özet
Küba hukuk sistemi içinde çevre politikasını ele almak, yabancı hukukçular tarafından çok az çalışılan bir konudur ve devrimci projenin zaferine kadar ülkedeki sigortacılık faaliyetinin kısa bir tarihsel analizini yapmak gereklidir. Bunu yapmak için, anayasal düzenlemelere, sigorta poliçesi ve yabancı yatırım politikasına ilişkin ticari faaliyetlere ve Küba iç hukukundaki sigorta poliçelerini bağlamsallaştıran yasal düzenlemelerin diğer analizlerine dayanan Küba çevre politikası çalışmasından başlıyoruz. Kamu İdaresi tarafından.
Öz
Küba'yı örgütleyen hukuki organizasyon içinde çevre politikasına girmek, yabancı hukukçular için kötü düşünülmüş bir konudur ve bu nedenle, ülkedeki sigorta işinin devrimci projenin zaferine kadar kısa bir tarihsel analizini gerçekleştirme konusunda hassas bir durumdur. Anayasal temel kuralları, sigorta poliçesi ve siyasi yabancı yatırımcı ile bağlantılı ticari faaliyetler ve iç sigorta politikalarını bağlamsallaştırmaktan ziyade hukuki temel kuralların başka bir analiziyle ilgili olarak Küba için çevre politikası incelemesinden ayrıldık. Sağ Küba, Kamu Yönetimi için dikte etti.
Giriş
Çevreye zarar komisyonu için sigorta sözleşmesi, bir devlet politikası olarak Küba hukuk sistemi içinde düzenlenmemesinden kaynaklanan sorunları çözmeyi amaçlayan teklifleri motive ediyor, bunun için çevre sigorta poliçesi etrafındaki farklı yasal sistemlerle bir karşılaştırma yapıyoruz; kefalet sigortası, garanti ailesine veya kredi sigortası olarak.
Kullandığımız araştırmayı teorik - yasal yöntemleri geliştirmek için, bu, sigortayla ilgili Küba mevzuatını, yürürlüğe girdiği koşulları, içeriğini, değişimlerini ve çevresel, ekonomik-sosyal ve kültürel politika içindeki etkisinin değerlendirilmesini sağlamıştır. Sigorta poliçesi çalışmasının geliştirilmesi için analiz-sentez, kurumun karakterizasyonu ve konuyla ilgili bilim durumunun değerlendirilmesi, modern doktrinde düzenliliklerin ve eğilimlerin belirlenmesi, Küba çevre politikası belgeleri ve Bakanlık Teorik ve pratik pozisyonları bulmak için Finans ve Fiyatlar.Hukuki-karşılaştırmalı, doğru bir anlayışa ulaşmak için analiz edilen hukuk sistemlerinin ve hukuki tarihsel yöntemin niteliksel bir seçimini yaparak çevre sigorta poliçesinin muamelesinin tüm incelemelerinde zıt bir yatay perspektif sunmak için yasal-karşılaştırmalı bir kurum olarak çevre sigorta poliçesi, bu kurumun dış mevzuatta ve Küba'da evriminin ve geçişinin etkili bir değerlendirmesini sağlamak için (Hernández Sampieri, 2008, s. 63-117)2008, s. 63-117)2008, s. 63-117)
Bu sigorta türü, borçlunun alacaklının menfaati için poliçe sahibi olması ve Sigortalı "alacaklı" ile imzalanan sözleşmeden doğan yükümlülüklerini ihlal etmesi durumunda neden sigortacıya bir “borçlu” poliçe sahibinin mal varlığına karşı önceden gensoru veya adli işlem (Garcia Castro, 1984, s.1).
Sigortanın tarihçesi ve çevresel hasar komisyonu için sorumluluk sistemleri üzerine yapılan bu çalışmanın başında, Kamu İdaresi ile yönetilenler arasındaki ilişkiye müdahale eden unsurlar, herhangi bir sorumluluk sisteminin onarımını kurma eğiliminde olduğu göz önünde bulundurularak esasen onarıcı nitelikteki önleyici tedbirler gibi sorumluluk dahilinde tesis edilen diğer unsurlara halel getirmeksizin hasar. (Ciollaro, 1984)
Sigortanın temel temeli, hasarı onarmak ve mağduru korumak için ödeme gücü sağlamaktır; sorumluluk sistemi tarafından daha fazla risk kapsamına doğru ilerlemenin, büyük ölçüde sigorta mekanizmalarının söz konusu içselleştirme yeteneğine bağlı olduğu sonucuna varılır. riskler sunar ve kullanıcılara zarar verebilecek faaliyetlerin geliştirilmesini uygulanabilir kılan ticari ve üretim acenteleri sigorta poliçeleri sunar (La Cruz Moreno, 1953, s. 1-55).
Bu amaçla, kirleten öder ilkesi altındaki Kuzey Amerika CERCLA sistemi, çevresel zararın önlenmesi ve onarımı ile ilgili olarak çevresel sorumluluk hakkındaki Avrupa Parlamentosu ve Konseyi Direktifi (Obregón Sánchez, 2008)
Ortaya çıkan nihai ve bazen kaçınılmaz zararlar için garanti sağlayan finansal araçlara olan ihtiyaçla tamamlanan sorumluluk kriterleri oluşturma ihtiyacını değerlendirmek için ayrıcalıklı bir gözlem alanı olarak çevresel konular. Genel politikalarda çevresel riskin ele alınmasının yanı sıra, açıkça özelleştirilmiş bir yüklenim yaklaşımı ile belirli politikalar yoluyla kirlenme riskinin kapsamına ilişkin ayrıntılı bir çalışma gözden kaçamaz. Dolayısıyla, Avrupa Birliği pazarında kullanılan formül, kirlilik hasarı için kapsama havuzlarının oluşturulmasıdır (Caferrata, 2004, s. 5).
Bir garanti poliçesi olarak hareket eden ve her bir sözü edilen sigorta poliçesi, belirli bir derecede uyumsuzluk gösteren olası bir katı sorumluluk hipotezini ortaya çıkaracaktır, ardından sübjektif sorumluluk sistemimiz ile sadece harekete geçtiğinde cevap verilir. niyet veya suçluluk duygusuyla (Meilij, 1975, s.261).
Küba hukuk sistemi içinde bu sigorta sözleşmesinin düzenlemesinde yer alan sorunlar ve boşluklar, şirketlerin erişebildiği ve neden olduğu hasarı etkin bir şekilde teminat altına alan ürünlerin sunulmasının zorluğu ve böylelikle bir Sigortanın çevresel hasar onarım sisteminin düzgün çalışması için gerekli bir araç olduğu düşünüldüğünden, büyük dönüşümlere tabi bir senaryoda önerilenler, bu yazarları bu makaleyi yazmaya motive eden hususlardır.Sigorta kuruluşu tarafından imtiyazı için çevre yönetim araçları ve ülkedeki muhasebe sistemi dahilinde devlet sektörü içinde çevre muhasebesi uygulama ihtiyacı ile bağlantısı olarak (González Malaxechavarria, 2005, s. 5-19).
Küba'daki sigorta faaliyeti, tarihi yol
Küba'da, geçen yüzyılın 1762 yılında, adanın ticareti İspanyol tacı ile bağlantılara odaklandı. Küba limanlarında var olan acenteler veya o zamanlar adlandırıldıkları gibi, yangın endüstrisine adanmış "La Unión" ve "Ailelerin geleceği" gibi metropolün toplam tekelini yeniden teyit eden İspanyol sigorta şirketlerinin faktörleri var. Hayat sigortası hakkında.
24 Ocak 1795 tarihinde, ilk sigorta şirketi, "Şirketin Koruyucuları ve Süper Yöneticileri Kurallı Meryem Ana'ya ve Bay San Cristóbal'a" (Martínez Escobar, 1945) kamu tapusu ile Havana'da kuruldu. s. 1), tüzüğünde "bu kuruluşun veliaht ebeveynleri olarak, şirketlerinin başarısı için Yüce ile aracılık etmeleri için sponsorlukları" belirtilmektedir. Amacı, Koloninin önde gelen şahsiyetleri olan kurucuları göz önünde bulundurulduğunda, Havana'nın sigortacılara ihtiyaç duyduğu "dünyanın dört parçası için genel denizcilik sigortası" idi, çünkü "bu kadar çok trafiğe sahip bir yer, sigortacılara büyük ihtiyaç duyuyordu. bir vaka veya ani sevkiyat, buradan tüccara teminat vererek havalelerini sağlayabilirler. Barselona, Cádiz limanlarında görünürlüğü vardı.Santander, Coruña Tenerife, Guayra, Campeche, Veracruz, Trujillo, New Orleans, Cartagena ve Buenos Aires.
