Giriş
Ülkemizin halihazırda kamu güvensizliği, şiddet, uyuşturucu kaçakçılığı ve yasal güvenlik eksikliğiyle uğraştığı ana sorunlardan biri şüphesiz yolsuzluktur, bu da büyük ölçüde bunların bir nedenidir.
Aşırı yoksulluk koşullarında yaşayan endişe verici Meksikalılar, ülkeye, federal bir kuruluşa veya belediyeye hizmet etmek için yerleştirildikleri pozisyonu kullanan sadakatsiz kamu görevlilerinin oluşturduğu servet haberlerini haklı olarak hak ediyor. İlgili pozisyonun performansını protesto ederken dürüstlük ve dürüstlük vaadine ihanet ederler.
Kamu görevlisine, kendisini yasadışı bir şekilde zenginleştirmekle suçlandığı zaman varlıklarını oluşturan varlıkların yasallığını göstermek zorunda kaldım.
Yasadışı zenginleştirme konusunu daha iyi anlamak için bir kamu görevlisi tarafından ne kastedildiğini analiz edeceğiz. Maestro Acosta Romero'nun ifadesiyle (Acosta, 1995) kamu görevlisi "vatandaşın yasal rejimin bir bağlantısıyla bağlantılı, dolayısıyla kamu iktidarının personeline bağlı bir pozisyon, iş veya kamu işlevi ile yatırım yapmasıdır". Bu bağlantı doğrudan (merkezi kamu yönetimi sunucusu) veya dolaylı (Parastatal Kamu Yönetimi Çalışanı) olabilir. Bu nedenle, Maestro Acosta Romero'nun kamu iktidarıyla yasal bir bağlantı olarak gördüklerini oluşturan özel bir durum gereklidir.
Çalışmamızın amaçları için, daha sonra bahsedilen farklı hukuk sistemleri tarafından tanımlanacak terimlerle devlet memuruna değineceğiz.
Bu çalışmada açıklanması gereken önemli bir nokta, muhtemelen hizmetçi olan "Doktor José Luis Soberanes" (Fernández, 1996) 'a göre Kamu Görevlilerinin Sorumlulukları Hakkında Kanunda belirtilen varsayımda kimlerin yer alabileceğini belirlemektir. federal finansal kaynakları yöneten veya uygulayan herkese açık:
- Popüler seçim temsilcileri Federal Bölgenin Federal Yargı Gücü ve Yargı Şube Üyeleri, Federal Kamu Yönetiminde veya Federal Bölgede herhangi bir nitelikte iş veya komisyon sahibi olan herhangi bir kişi, Valiler, Yerel Temsilciler. Adalet.
Birleşmiş Meksika Devletlerinin Siyasi Anayasasının Dördüncü Başlığı, 108. maddesinde Kamu görevlilerinin sorumlulukları hakkında: Bu başlıkta atıfta bulunulan sorumluluklar açısından, popüler seçim temsilcileri kamu görevlileri olarak kabul edilecektir., Federal Yargı Gücü ve Federal Bölgenin Yargı Gücü üyelerine, yetkililere ve çalışanlara ve genel olarak Federal Kamu İdaresinde veya Federal Bölgede herhangi bir nitelikte iş, pozisyon veya komisyon gerçekleştiren kişilere ve ayrıca Federal Seçim Enstitüsü'nün sunucularına, görevlerini yerine getirirken yaptıkları fiiller veya ihmallerden sorumlu olacaklardır. (Miguel, 2012)
Son olarak, sadece cezai sorumluluk amacıyla kimin kamu görevlisi sayılması gerektiğini açıkça belirten Federal Ceza Kanunu'nun kendisidir.
Bu emrin 212. maddesi şöyledir:
Bu unvan ve müteakip amaçlar doğrultusunda, Merkezi Federal Kamu İdaresinde veya Federal Bölge'de herhangi bir nitelikte iş veya komisyona sahip herhangi bir kişi, merkezi olmayan kuruluşlar, çoğunluk devlet katılım şirketleri, kuruluşlar ve asimile edilen şirketler Birlik kongresinde veya Federal Bölge Federal Yargı ve Yargı Yetkilerinde veya federal ekonomik kaynakları yöneten bu kamu güvenleri. Bu başlıkta yer alan hükümler, eyalet başkanlarına, yerel yasama organlarının milletvekillerine ve yerel adliye mahkemelerinin sulh hakimlerine, bu başlıkta öngörülen suçların federal konularda uygulanmasına uygulanır.
