek için stratejiler. İspanya: Ideaspropias Editor.Urguina, JR ve diğerleri, LP (2008).İş ve kişisel yaşamda üretkenlik ve uzlaşma. Barcelona: Editoryal Ariel.Valls, DW (2009).Velásquez de Naime, Y., Carlos, RM ve Guaita, W. (2012). Verimliliği etkileyen faktörlerin modeli. XVI Organizasyon Mühendisliği Kongresi. Zambrano Barrios, A. (2011). Stratejik planlama, bütçe ve kamu yönetiminin kontrolü. Karakas: Andrés Bello Katolik Üniversitesi.
Kraliyet İspanyol Akademisi Sözlüğü
Merkezi Olmayan Özerk Hükümetler için Bilgi Sistemi
Dış Faktörler Değerlendirme Matrisi. 4 İç Faktörlerin Değerlendirme Matrisi.
Orijinal dosyayı indirin