1845'e gelindiğinde, yabancı şirketlerin ilk acenteleri kuruldu (Henríquez Ureña, 1937, s. 26.), Ağırlıklı olarak İngilizce. 1851'de, Çinli yerleşimcilerin ve kölelerin yaşamı için bir kredi ve sigorta şirketi olan ve deniz sigortası geliştiren "La Alianza" kuruldu. Daha 1855'te birkaç sigortacı, yangınlara karşı ilk karşılıklı sigorta şirketi olan "El Iris", kendini hayat üzerinde karşılıklı sigortaya adamış "La Hereditaria" ve kölelerin yaşamı sigorta şirketi "La Providencia" olarak kuruldu. "La Protectora" nın adanmış olduğu şube, 1856 yılında kurulmuştur. Bu şirketler, hakim köle sistemiyle yakın ilişkileri olan, sigorta ve kredi kurumları olarak hareket eden karma bir karaktere sahipti.
1862'de İngiliz, Kanadalı, Amerikalı ve ağırlıklı olarak Amerikan sigorta şirketleri ve diğer milletlerden ülkede faaliyet göstermeye başladı. 1882 yılı civarında, deniz sigortası ve sigorta konusunda uzmanlaşmış yangın sigortasına adanmış başka bir şirket olan "Lloyd Habanero" kuruldu. Yeni ekonomik yönelimlerle, kölelikten kopuk ve anonim şirket yapısı altında ortaya çıktılar.
Hayat sigortasına adanmış olan ülkenin tarihi, 1891'de “El Fénix” ve 1895 “Círculo cosmopolitita” nın yanı sıra “Caja de Ahorros y succorros mutuales de los staff y en Trabajadores de la railroads” ın oluşumunu yansıtıyor. Küba Adası ”. Sigortanın tarihi alanındaki bir diğer önemli olay da Küba'da bir ajans kuran ve 1899 tarihli 181 sayılı Askeri Siparişte kurulan “Maryland Fidelity & Deposit Company” ile teminatlara mevduat veren ilk şirketin kurulmasıydı.
19. yüzyılın sonlarında, kaza sigortası ilk kez “Norwich Union Fire Insurance Society Limited” tarafından Küba pazarına sunulmaya başlandı. İlk Kuzey Amerika müdahalesinin bir sonucu olarak, Havana'da kötü şöhretli kredi alan ve çok sayıda kişisel sigorta operasyonu gerçekleştiren bir yatırım şirketi ortaya çıktı. Poliçeler en fazla altı yıl içinde ödenebilirdi ve periyodik olarak yapılan çekilişlerde ödüllendirilirlerse daha erken iptal edilebilirdi.
1908 yılı için iki yeni şirket oluşturulur; Kısa ömürlü ve hayat sigortasına adanmış "La Nacional"; ve yangın sigortası için "La Mercantil". İkincisi, tüzüğünde reasürans ve müşterek sigortayı yasaklayan bir dernekle hararetli bir tartışmada rol aldı, bu nedenle başkanı da aynı duruma girmesini engelledi. Mercantil reasüransı her ikisi de Kuzey Amerikalı olan ve Londra'daki nüfuzları nedeniyle "İtfaiye Komitesine Foreing" (Dış ticaret için İngiliz şirketleri Komitesi) 'ye bir temsilci göndermeyi başaran "Home" ve "Hartford" dan almıştır. saygın ancak inatçı başkandan istifa ederek, ortaklar arasında işbirliğine izin verecek yeni temeller üzerinde birliği yeniden düzenlemek,"La Mercantil" in girişini ve bununla birlikte Küba'da yeni bir sigorta aşaması elde etmek, sabit prim sigortası ve sigortacılar arasında sağlam temeller üzerinde yeniden doğduğunda.
Otomotiv taşımacılığı alanında, otomobil sigortası sunan ilk şirket 1911'de Kuzey Amerika'daki "Amerika Birleşik Devletleri Lloys, New York" idi. Birinci Dünya Savaşı dönemi, siyasi durgunluk ve ticari büyüme nedeniyle tarafsız ülkeleri destekliyordu. Avrupa'nın boşluğunu doldurmaya çalışan. 1915'te, düzenlenmiş sigorta sunan şirketler yaratmak için bir hareket yaratan ilk iş kazası sigortası yasası onaylandı.
Böylece, 1915 ve 1919 arasında, Banco Español tarafından düzenlenen "Unión Hispano-Americana", "Küba", "La Cubana", "Unión Nacional", "Metropolitana", "Internacional" gibi çok sayıda sigorta şirketi oluşturuldu. "Comercial", "Unión Agrícola", "Federal", "Alianza", "La Mutua" hepsi Havana'da. Diğer şehirlerde "Cienfuegos", "Sagua", "Oriente" ve "Unión Antillana" kuruldu. Onlarda yangın, bazı denizcilik, otomobil, yaşam ve hatta iş kazaları dahil olmak üzere çok sayıda sigorta hattı sistemi hakim oldu. (Henríquez Ureña, 1937, s. 26).
Bir başka zenginlik ve ihtişam anı, tarihte kaydedildiği gibi şişman ineklerin sözde çağında, Hispano-Amerikan Birliği, La Cubana ve Metropolitana'nın Amerika Birleşik Devletleri ve Büyük Britanya'da şubeler kurmaya gelmesiyle de yansıtılıyor. 1920'ye gelindiğinde, şeker fiyatlarının çökmesi ve ardından gelen ekonomik ve bankacılık düşüşü zayıfladı, ancak sigorta sistemini çökertmedi. (Cantón Navarro, 2009, s.1-259).
1929'da Ulusal İstatistik ve Sosyal Reformlar Komisyonu'nun (Wolter del Río, 1931) çalışmaları, hayat, yangın, otomobil, denizcilik ve cam hatlarında yerli ve yabancı şirketler tarafından toplanan sigorta primleri. Ticaret Bakanı'nın istişare ettiği istatistiklere göre, 31 Aralık 1935 sonunda hayat sigortası şirketlerinin rezervleri 26 milyon pesoya sahipti, ancak bunlardan yaklaşık 25 milyonu ülke dışına yatırıldı. Ocak 1937'de 32 Küba sigorta şirketi yetkilendirildi (Resmi Gazete No. 7, 8, 9,22, 1937).
1940 yılında, beş ülkeden 95 sigorta şirketine faaliyet gösterme yetkisi verildi (Montalvo, 1953). 1954 kapanışında (Montalvo, 1954) 162 sigorta şirketi ve 5 reasürans şirketi vardı ve 1955 sonunda (Montalvo, 1955) sırasıyla 154 ve 6 şirket (Camacho Rodríguez, 1060) vardı.
1955'te Küba şirketleri, abone olunan poliçeler için toplam işin yaklaşık% 50'sini oluşturan bir pazar payına sahipti ve toplanan primler için 10,4 milyon pesoya ulaştı (Camacho Rodríguez, 2009).
Çevre Kanunu'nun doğum belgesinin 1969 tarihli olmasına rağmen, çıkarılan Küba yönetmeliklerinin şu anda sigorta şirketleri aracılığıyla doğal kaynakların korunmasına odaklanmadığı düşünülmektedir. Küba'da Devlet ve Hukuk Tarihi (Carreras, 1982, s. 11), ülkenin başkentindeki su örneğinde olduğu gibi doğal kaynakların kullanımını düzenleyen idari nitelikte bazı düzenlemeler buluyoruz. Bu analizde bunun ticari faaliyetle bağlantısını kesinlikle karşılaştırdık (Ojeda Mestre, 2000, s. 47)
Devrim'in yeni bir sosyal proje olarak zafer kazanması üzerine, faaliyet gösteren şirketlerin çoğu kapandı veya hareketsiz kalarak, Devrimci Hükümetin sigortalıların ve ülkenin çıkarlarını korumak için doğrudan müdahalesini gerektiren bir piyasada kaos durumuna neden oldu. Sunulan ana sorunlar arasında, Kübalı ve yabancı sigortacıların Kuzey Amerikalı reasürörlerle veya Birleşik Devletler'deki genel merkezleri aracılığıyla sözleşme yaptıkları için talep ettikleri reasürans korumaları vardı. (Fernández Bulté, 2005, s. 97)
İlk kamulaştırmalar sonucunda iptal edilen korumalar, bu şirketlerin fazlalıkları için reasüransları olmadığından yeni riskleri taahhüt etmeyi bırakmalarına neden oldu. Yöneticiler ve uzman sigorta personeli, şirketleri tamamen çalışmaz hale getirerek ülkeyi terk etti.
1959'da ülkede sosyal güvenlik alanında, Ulusal Ekonomi Kurulu tarafından "tasarruf bankaları", "fonlar", "emeklilik fonları" veya "sigorta" olarak adlandırılan 52 kurum bulunmaktaydı: «emeklilik ve emeklilik Eyalet "," profesyonel sigorta "ve" işçi sigortası ". Ülkenin siyasi ve ekonomik hayatında meydana gelen değişikliklerle sosyal güvenlik yeni bir anlam kazandı.
Bu alanda, programın hedefleri arasında, yükümlülüklerini kesintisiz olarak yerine getirmeyi garanti etmek için mevcut sosyal sigorta fonlarına anında mali dikkat ve daha uzun vadede tüm risklerin kapsamı, korumanın herkes için genişletilmesi yer almaktadır. işçiler, yeterli yardımın sağlanması, rasyonalizasyon ve idari birlik, özgür sistem ve sağlık sigortasının oluşturulması. Amaç, Hükümetin acil eylemini karakterize eden ekonomik-sosyal çizgiye uygun olarak adil bir koruma ve gelirin yeniden dağıtımını başlatmayı amaçlayan tedbirler uygulamaktı. Ülke, sosyal harcamalarda önemli bir büyüme anlamına gelen durumlarla karşılaştı.