Söz konusu suç için verilen aynı cezalar, bu unvanda veya bir sonraki suçta öngörülen suçların işlenmesine katılan herhangi bir kişiye uygulanacaktır. (Federal Ceza Kanunu, 1931)
Tarihsel arka plan
Meksika'da yasadışı zenginleştirme öncüsü, İspanyol kolonisi olduğumuzda kurulan konut denemesinde bulunabilir (Aranda, 1999). Bu duruşma yoluyla niyet, kamu hizmetinin bütünlüğünü göstermekti ve bu, konumunu korumak ve yeni bir görev almak için gerekli bir gereklilik haline geldi. Kesinlikle bu denemeye, başta atlar olmak üzere altın ve hayvanlardan oluşan servetiyle ilgili sürekli şikayetler için maruz kalan ve bunların hepsinin kamu gücünün yanlış kullanımının bir ürünü olmadığını göstermek zorunda kalan Hernán Cortes'di.
Bağımsız Meksika'da, araştırılmakta olan rakamın önceliği, 1939'da düzenlenen federasyonun, Bölge'nin ve federal bölgelerin ve yüksek devlet yetkililerinin ve çalışanlarının sorumluluk kanununun açıklanamaz zenginleştirilmesinde bulunur.
Bu, Cumhurbaşkanı Lázaro Cárdenas tarafından, devlet tarafından ödenen maaş nedeniyle gelirleri ile orantılı olarak artan gelirleri yetkililere idari olarak yaptırım uygulamak için çıkarılan idari bir yasaydı. Bu bağlamda, yasadışı zenginleşmenin yasal kökeni hakkındaki bu şüphe, sunucunun herhangi bir suç işleyip işlemediğini göstermek için Cumhuriyet Savcılığı tarafından soruşturmaya yol açmıştır. Ancak savcı, suçluyu suçluyu suçlayan deliller bulamadıysa, varlıklardaki artışın yasal kökenini göstermesi istendi.
İkincisini vurgulamak gerekir ve savcı, kamu hizmetindeki bir suçun ürünü olduğunu gösteremediğinde, zenginleştirmenin yasal kökenini göstermeyen sadece sunucu veya kamu görevlisinin idari olarak cezalandırılmasıdır.
gelişme
Tüm insan eylemleri gibi, yolsuzluk da bireye iyi olanı temsil eden bir şeye erişmenin bir yolu olarak sunulur. Bireylere veya gruplara sağladığı bu belirgin fayda, ödeyen toplumu aldatmak karşılığında elde edilir.
Kamu görevlileri yasasından ceza yasasına olduğu gibi yasadışı zenginleşmenin geçtiği ve kamu görevlilerinin yasa dışı zenginleştirilmesi başlığı altında yürürlükte olan 224 üncü maddenin kaynağı olan büyük bir anayasal, idari ve cezai reform gerçekleştirilmiştir. varlıklarındaki artışın yasal kökenini kanıtlamayan sunucu.
Ceza hukuku, suçlayıcı davranışlarla nitelendirilmelidir. İnsanların durumu veya kişiliği değil, cezai sorumluluğu desteklemesi gereken bu davranışlardır. Kişi kim olduğu için değil ne yaptığı için cezalandırılmalıdır.
Mevcut Federal Ceza Kanunu'nun 224. Maddesi (Federal Ceza Kanunu) belirtmektedir. İstihdamı nedeniyle, kamu hizmetinde yasadışı zenginleşmeden kaynaklanan bir komisyon tahsil edilecektir. Ayrıca, Devlet Memurlarının Sorumlulukları Hakkında Federal Yasa'ya atıfta bulunarak, kamu görevlisinin, kendi adına ya da kendi adına yaptığı malların meşruiyetini ya da meşru kökenini kanıtlayamadığı durumlarda yasadışı bir zenginleşme olduğunu söyler. sahibi olarak.
Birleşik Meksika Devletleri Siyasi Anayasası'nın (Miguel, 2012) Kamu Görevlilerinin Sorumluluklarının Dördüncü Başlığında belirtildiği gibi, 109. fıkra III maddesi, kamu görevlilerine, meşruiyet, dürüstlük, sadakat, tarafsızlık ve işlerini, konumlarını veya komisyonlarını yerine getirirken gözetmeleri gereken verimlilik.
Yasadışı zenginleştirme suçunun suç sayılması, bize Devlet'in bu antisosyal davranışları içerme kararlılığından bahsediyor. Kamu görevlilerinin servetlerini kötü parayla dövüştüğünü görmek için endişe verici yoksulluk oranlarına sahip bir ülkeyi incitir; farklı devlet kurumlarının zayıf bütçe durumu göz önüne alındığında, bunların uygun kapasiteyi yerine getirmeyen yetkililer ve çalışanlar tarafından ekonomik kapasitelerinin azaldığını görüyorlar.
Sonuç
Meksika, yasanın dürüst ve saygılı kamu görevlilerini hak ediyor; Bunu yapmayanlar tabi oldukları çeşitli sorumluluk türleriyle yüzleşmelidir. Ancak ülkemiz, adaletin idaresinden ve idaresinden sorumlu makamların yanı sıra Birleşik Meksika Devletlerinin siyasi anayasasına ikincil yasaların, bu yasa organının, ülkemizdeki en yüksek hiyerarşi olan temel yasalara uymasını hak ediyor. cezai süreci açık kurallara tabi tutarak sakinlerinin bireysel güvenceler lehine.