İlk adımlar, sosyal sigortanın örgütsel dönüşümünü hedefliyordu. Yıllardır birleşmeyi engelleyen siyasi çıkarlar geride kaldı. Birlik ilkesine dayanan yeni organizasyon. Bu süreç, en homojen sosyal sigortadan oluşan işgücü sektöründe başlar. (Portuondo del Prado, 1965, s. 7-332)
Mayıs 1959 ayı için, söz konusu sektörün yirmi emeklilik fonunun dahil edildiği, hükümetten ve sosyal sigortanın yürütülmesinden sorumlu özerk bir organizma olarak "Küba Sosyal Güvenlik Bankası" oluşturuldu. O andan itibaren yönetim kurullarının görevleri sona erdi, söz konusu kurumların mal varlıkları BANSESCU'ya devredildi. Amaç, idarenin birliğini sağlamak ve ardından rejimi korumasız işçilere yaymaktır.
1960 ve 851 sayılı Kanun, Küba'da yaklaşık 50 Kuzey Amerika sigorta acentesinin kamulaştırılmasına hükmetti ve Küba Devleti'ne karar verildiğini ve idaresi için Küba Sosyal Güvenlik Bankası'nın atandığını ilan etti. Sigorta Kontrol Ofisi, aynı yıl, sigorta kuruluşları tarafından geliştirilen tüm işleri yönetmek için oluşturulur.
Eylül 1962'de, işçiler tarafından yürütülen geniş bir analiz ve tartışma süreci sonucunda gözlemler ve faydalı öneriler dikkate alınarak, kapsamı tüm işçiler ve 250.000'den fazla işçiye genişletilen bir Sosyal Güvenlik Kanunu çıkarıldı. tarım yeni sisteme dahil edildi.
Devrimci proje ile Devlet, doğal kaynakların korunmasına bir göz atmak için ilk devrimci yasalara, bu durumda tarım reformuyla ilgili olanlara özen gösterir. 9 Nisan 1963'te, dış ticaretin gelişmesi için gerekli olan sigortaya, uluslararası kuruluşlara üye ve gerekli taleplerin ve reasüransın icrasına adanmış "Küba Uluslararası Sigorta Şirketi" kuruldu.
1963 tarihli 1100 sayılı yasa, sosyal güvenlik sisteminde evrensellik, dayanışma, kapsamlılık ve bütünlük ilkelerinin uygulanmasında tekil bir anı ve birleştirme sürecinin doruk noktasını temsil ediyordu. 1964 yılında “Milli Sigorta Şirketi” (ENSEG), Kontrol Ofisi tarafından devredilen işlere, yabancı şirketlere nezaret etmek ve iştirak etmek amacıyla, bütçe finansman rejimi altında faaliyetlerine başlamıştır. özel sektörde kalan 13 Kübalı şirketin tasfiye ve millileştirme sürecinde olanların muhasebe doğrulamasına ve entegrasyonuna müdahale etti. 1968'de Devrimci Taarruz, sigorta komisyonculuğu faaliyetini ortadan kaldırdı. Küba Ulusal Bankası'nın 330/1970 sayılı kararı, ENSEG'i 1970 yılında feshetti,ESICUBA, ülke ekonomisi üzerinde belirli bir etkiye sahip olan sigorta portföylerini üstleniyor.
ESICUBA, kurulduğu günden bu yana, ülkenin dış ekonomisi, havacılık, ticaret ve balıkçı gemileri, dış ticaret kargoları, yurtdışındaki Küba mülkleri (elçilikler, konsolosluklar vb.) Ve diğerleriyle ilgili tüm riskleri teminat altına almıştır. benzer nitelikte. Bununla birlikte, Devlet, üretim araçlarının sahibi olduğu ölçüde, mali sigorta mekanizmasının müdahalesi olmadan ve yalnızca bağlantılı mülkler, masrafları kendisine ait olmak üzere (Devlet Bütçesi pahasına) giderek daha büyük riskler üstlenmiştir. Küba dışı üçüncü şahıslar sigorta korumasına ihtiyaç duymaya devam etti.
1980'li yıllarda yabancı menfaatler yeniden ortaya çıkmaya başladı ve ESICUBA'nın reasürans faaliyeti uluslararası pazarda belli bir seviyeye ulaştı. 1987'den itibaren ESICUBA, uluslararası operasyonlarını modernleştirmek, daha ticari bir çalışma tarzı benimsemek ve yükümlülüklerini Devletin yükümlülüklerinden açıkça ayırmak amacıyla Seguros Internacionales de Cuba, SA ve ESICUBA kısaltmasının ticari unvan olarak korunması.
1996 yılından bu yana ve yedi yıl boyunca, turizm sektörüyle ilişkili genel sigortacılıkta uzmanlaşan "Seguro del Turismo, La Isla SA", 2003 yılında tasfiye edilen ve ESICUBA'nın ödenmemiş yükümlülükleri üstlendiği bir şirkettir. Aynı şekilde, Kübalı sigortacıların kapsadığı riskleri dış piyasaya sürmekle görevli olan “Reaseguradora de la Habana, SA” da birkaç yıl işledi, ESICUBA da devam ettirme görevini üstlendi. Küba-İngiliz karma sermayeli "Heat Lambet de Cuba, SA" Küba şirketi, birkaç yıl boyunca bir sigorta komisyoncusu olarak faaliyet gösterdi. 1996 yılında "Asistencia al Turista SA" kuruldu ve bu da bir Asistans Şirketi olarak faaliyet gösteriyor.
Sigortacılar ve müşteriler arasındaki aracılık işlerini yürüten, çoğunluğu bireyler olmak üzere binden fazla sigorta acentesi çalıştı. Yardımcı sigorta kuruluşları olarak faaliyet gösteren INTERMAR SA, SEPSA ve diğerlerinin yanı sıra sigorta amaçlı muayene, değerleme ve hasar düzeltme hizmetlerine adanmış Merkezi Gemi Sicili. İki reasürans şirketi de bu pazardaki varlığını sürdürüyor: Fransız şirket, “La Intercontinental de Reaseguros” ve “Amerika'nın Reasürörü”. (Le Riverend, 1979)
11 Aralık 1978'de Kamu İdaresi, şu anda adı "Ulusal Sigorta Şirketi" olarak değiştirilen "Ulusal Devlet Sigorta Şirketi" ni (ESEN) kurmaya karar verdi. kişisel, hukuki sorumluluk ve mülk sigortasında. 1963 tarihli 1100 sayılı kanun sadece işçiyi ve ailesini kapsıyordu. Yeni zorluk, sosyal güvenliğin, işçi, ailesi ve aynı zamanda temel ihtiyaçları sigortalanmamış olan veya yaşama veya çalışma koşulları nedeniyle nüfusun en geniş kapsamıyla korumayı garanti eden bir sistem olarak düşünülmesiydi. sağlık bu korumayı gerektiriyordu ve zorluklarını toplumun yardımı olmadan çözemezdi. (Benítez Rojas, 2010, s.1-5) Maliye ve Fiyatlar Bakanlığının bir parçası olarak, bir Kamu Yönetimi organı.
Buna cevaben, iki rejimden oluşan bir sistemin düzenlenmesi tasarlandı: Birlikte, Cumhuriyet Anayasasında belirtildiği gibi, "hayır düzgün bir geçim kaynağına sahip olmayan iş göremez durumda olan bir kişi var ”. (Pérez Hernández, 2002, s. 11-384)
Ülkedeki sosyal sistemin değişmesiyle birlikte Devlet, Tarım Reformu Kanunu, Çevre Kanunu, Maden Kanunu, Orman Kanunu gibi doğal kaynakların korunmasına yönelik düzenlemeler çıkarmaya başladı. ve sosyal dönüşümler ile insan arasında sürdürülebilir bir kalkınmanın keyfini çıkarmayı amaçlayan, ancak iç hukuk sistemi içinde çevre sigortası kurmak için yeterli çevre mevzuatı olmasına rağmen henüz hedeflenmemiş olanlar, doğa ile insanın sürdürülebilir gelişimine (Hernández Aguilar, 2011, s. 29)
Küba'da sigorta poliçesinin iç hukukundaki yasal çerçeve
Sözleşme denen şeyin ilk analizini hesaba katarsak, Roma Hukuku için tek tip bir yönelime sahip homojen bir yasal organ değil, bir yasa koyucunun işi değil, yıl içinde başlayabilecek çok uzun bir tarihsel evrimin sonucudur. 753 ac (Rimli, s. 220); Romalıların sözleşmeyi yükümlülük üreten jenerik bir form olarak mı anladıkları veya gerçekte sadece belirli özel sözleşmeleri bilip bilmedikleri tartışılıyor. Demofilo de Buen (Vigil Iduate, 2005), Ulpiano'ya atfedilen Digest'ten, ona göre sözleşmenin eylem üreten bir sözleşme olduğu, çünkü bir sözleşme adı veya bağlayıcı bir hukuki sebebe sahip olduğu sonucuna varıldığını doğruladı.
Messineo, sözleşmenin farklı anlamlarından ötürü, sözleşmenin genel ve soyut bir paradigma olduğunu, kavramın uzamsal zamansal çeşitliliğinin altını çizerek herhangi bir içeriği barındırabileceğini onaylar: aynı şekilde, Messineo «Sözleşmenin modern kavramı, Romalıların« temasları »ndan değil, aslen, yani en eski Roma hukukunda gönüllü unsuru gösteren övgü kanunu tarafından tanınan düğüm anlaşmasından (antlaşma) türetilmiştir. Romalılar, kökeni ister gönüllü bir eylemden ister başka bir gönüllü olmayan eylemden kaynaklansın, iki kişi arasında arabuluculuk yapan bağ olan "Contractus" adını verdiler ve dahası, o dönemde yalnızca belirli bir içerikle ilişkili olarak üretilen bir bağdı. eşit olarak belirlenmiş sözleşme rakamlarına karşılık gelen.Sadece belirli sözleşme rakamları harekete geçti, yani yasal sistem tarafından tanındı ve uyumsuzluğa karşı korundu. (Barrera Graf, 1983, s. 11-189)
Bu sorular, sigorta sözleşmesini ekonomik oluşumundan yasal yönüne, özellikle de doğal kaynaklar ve çevre kontrolüyle bağlantılı olarak korunmasına ilişkin olarak incelememize götürür. Sigorta: Ekonomik anlamda, tesadüfi ve değerli bir ihtiyacın, aynı şekilde tehdit edilen birden çok ekonomiye göre karşılıklı olarak karşılanmasıdır, dolayısıyla karşılıklılık veya karşılıklı teminat olmadan sigortanın olmadığı söylenebilir. Bu karşılıklı teminat iki sistem tarafından gerçekleştirilebilir: a) Kullandıkça öde sistemi ile, b) Büyük harf kullanımı sistemi ile. (Cañizares Abeledo, 2013)
Sigorta İşlevleri: Faaliyetlerin felç edici kaygısını güvenlik ile değiştiren sosyal bir işleve bölünmüş dört işlevi vardır. Sigortacıların tazminat taleplerini önlemek veya azaltmak için sigortalıya dayattığı talimatlar yoluyla risklerin önleyici işlevi. Olay meydana gelirse tazminat veya büyük harf kullanımı işlevi Finansal fonksiyon, sosyo-ekonomik kalkınmanın devlet planlamasına uygun olarak, spekülatif bir faaliyetten seçici bir yatırım faaliyetine kadar değişebilen prim veya kota şeklinde toplanan meblağların yatırımı yoluyla. (Benítez Rojas, 2010)
Sigorta Sözleşmesi: Sigortacının prim tahsil etmek suretiyle üstlendiği ve riski kapsanan olayın meydana gelmesi durumunda, mutabık kalınan limitler dahilinde tazmin edilmesi sigortalıya veya bir sermayeyi, bir geliri veya kararlaştırılan diğer hakları karşılamak için. Söz konusu sözleşmeye dayalı işlemin koşullarının tanımlandığı Politika olarak da bilinir. (Fraga Martínez, 2005)
İç hukukta, sigortacının tacir olması durumunda sigorta sözleşmesinin ticari olacağını tanımlayan ve 380. maddesinde düzenlenen, Küba'da Yurtdışından uygulanan bir hukuk normu olan Ticaret Kanunu'nda yer aldığını ve sözleşme, sabit prim üzerinden, yani sigortalı, sigorta bedeli veya ücreti olarak tek veya sabit bir taksit ödediğinde. Hayat sigortası olarak bilinen, bireysel sigortalılar tarafından kamulaştırılmış veya el konulan sigorta şirketleri ile düzenlenen sınai veya halk hayat sigortası sözleşmeleri.
1966 tarihli 1192 ve 1193 sayılı Kanunlar hükümlerine göre tasfiye edildi. Bu ticari sigortacılık işlemleri o dönemde ulusal sigorta şirketi tarafından dahili olarak ve Uluslararası Sigorta Şirketi tarafından uluslararası olarak gerçekleştirildi. soyu tükenmiş Maliye Bakanlığı'nın sırasıyla 1963 tarih ve 1401 ve 416 sayılı Kararları ile oluşturulan devlet (Castillo Pérez, 2013) Bu şirketler, 1975 tarihli 1298 sayılı Kanun hükümlerine göre Küba Merkez Bankası'na bağlanmıştır, ulusal düzeyde sigorta poliçesi ve planlarını önermek ve yürütmek. (Moreno Cruz, 2000)
Devrimci sürecin evrimi ile ve ülkede uygulanan kurumsallaşma politikasının bir parçası olarak, 449. maddede yer alan 59 sayılı Medeni Kanun, sigorta sözleşmesi ile tanımlanacak, sigorta şirketi, Öngörülen olaylardan herhangi biri meydana geldiğinde, toplam tutara veya sigorta değerine kadar tazminat ödeyecek veya başka herhangi bir fayda sağlayacak: ve sigortalı, belirlenen oranlara göre hesaplanan bir prim ödeyecektir. Madde 449.1. Gönüllü sigorta, genel ve özel koşulları ve her sigorta türü için geçerli oranları içeren bu yasanın hükümlerine ve ilgili kurum tarafından düzenlenenlere tabidir. iki,Zorunlu sigorta, onu oluşturan yasanın hükümlerine ve ayrıca bu Kurallarda belirlenenlere tabidir. (Pérez Gallardo, 1999)
Daha sonra sigorta sözleşmesinden bağımsız, 263 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyi çıkaran ve sigortacılık faaliyetine bir damga daha getiren bir düzenleme yapılmasına karar verilmiş, bu yasal düzenlemenin 5. maddesinde sigortanın, Sigorta şirketi, sigorta ettirenin veya sigorta ettirenin, sözleşmenin kapsadığı riskten kaynaklanan sonuçlara ilişkin menfaatini teminat altına almakla taahhüt eder. (Vigil Iduate, 2009).
Bu makaledeki yazarlar tarafından yapılan analizin faaliyet nesnesinden sorumlu kuruluş olan Maliye ve Fiyatlar Bakanlığı (Castillo Pérez, 2013), ülkedeki sigorta konularına ilişkin mevcut düzenlemeleri 8 numaralı Kararı dikte etmektedir. Ülkede kurulan sigorta kolları: mallar; kişisel; Sivil Sorumluluk; ve yazarların çevre sigortası olduğu sonucuna varabilecekleri diğerleri, Küba Devleti'nin sözde Uluslararası Çevre Hukuku kapsamında çevre konularına ilişkin uluslararası politikalardan biri olmasına rağmen, Küba mevzuatı bunu kapsamamaktadır. (Jordano Fraga, 2009)
Bu tür bir sözleşme, bugün uygulanmakta olan yeni ekonomik model içerisinde çevre ve parasal-kredi politikasına ilişkin kılavuzların uygulanmasında iş sektörü ve ülke ekonomisinin gelecekteki gelişimi için büyük önem taşımaktadır. Sigorta teorisi, işlevinin bir kazadan sonra, sigortalıyı kişisel veya patrimonyal bir durumda, acı çekmeden önceki duruma en yakın duruma getirmek olduğunu; veya bu mümkün değilse, hasarın etkilerini azaltmak için onlara maddi tazminat verin. Sigortanın doğası dolandırıcılığı teşvik edeceği için yararlanılabileceğini inkar ettiği için asla iş değil, finansal tazminattan bahsettiğimizi belirtmek gerekir. (González Rodríguez, 2004)
İlk sigorta sınıflandırması şu şekilde oluşturulabilir: kişisel sigorta: hayat, kaza vb., Hasar sigortası: yangın, hırsızlık, nakliye, vb. Sigorta, aşağıdakilerden oluşan risk-kayıp-hasar zincirinin varlığına dayanmaktadır: Risk: sigortanın nesnesine zarar verebilecek gelecekteki bir olayın olasılığı. Kayıp: risk gerçekleşme "Bir gönderiyi kırılmalara karşı sigortalarsak, bunlar kayıptır." Ve Hasar: Kaza sonucu meydana gelen ve "mallarda" ölçülebilen hasar, arıza olarak da bilinir.