Üç yürütme, yasama ve yargı yetkisinin otoritelerinde, anayasaya karşı gerçek bir saygı vicdanı ve yasa dışı zenginleştirme suçunun bu özel meselesine uyulması mümkün olduğunda, daha doğru ve daha ileri bir hukuk kuralına sahip olacağız.
Toplumun üyeleriyiz, aynı zamanda elimizde olduğu kadar kamusal işlevlerin dürüst performansını garanti ediyoruz. Yolsuzluğun belası için hükümete ve hükümete ihtiyaç vardır. Açıklandığı gibi, yolsuzluğa katkıda bulunmama kararlılığımızdan başlayarak, bu antisosyal olgu kayda değer ölçüde azalacaktır. İlk olarak, hiçbir koşulda kamu görevlilerine emanet ettikleri kamusal işlevi yapmaları ya da yapmamaları için teklif vermekten ya da vermekten sürekli kaçınmama yükümlülüğümüz vardır. Burada kuvvetli olmalıyız: bu atalet hiç olumlu değil ve doğru yetenekleri geliştirme talepleri üst düzey ve ortalama yetkililere bağlı kalıyor,ancak daha doğrudan bürokratların büyük çoğunluğunu oluşturan ve hükümet hiyerarşisinde birinci seviyede olanlar: polis, otoyol acentesi, işleme hizmetleri için belge almaktan sorumlu pencere memuru, belediye müfettişi lisans. Meksika toplumunun bu belalarının sonunun büyük ölçüde bize bağlı olduğunu anlayın.
Yolsuzluk, toplumun temel kurumları da dahil olmak üzere hukukun üstünlüğünü ihlal eder; Ayrıca kıt kaynakları israf eder, bireyler arasında güvensizliği aşılar, ekonomik yatırımları yavaşlatır, bir ülkenin ekonomik büyümesini yavaşlatır ve yönetişimi zorlaştırır.
Devlet memurlarının sadakatsiz davranışının yarattığı olumsuz etkileri ekonomik olarak tahmin etmek çok zordur. Ama elbette kamu maliyesine mal oluyor ve sonuç olarak kamu harcamalarına katkıda bulunduğumuz vergi mükellefleri var. Altyapısına ve organizasyon ve eğitimin birçok yönüne yatırım yapılmasını gerektiren bir ülkede yaşıyoruz; bu, servetlerin kamu hizmetinden yasadışı bir şekilde toplandığını bilmeyi daha acı verici hale getirir. Meksika'da bu tutumları durdurmak ve yaptırım uygulamak için yeterli yasal araçlara sahibiz; ancak sahip olmadığımız şey bunu yapma isteğidir.
Ayrıca yönetilen bir yükümlülüğümüz var: toplum bizi yolsuzluğa davet ederse, yani, bize bir hediye isterse, derhal ilgili makamlara bildirmeliyiz, böylece kötü memur cezalandırılır. Bu şikayetin sonucu artık bizim sorumluluğumuz değil, yetkililerimizin sorumluluğunda.
Yolsuzluğun var olması için, ısrar ediyorum, hükümet tarafında bir yolsuzluk ve yönetilen tarafında bir yolsuzluk gerekiyor. Bu korkunç toplam, hem hükümete hem de yönetime zarar verdiğini bildiğimiz yolsuzlukla sonuçlanır.
İşin sırrı eğitimde: her seviyedeki öğrenciler arasında oluşmayı başarırsak, dürüstlüğün, basit bir değerden daha fazlası, bir yaşam tarzına yükseltilmesi gerektiği fikri. Sorunun çoğu kültürel ve eğitime yatırım yaparak geliştireceğiz.
Vatandaş katılımı burada önemli bir rol oynar: kamu görevlilerine karşı devlet kontrol ve gözetim organlarının kusursuz hale getirilmesi ve kamu kaynaklarının doğru uygulanması için uzun yolda da devam edilmelidir; bunlar ve diğer önlemler gereklidir. Ancak bu şekilde bu antisosyal olguyu azaltabilir ve daha iyi hizmet, daha iyi eğitim ve daha az yolsuzluk olan bir ülkeye ulaşabiliriz.
kaynakça
- Federal ceza kanunu. (14 Ağustos 1931). 7 Ağustos 2013 tarihinde UNAM Federal Ceza Kanunu'ndan alınmıştır: info4.juridicas.unam.mx/ijure/fed/8/Acosta, R. (1995). Meksika Bürokratik Hukuk. Meksika: Porrua.Aranda, D. (1999). Kamu Görevlilerinin Yasadışı Zenginleştirilmesi. Meksika: Cárdenas.Fernández, S. (1996). Meksika Hukuk Sözlüğü UNAM Hukuk Araştırma Enstitüsü. Meksika: porrua.Miguel, C. (2012). Birleşik Meksika Devletleri Siyasi Anayasası. Meksika DF: Purrua.