Yazarların amacı, standartta yer alan ve çeşitlilik gösterdikçe kapsanan risklerle ilgili olarak toplanan çevre sigortası ile ilgili olabilecek bazı konulara ilişkin görüş bildirmektir, örneğin: Yangın, yıldırım veya patlama, her neyse kökeni. Depremler, depremler, volkanik patlama, kasırga, kasırga, rüzgar tulumu, dolu fırtınaları ve fırtınalar. Batma veya toprak kayması. Herhangi bir nedenden dolayı sel. Öngörülemeyen herhangi bir nedenden dolayı su sızıntısı. Sigortalı tesislerin veya sigortalı malların bulunduğu yerin duvarlarının, tavanlarının veya yapılarının çökmesi veya çökmesi. (Garrido Vásquez, 2008, s. 44)
Bu nedenle, çevre hukuku ve bunun içinde çevresel sorumluluk (Lozano Cutanda, 2009, s. 99), çevre denetimi (Jaquenod de Zogon, 2009, s. 372), denetim ile bağlayıcı bir bağ olduğunu düşünüyoruz. (Murad Robles, 2009, s.263) ve 21. yüzyılda uygulanan yeni ekonomik modelde Küba Kamu İdaresi tarafından çevre politikası olarak savunulan sürdürülebilir kalkınmanın bir parçası olarak hasar komisyonu. (Cánovas González, 2010)
Çevre Hukuku
Dünyanın ve insanlığın çevre tarihi, çevresel kaygının kendisi kadar moderndir. Bailes, Caracciolo, Walter, Ruffolo ve Environmental History'nin bilimsel çalışması, toplum ve kurumları açısından çevre ve yönetim sorunlarını ayırmanın metodolojik zorluğunu ve imkansızlığını ortaya çıkarmaktadır. (Caferrata, 2004)
Bu çevresel çalışmada, bileşenleri ve karşılıklı ilişkileri, Aristoteles, Efesli Herakleitos ve Anaksimander gibi erken dönem biyologlar ve doğa bilimcilerle antik çağlara kadar uzanan uzun süredir devam eden bir temadır. Modern bilimlerin başlangıcıyla birlikte, doğalcı model altında René Antoine Ferchault de Réaumur ve Antoni Van Leeuwenhoek gibi fizyologlar buluyoruz. Doğa bilimci ve coğrafyacı Alexander Von Humboldt ve evrimciler arasında Jean Baptiste Monet gibi coğrafi düzeydeki bilim adamları. (Maximiliano Martin, 1979)
Hümanist-tarihsel geleneğin genel ve ekonomik tarihi, 20. yüzyıl için tehlikelerin taşıyıcısı olarak zararları öngörmüş, insan türünü gerilim içindeki bir çevrenin karmaşık magmasına, bilimsel materyal "Les suisses et l'environnement" ”, Sanayileşmeye çevresel değişimlerin başlangıç noktasını göz önünde bulundurarak onsekizinci yüzyıldan tarihi bir dokümantasyon yapıyor. (Besa Antunes'dan, 2010)
Humboldt tarafından başlatılan ekoloji ve Wallace ve Darwin'in katkıları. Ve filozofların diğer önerileri, Holbach'ın işaret ettiği gibi: insanlar toplumda yaşamak için bir araya geldiklerinde, resmi ya da zımni bir anlaşma yaptılar, böylece birbirlerini birbirlerine hizmet etmeye ve zarar vermemeye zorladılar. İnsanlar arasında var olan çeşitlilik, toplumun temeli olan bir eşitsizliğin kendi aralarında hüküm sürmesine neden olur… Adalet, aynı zamanda eşitlik olarak da adlandırılır çünkü her birinin, doğanın veya endüstrinin eşitsizliğinin onlara zarar vermesi için verdiği üstünlüğü kullanmasını engeller. diğerlerine. (Funes Monzote, 2003)
Engels, "Doğanın diyalektiği" adlı çalışmasında, kaynaklarına el koyma sürecinde, doğa üzerindeki düşüncesiz ve cahil insan eylemlerinin ciddiyetine inanarak yaklaşan endişeleri ilan etti, bu uyumsuzlukları toplumsal katılımınkilerle açıkladı: « Üretime yönelik eylemlerimizin uzak doğal sonuçlarını bir şekilde hesaplamayı öğrenene kadar yüzyıllar süren çalışma gerekliyse, sosyal sonuçlar açısından işler daha da zordu ”(Holbach, 1969)
Çevresel bozulmanın başlangıcı olan buhar motoru, yalnızca doğanın işleyişinin yasaları ve düzenliliklerinin bilgisi ile desteklenmeyen önerilen uyuma izin vermedi. Bilim ve teknolojinin sanayi sonrası çağda hızlanan bu ilerlemesi, mutlak kontrollerine izin vermeyen ve bazen öngörü olasılığından kaçan teknolojileri kullanarak sağlık ve çevre için riskler getirdi ve sonuçlarının suçlu isnat edilmesi. (İngilizce, 1970)
Bu nedenle, insanın bir şekilde sigorta poliçeleri yoluyla çevreye yönelik riskleri azaltmaya yardımcı olacak poliçeler oluşturması gerekli olmuştur ve bu çevre sigortası durumudur. Bu nedenle Uluslararası Çevre Hukuku, Devletlerin yargı yetkisi altında veya özel sistemler altında gerçekleştirilen riskli veya muhtemelen tehlikeli faaliyetler karşısında, daha önce de belirttiğimiz gibi Zorunlu Çevre Sigortası dahil olmak üzere, önceden ve önceden özel önlemlerin alınmasını gerektirir.. (Füme, 2007)
Bu anlamda, sivil çevre koruma sisteminin en az üç temel ilkesi olduğunu vurgulamak önemlidir, bunlar: a) Hedef Sorumluluk, (Galindo Garfias, 2009) b) Ayni tazminat ve c) Çevresel Zararın Önlenmesi. (Jaquenod de Zsogon, 2004) İlk kılavuzla ilgili olarak, "hatasız" atıf, çevrenin sivil koruma sisteminde belirleyici bir mekanizmadır, çünkü klasik sivil sorumluluk - yalnızca öznel suçluluğa dayalı - Uzun bir süre mağdurların tazminata serbestçe erişmesine engel oldu. "Ve özellikle zararlı potansiyeli yüksek olan faaliyetler alanında (örneğin: çevreye karşı), ancak prensip olarak suç delilinden çıkarılmış, dolayısıyla tazminat sisteminin dışında kalmışsa,kirletene, nüfusun güvenliği pahasına bir kar marjı garanti etmek. (Cabeza Ares, 2003)
Bu nedenle, çevresel zarar için nesnel bir sorumluluğa doğru evrim, etkili bir içselleştirme mekanizması oluşturur; bu, kirletici üzerinde yeniden birleştirme maliyetini kaçınılmaz olarak yükler ve ardından dolaylı bir önleme sistemi olarak çalışır, çünkü telafi edici yaptırım bir tehdit veya psikolojik-ekonomik zorlama olarak motive eder. çevreye zararlı, hukuka aykırı eylemler üretmemek ”. (González Molina, 2010)
Aynı anlamda Rio Çevre ve Kalkınma Bildirgesi, ulusal makamların aşağıdaki kriterleri dikkate alarak çevresel maliyetlerin ve ekonomik araçların kullanımının içselleştirilmesi için çaba göstermesi gerektiğini belirleyerek, İlke 16'da ifade edilmektedir. kirleten, prensipte, kamu yararını dikkate alarak ve uluslararası ticareti veya yatırımı bozmadan kirliliğin maliyetini üstlenmelidir (Brañes Ballesteros, 2009).
Bu katı sorumluluk çerçevesinde, kirleten veya potansiyel olarak kirleten ajanların, hasarlı çevrenin kontaminasyon eyleminden önceki durumuna geri döndürülme maliyetlerini karşılayacak sigortaya sahip olması esastır. Bu, çevrenin herhangi bir potansiyel kirleticisinin hareket etmesi gereken sorumluluk açısından bakıldığında. Devlet açısından, Uluslararası Çevre İlkelerinden biri olan Önleme İlkesine uymak için bu tür bir sigorta sözleşmesi yapma yükümlülüğünü tesis etmek de önemlidir. (Stiglitz, 1997)
Bir topluluk sorumluluk rejiminin oluşturulması için üç vergi ilkesiyle bağlantılı olarak konulara değinilmiştir; bunlardan bazıları, ihtiyat, önleyici faaliyet ve kirleten azami ödeme yapar. Bizim bakış açımıza göre, medeni sorumluluk, tehlikeli faaliyetlerden kaynaklanan zararların yeterli şekilde tazmin edilmesini garanti altına almak için en uygun mekanizmalardan birini oluşturduğundan, kolektif bir mülk olarak çevrenin korunması için temel bir yasal araç olmalıdır. (Alarcón García, 2012, s. 205)
Çevrenin kamuya açık bir yasal varlık olarak kabul edildiğine, bir kamu malı varlığı veya özel mülkiyet varlığı olarak kabul edildiğine dikkat edilmelidir, ancak yazarlar tarafından ortamın toplu kullanım için olduğu düşünülmektedir. dağınık bir doğanın çıkarlarına cevap vermesine rağmen. 21. yüzyılda, çevre sorunları daha da kötüleşti ve dünyada hüküm süren ve Küba'nın yabancı olmadığı mevcut çevresel bozulmayı çözmek için çözümler öngörülmediğinden, Küba iç hukukunda içine giren düzenlemelerin olduğunu vurgulamak önemlidir. doğal kaynakların korunmasını düzenleyen ancak devlet ve devlet dışı iş sektörlerinin rekabet edebilmek için hukuk kültürünü artırmak zorunda olduğunu kabul etmek,çünkü girişimcilerin büyük bir kısmının sigorta kültürü yoktur ve risk olasılığı göz önüne alındığında bunu muhasebe kayıtlarında planlamazlar (Carrillo Fuentes, 2011).
Yeni Küba ekonomik modelinde çevre politikası
Kurumsallaşma sürecinde, anayasa metninden bu yana çevrenin korunması ağırlıklı bir yere sahip olmuş, bu da yetkili organ tarafından daha sonra çıkarılan kanunlarda, çevre konularında maddi hukukun bir parçası olarak, ülkenin doğaya karşı koruyucu eylemler dikte ettiğinin gösterilmesine katkıda bulunmaktadır. imzalanan antlaşmalara uygun olarak, bugün uygulanmakta olan yeni ekonomik modelle de desteklenmiştir. (Triana Cordoví, 2013)
Bölüm I: Devletin Siyasi, Sosyal ve Ekonomik Temelleri'nde, birbiriyle ilişkili dört olay alanını birbirinden ayırıyorlar: ekonomik ve sosyal politikanın yol gösterici bir anayasal ilkesi olarak çevrenin korunması, Devlet için bir eylem yetkisi olarak çevrenin korunmasının kamusal işlevi; atıflar ve yetkiler alanı olarak çevrenin korunması ve bir vatandaş görevi olarak doğal kaynakların ve doğanın tüm zengin potansiyelinin korunması (Monzón Brugera, 2012)
Anayasal metnimizin koruması altında, çevrenin korunmasının gereklerine uymak ve sürdürülebilir ekonomik ve sosyal kalkınma ile yakın ilişkisini kabul etmek, bu politikayı uygulamak için yetkili organlar aracılığıyla Devletin bir görevidir. Uygulanması, devlet organları tarafından anayasal bir eylem ilkesi olarak tesis edilir ve hukuk sistemi için bilgilendirici bir temel haline gelir. (Cruz Sardiñas, 2013)
Küba Komünist Partisi 6. Kongresinde Yönergelerin onaylanmasıyla oluşturulan bu yeni ekonomik model, Küba iç hukuku içinde yeni bir çevre kanunu yeniden düşünülmeli ve ele alınan konu içinde, şu anlama gelmekte fayda var: Ülkenin muhasebe sistemi, sorumlulukları değerlendirmek için çevresel riskleri, dolayısıyla çevresel gerçekleri tanımlarken ve muhasebeye yansıması için yönergeleri belirlerken devlet ve meslek örgütleri tarafından kazanılan önemi henüz tam olarak birleştirmemiştir. Şirketler, muhasebe dünyasında yeşil muhasebe olarak bilinen sağlanan bilgilerin karşılaştırılabilirliğini artırarak bu alandaki eylem çizgisinin ne olacağını bilirler (Del Monte Navarro, 2012)
Çevre sigortası ile ilgili bu yasal borç, mevzuatımızın olgusal bir şekilde tesis etmemesi nedeniyle, kanun koyucunun açıkça "diğerlerini" belirttiği şubelerin sınıflandırmasında açık bırakmasına rağmen, henüz olmadığını bu yazarlar ile çatışmaktadır. tanımlanmış, çevreye zarar verme komisyonuyla yakından bağlantılı bir faktör, temelde Tüzel Kişilerin eylemlerinden gelenler, ülkedeki hakim teknolojik eskime nedeniyle, Küba endüstrisinin heterojenliği nedeniyle olduğunu belirtebiliriz. ve uzun yıllar süren sömürü, Temiz Üretim pazarı ile ilgili uluslararası standartlara uymayan (Caraballo Maqueira, 2009, s.3) çevreye saldırganlığa neden olan,Çevreyle iyi uygulamalara uymadan her geçen gün artan küçük girişimcilerin ve bireysel girişimcilerin artmasıyla bu komisyonu Gerçek Kişiler tarafından da tanımaktadır. (Antúnez Sánchez, 2012)
Yazarlar, çevre yasasının yeni bir gözle yeniden düşünülmesi gerektiği konusunda hemfikirdir, çevreye verilen zararın çoğu yasal nedenlerden kaynaklanır ve çevre yasası, Çevre Politikası Direktörü tarafından ifade edildiği gibi uzaktan ve duygusuz bir şekilde tasarlanır. Küba'daki Bilim, Teknoloji ve Çevre Bölümü'nde, “bu fenomenlerin sertliği ile insan eylemleri arasındaki bağlantı hakkında çok az şüphe var gibi görünüyor. Sadece antropik iklim değişikliğine dair artan göstergeler nedeniyle değil, aynı zamanda ormanların, sulak alanların, havzaların ve diğer kaynakların yönetiminin bu fenomenlerin insani ve ekonomik maliyetine katkıda bulunma şekli nedeniyle. İlk bakışta yasal olarak anlaşılabilir görünmese de, çevresel hasarın mega fenomenleridir. (Rey Santos, 2008)
Küba Devleti tarafından henüz yerine getirilmemiş olan çevre düzeni içinde uygulama, zorunlu çevre sigortasının düzenlenmesi, kontrol ortamı ile ilgili, bu 21. yüzyılda çevre mevzuatının zorlukları, giriş ile çevrenin farklı özel alanlarının düzenlenmesindeki enine veya yatay unsurların, ilkeler düzeyinde belirtilen ve yeterli gelişme olmaksızın. (Rey Santos, 2008)
Anayasa'nın 27. maddesinin çevrenin korunmasını bir kamu işlevi olarak belirlediği bilinmemektedir. Teknik olarak, sürdürülebilir kalkınmadan esinlenerek çevrenin korunmasına müdahale etmek için yetkili organlar yetkilendirilirken, söz konusu yetkilendirmenin uygulanması, `` insan hayatını daha rasyonel hale getirmek ve hayatta kalmayı sağlamak, mevcut ve gelecek nesillerin refahı ve güvenliği - kuşaklar arası ve nesiller arası eşitlik, akılcılık ve sürdürülebilirlik açısından dayanışma Küba anayasal metnini aşar (Hernández Aguilar, 2011).
Küba'daki bu çevrenin korunması, devlet organları ve kurumları için bir eylem görevi olarak kabul edilirken, vatandaşın koruma görevi, yasal sistemde yer alan yasal çevre kavramı nedeniyle korunması gereken tüm çevreyi ilgilendirmez. olumlu, ancak yalnızca doğal çevreye. Böylelikle sadece sosyal çevre değil, aynı zamanda insanı çevreleyen ve kendisinin yarattığı şeyin oluşturduğu yapay çevre de dışarıda bırakılır. (Monzón Brugera, 2012)
Çevre politikalarını düzenleyen yasal hükümlerin farkında olan iş sektörü, çeşitli nedenler veya çelişkiler nedeniyle usulüne uygun olarak yerine getirilmemiştir, bu yazarların şunları kastettiği: çevre konusunun önceliğinin olmaması, yetersiz bütçe yönetimi veya bazen faaliyet bir öncelik değildir, diğerleri dönüştürülecek çeşitli senaryolarda çevresel sorunların azaltılması veya hafifletilmesi ile ilgili olarak yeterli bir gelecek vizyonu olmaksızın ikinci ve üçüncü seviyelere devrederek faaliyetin sahibi olduklarını düşünürler; Kontrol eylemlerini uygulamak zorunda olan Kamu Yönetimi organları, bunları sorunun gerektirdiği uygun titizlikle yürütmezler; Sosyal iletişim medyasının çevresel konuların muamelesini yinelemesine rağmen;ancak risk algısını (Viamontes Guilbeaux, 2009) yürütülen soruşturmalardaki sosyo-çevresel ve olumsuz sonuçlarına değindikleri iş kanunundan anlamamaktadırlar. (Rodríguez Coquet, 2010)
Latin Amerika, Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa Birliği'nde karşılaştırmalı hukuk alanında kendini kanıtlamış diğer yazarlar, çevre sigortasının kökenlerinin günümüzde çevresel risklerin sigorta endüstrisinde hayati önem taşıdığına dikkat edildiğini düşünmektedir. zamanla geliştiğini ve sadece ekonomik ihtiyaçların karşılanması değil, iş faaliyetlerinden kaynaklanmasının yanı sıra bireyin yaşam kalitesinin de sağlandığı. (Viguri Perea, 2011, s. 53).
Bu şekilde, ekonomik sonuçları bilinmeyen yeni riskler ortaya çıktı ve iklim değişikliği ve içme suyu kıtlığı gibi geleceğin büyük çevre sorunlarının ortaya çıkmasıyla ilişkili tüm zararları değerlendirmek için yeterli bilimsel bilgi bulunmuyor. (Füme, 1975).
Avrupa Topluluğunda bugün yapılan şirketin çevre yönetimine ilişkin önceki anketler ve denetimlerin teknik sonuçlarına resmileştirilmesi için tabi tutulması gereken bir kirlilik politikasının yapısını referans alırsak, bunun belirtildiğini biliyoruz. kontaminasyon, hasar ve yaralanma ile anlaşılması gerekenlere göre önemli sorunların görülme sıklığı. Çevresel risklerin üstlenilmesi için sigorta ve reasürans kurumları arasındaki abonelik anlaşmalarına göre. (González Molina, 2008)
Bu nedenle, Plia olarak bilinen Kuzey Amerika alanında ve İspanya'da Pool Español de Riesgos Medioambientales "sigorta dernekleri" olarak adlandırılan ve İspanya Sigorta ve Reasürans Kuruluşları Birliği'nin görüşleri ile birlikte görüşleri karada, denizde giriş veya dağılmayı tanımlayan veya söz konusu ortamın kalitesinde tehlikeli veya zararlı bir bozulma üreten malzemelerin havası veya enerji biçimleri. İki kriterin oluşturulması: a) Önceki bir çevre denetiminden sonra çevreye saygılı bir davranışın gözetilmesi gereken tesislerde veya işlerde ortaya çıkması; b) kazara ve rastgele, hem aniden hem de kademeli olarak meydana gelen. Sigortanın amacı: sonuçta ortaya çıkan zararları ve kar kaybını, sonuçta ortaya çıkan ispat yükü ile birlikte içerir,yanı sıra önleme ve azaltma maliyetleri. Havuza göre sigorta şirketinin faydaları aşağıdaki kalemlerden oluşur:
- Daha önce tanımlanan ve halihazırda belirtilen sınırlamalarla kişisel ve maddi zararlar ve birbirini izleyen zararlar için tazminat ödenmesi (yukarıda) Kontaminasyonu durdurmak, azaltmak veya etkisiz hale getirmek için başlatılan harcamaların ödenmesi, başlatılması ve etkilenmesi (veya bunu yapmak için) üçüncü şahıslara olası bulaşma riskinden kaçınmak için yapılan masrafların geri ödenmesi Yargı ve yargı dışı masrafların veya tahvillerin nakledilmesinden kaynaklanan masrafların iadesi.
3) Hariç Tutulanlar: Para cezaları ve kendi zararları gibi kötü niyetli ihlaller bu kategoriye girer. Havuz, poliçe doğal varlıkları veya çevresel veya ekolojik değeri olan, değerlendirilmesi zor olan ancak radyoaktif nükleer tesislerden (kendi sigortası olan) kaynaklanan hasarlardan, sigortalının tesislerinden (Kara araçlarının, uçan cihazların veya teknelerin mülkiyeti, bulundurulması veya kullanımı dahil), insanlara, hayvanlara veya bitkilere genetik hasar verilmesi, yer altı veya yerüstü sularının seviyesi, akışı veya akışlarının veya kütlelerinin değişiklik talepleri, kişisel veya maddi hasarın doğrudan bir sonucu olmayan saf hasarlara ek olarak şirket personeline üretilmiştir. Son olarak,Sigorta primi hesaplama işlemlerinde öngörülemediğinden, bu tür hasarların oluştuğu andaki bilimsel ve teknik bilgi birikimi nedeniyle meydana gelmesi öngörülemeyen hasarlar dahil edilmiştir.
4) Zamansal sınırlandırma: Geleneksel olarak, bazı ülkelerin mahkemeleri tarafından sorgulanan bir formül olan "iddialarda bulunma" sistemi ile yapılandırılırlar. Bu nedenle, sigortacının poliçe süresi boyunca ilk kez beyan ettiği zararı karşıladığı "ilk doğrulanabilir tezahür" ilkeleri çerçevesinde, poliçe süresince ortaya çıkan eski sebeplerin sonucu olmadıkça halihazırda poliçeler imzalanmaktadır. "tarihsel kirlenme" sözleşmesi tarihinden önce.
5) Bölgesel sınırlandırma: Politikanın uygulanmasının coğrafi kapsamının sınırlandırılması önemli olacaktır. Havuz, Avrupa Birliği'nin herhangi bir ülkesinden kaynaklanan (sınır ötesi kontaminasyon sorumluluğu olarak anlaşılan) tüm hasar sorumluluğunun dahil edilmesi gerektiğini şart koşar.
6) Seri tazminat talepleri: Aynı talepten veya aynı sebep veya buna bağlı sebeplerden kaynaklanan tüm zararların poliçenin niceliksel limiti amaçları doğrultusunda tek bir talep oluşturduğu tahmin edilmektedir.
7) Toplam sigortalı ve maksimum limit: Daha önce maruz kalınan puanlar.
8) İsteğe bağlı garantiler: Sözleşme taraflarının iradesinin özerkliğine bağlıdır.
9) İdari hükümler: Tarafların yükümlülüklerini düzenleyen terimlerdir.
Son olarak, 1997 yılında, sigorta sektöründe yönetimi teşvik etmeyi amaçlayan Birleşmiş Milletler Çevre Programı çerçevesinde bir grup sigorta şirketinin bir girişim başlattığını kastediyoruz. Şu anda 26 ülkeden 80'den fazla sigorta şirketi ona katıldı. Plan, ekolojik risklerin yeterli bir şekilde yönetilmesini, iç operasyonlarda çevresel hususlara ilişkin bir girişin yanı sıra periyodik gözden geçirmelerin yapılmasını ve yeşil ürün ve hizmetlerin tanıtımını gerektirir. İspanya'da Çevresel Riskler Havuzunu doğrulayabiliriz (Viguri Perea, 2011).
ISO 14001 standartlarının sertifikası ile (Lorena Barilá, 2002). İlginç bir şekilde, KOBİ'lerin kirlilik sigortasına en çok ilgi duyduğu bir deneyim var, oysa büyük şirketler hala bu garantiyi zorunlu veya ücretsiz sözleşmeli sigorta ve diğerleri gibi geleneksel hukuki sorumluluk sigortalarında sözleşmeyi tercih ediyor. Hidrokarbonların veya diğer zararlı maddelerin dökülmesi, nükleer kazalar için sorumluluk, kirlilik için hukuki sorumluluk ve denizci olmayan sigortacılar birliğinin asimile edilmiş kirlilik için sorumluluk poliçesi (Cabeza Ares, 2003).
Sonuçlar
- Ekosistemi koruma görevinde çevre sigortası tek yararlı araç olarak görülmemelidir; Bir sigortalının devleti veya özel ve bireysel mirasını, bir faaliyetin ifası sonucunda çevreye kazara zarar vermesine karşı koruduğu halde uygulamasında göz ardı edilmemesi gereken zorluklar içeren bir araçtır. Etkili bir çevre onarım sistemi kurma zamanı Milli Sigorta Şirketi tarafından Maliye ve Fiyatlar Bakanlığı aracılığıyla çevre sorumluluk sigortası ile ilgili düzenlemeleri deneyimler ve konuyla ilgili uluslararası mevzuata dayalı olarak düzenlemek, bunları Küba bağlamına uygulamak Devlet ve devlet dışı iş sektöründe farkındalık yaratmak,Ulusal egemenlik ve bağımsızlığa saygı ve kaynakların korunması ve akılcı kullanımına dayalı, ülkenin ekonomik kapasitesinin güçlendirilmesine ve sürdürülebilir kalkınmasına katkıda bulunan bir çevresel sorumluluk sigortası sözleşmesine girmenin önemi Çevre muhasebesini devlet ve özel iş sistemi dahilinde uygulayarak, bu girişimcilerin temiz üretimle ilgili politikaları uygulamaya erişebilmelerini sağlar, bu da çevre denetimi uygulaması yoluyla Cumhuriyet Başsavcısı tarafından onaylanmıştır. Çevre sorumluluğu, çevre kontrolü ve çevre sigortası ile ilgili yeni yönergelerin oluşturulduğu yerlerde güncellemek için mevcut Küba çevre mevzuatı.Küba'nın yabancı yatırım yönetmeliklerinde ifade edilen yatırım politikasını, doğal kaynaklarla uyumlu, sürdürülebilir veya sürdürülebilir kalkınmaya katkıda bulunan bir sigorta poliçesinin uygulanmasını gerektiren iyi çevre uygulamalarıyla bağlamsallaştırın.
kaynakça
- Antunes, Paulo de Besa. (2001). Çevresel zarar, kasti bir yaklaşım. Editör Lumn Juris. Brezilya, Barrera Graf, J. (1963) Latin Amerika'da Ticaret Hukuku. Editora Universidad Nacional Autónoma de México Barrera, SL (1956) Ciencia del Seguro, Editora Columbia SA. Küba.Broseta Pont, M. (1991) Ticaret Hukuku El Kitabı, Editoryal Tecnos SA Madrid. İspanya.Bernal Pedraza, AY (2009) Şirketlerin çevresel sorumluluğu, sürdürülebilir kalkınmaya etik bağlılık. Universidad Externado de Colombia.Bustamante Alsina, J. (2010) Environmental Law. Normatif mantık. İspanya Barbato, NH (2001) Sigorta Hukuku. Editör Hammurabi, Buenos Aires. Arjantin: Eres, A. J-Kemelmajer de Carlucci, A. (1997) Üçüncü Binyılda Zararlardan Sorumluluk. Editör, Abeledo-Perrot, Buenos Aires. Arjantin Calzón B.(2002) Çevre ve İş. Sigortacılar, Editora Cinco Días adlı bir çevresel sorumluluk politikasını teşvik eder. İspanya Camacho Rodríguez, T. (2010) Küba'da Sigorta, öncüller, gelişme ve perspektifler, Cuban Journal of Law. 33. Yıl XVII. Havana. Küba, Yazarlar Kolektifi. (1998) Sosyalist devlette ekonomik bir kategori olarak sigorta, Editora Universitaria, La Habana. Küba Cabeza Ares, AM (2003) Değiştirilmiş ortamı değiştirme ve eski haline getirme yükümlülüğünde çevresel sorumluluk sigortası, Editora Universidad de León, León. İspanya Cabanillas Sánchez, A. (1996) Çevreye verilen zararı onarmak. Aranzadi Sürümleri. Pamplona. İspanya Cafferata, NA (2004) Çevresel zarar sorumluluğu. Editora INE-Semarnat, Meksika DFKüba Merkez Komitesi Komünist Partisi (2011) Küba Komünist Partisi VI Kongresi Ekonomik Yönergeleri. Siyasi Editör. Havana. Küba Sigorta Sözlüğü. (2002) Editör, MAPFRE SA, Madrid. İspanya Temiz üretim ilkeleri bildirgesi, (2003) Mercosur Çevre Bakanları Toplantısı. Montevideo, Uruguay Doğu Cumhuriyeti De Lugo Benítez, B. (1995). Sigorta Anlaşması. Editör ASES SA, Madrid. İspanya Cabanillas Sánchez, A. (1996) Çevreye verilen zararların onarımı, Aranzadi Dergisi. İspanya Cañizares Abeledo, F. (2012) Ticaret Hukuku. Sosyal Bilimler Editörü. Havana. Cuba.Cánovas González, D. (2013) Kimyasal ürünlerin ve atıkların işlenmesinden kaynaklanan zararlar için hukuki sorumluluk hakkında yeni düzenlemeler. I Siyaset, hukuk ve çevre adaleti kongresi. CITMA. Havana. Küba..Jordano Fraga, J. (2003). XXI Yüzyıl Çevre Kanunu. Çevre Hukukunda. http: // misafirler. cica.es/aliens/gimadus/09/dcho_amb2_XXI.htm (18 Ocak 2009'da erişildi). İspanya Jaquenod de Zsogon, S. (1991) Environmental Law and its Guiding Principles, 3rd ed., Editora Dykinson, SL United States of America.Lozano Cutanda, B. (2004) Environmental Administration Law, 5th ed, Editora Dykinson, Madrid. İspanya Martin Mateo, R. (1975) Manual of Environmental Law, 2. baskı, Editora Trivium, S.A, Madrid, İspanya Meilij, GR-Barbato, NH (1975) Treaty of Insurance Law. Editör Zeus. Arjantin Martinez Escobar, M. (1945) Los Seguros. Kültür Editörü. Küba.Hernandez Aguilar, O. Andino Ruibal, AR (2013) Küba'da çevre yönetiminin anayasal yasal temelleri.Bütünsel bir perspektiften iyileştirilmesi için öneriler. Küba, Henríquez Ureña, F. (1937). Küba'da sigortanın evrimi. Sigorta Dergisi. Küba.Sánchez-Friera González, M. (1994) İşadamının çevrenin bozulması için sivil sorumluluğu, Editora JM Bosch, Barselona. İspanya ESICUBA Sigorta Poliçeleri. (1999). Mülkiyet ve İçerik Malların Taşınması. Küba, Rey Santos, O. (2013) Hangi çevre kanununa ihtiyacımız var? Çevre hukuku teorisi için notlar. Siyasi, Hukuk ve Çevre Adaleti Kongresi. Uluslararası Kalkınma ve Çevre Sözleşmesi. Cuba.Garrigues, J. (1983) Commercial Law Course, Cilt I, 8. Baskı, Madrid, İspanya Garrido Vásquez, R. (2008) Küba'da ekonomik karar vermede çevresel hususlar. Bir güncelleme. BETSIME Dergisi. Küba.2008________. (2013) Yeşil ekonomi mi yoksa sürdürülebilir kalkınma ekonomisi mi? Küba Komünist Partisi 6. Kongresi'nin yönergelerine yönelik güncel zorluklar ve yanıtlar. I Siyaset, Hukuk ve Adalet Kongresi. Havana. Küba, García Castro, MJ (2012) Önleme ve çevresel önlem ilkelerinin gerekliliği: zorunlu çevre sigortası. Córdova Üniversitesi. Arjantin Galindo Garfias, I. (2007) Nesnel sorumluluk, unsurlar. UNAM. Meksika DF Mark R. Greene (1999) Risk ve Sigorta. Editora MAPFRE, SA Spain.Rodrigo Uría. (2001) Commercial Law Course, Volume I, Editorial Civitas SL İspanya Ruiz de Velasco, A. (1992) Commercial Law Manual, Editores Deusto SA, Bilbao, İspanya Jiménez Sánchez, G. (1992) Commercial Law, 2nd ed. corregida, Editör Ariel. İspanya Sánchez Calero, F.(1996) Institutions of Mercantile Law, 19. baskı, Editoryal Revista de Derecho Privado. İspanya Avrupa Birliği Yeşil Kitabı. Kurumsal sosyal sorumluluk üzerine. (2012) Avrupa Birliği. Editör Lex. İspanya Moreno Medina, Á.M. (2007) Çevreye verilen zarar için miras sorumluluğu: reform önerileri. Alternativas Vakfı Laboratuvarı. Carlos III Üniversitesi. Madrid. İspanya UNEP / ORPALC. (1996) Çevresel zararlardan sorumluluk. Çevre Hukuku ile ilgili bir dizi belge. No 5. Cuba.Peña Chacón, M. (2006) Çevreye verilen zarar, sorumluluk ve onarım, Editoryal Investigaciones Jurídicas SA, 1. baskı. Kosta Rika Triana Cordoví, J. (2013) Küba ekonomisi: dönüşümler ve perspektifler dengesi. IX Uluslararası Dış Ticaret ve Yabancı Yatırım Toplantısı.Küba Ekonomi Araştırmaları Merkezi. Havana Üniversitesi. Küba, Vivante, C. (2003) Ticaret Hukuku. Bologna Üniversitesi. Editora Madrid. İspanya Yanez Quiveiro, M. (2000). Sigorta. Küba Hukuk Dergisi. Cuba.Vega Vega, J. (2000) Cuba, Foreign Investments. UNJC Editörü. Küba, Vicent Chuliá, F. (1991) Eleştirel Ticaret Hukuku Özeti, 3. baskı. Editoryal José María Bosch, İspanya, Valls, M. ve Brill R. Çevresel zararlara karşı önleme ve tazminat - Çevre sigortası. hptt // www.cedha.org / docs / doc156-spa.doc. 6 Haziran 2011'de danışılmıştır. Viamontes Guilbeaux, E. (2007) Cuban Environmental Law, 2. baskı, Editora Félix Varela, Küba.Küba Hukuk Dergisi. Cuba.Vega Vega, J. (2000) Cuba, Foreign Investments. UNJC Editörü. Küba, Vicent Chuliá, F. (1991) Eleştirel Ticaret Hukuku Özeti, 3. baskı. Editoryal José María Bosch, İspanya, Valls, M. ve Brill R. Çevresel zararlara karşı önleme ve tazminat - Çevre sigortası. hptt // www.cedha.org / docs / doc156-spa.doc. 6 Haziran 2011'de danışılmıştır. Viamontes Guilbeaux, E. (2007) Cuban Environmental Law, 2. baskı, Editora Félix Varela, Küba.Küba Hukuk Dergisi. Cuba.Vega Vega, J. (2000) Cuba, Foreign Investments. UNJC Editörü. Küba, Vicent Chuliá, F. (1991) Eleştirel Ticaret Hukuku Özeti, 3. baskı. Editoryal José María Bosch, İspanya, Valls, M. ve Brill R. Çevresel zararlara karşı önleme ve tazminat - Çevre sigortası. hptt // www.cedha.org / docs / doc156-spa.doc. 6 Haziran 2011'de danışılmıştır. Viamontes Guilbeaux, E. (2007) Cuban Environmental Law, 2. baskı, Editora Félix Varela, Küba.Viamontes Guilbeaux, E. (2007) Cuban Environmental Law, 2. baskı, Editora Félix Varela, Küba.Viamontes Guilbeaux, E. (2007) Cuban Environmental Law, 2. baskı, Editora Félix Varela, Küba.
Yasal kaynaklar
- Küba Cumhuriyeti Medeni Kanunu, Kanun 59, 16 Temmuz 1987, 12 Nisan 1988'den beri yürürlükte olan MINJUS. 1988 Küba Cumhuriyeti'nde yürürlükte olan Ticaret Kanunu, Rafael Rodríguez Altunaga tarafından revize edildi ve kabul edildi, 3. baskı düzeltildi ve önemli ölçüde artırıldı. 1957. Küba Merkez Bankası Kanun Hükmünde Kararname 172, Küba Cumhuriyeti Resmi Gazetesi, olağanüstü, sayı 4, Havana, Mayıs 1997. Bankalar ve Bankacılık Dışı Finansal Kurumlar Hakkında Kanun Hükmünde Kararname 173. Küba Cumhuriyeti Resmi Gazetesi Olağanüstü, 28 Mayıs 1997 Çarşamba. 2 Eylül 1997 tarihli 177 Sayılı Sigorta ve Kuruluşlarının Düzenlenmesine Dair Kanun Hükmünde Kararname. 263 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname. Sigorta Sözleşmesi. 2003.
