Devlet kamu yönetiminden bahsetmek için devlet ve kamu yönetimi kavramlarını bilmek gerekir.
Devlet, insanlığın kararlarını, değişimlerini, toplumun sosyal, politik, kültürel, eğitimsel ve ekonomik gelişimini yönetmekten sorumlu olan siyasi ve yasal kısmı temsil eder.
Devlet, devlet tarafından kendi ve bağımsız Hükümeti ile sonuçlanması gereken bir emri yerine getiren bir Ulus örgütü olarak görülebilir.
Şimdi kamu yönetimi kavramı, bunun için bir yazar tanımından alıntı yapacağım.
(Bonnin, Charles Jean, 1808) 'e göre. “Kamu idaresi, (…) her şirketin toplumla ve toplumun her biri ile gerekli ilişkileri üzerine tesis edilen genel menfaat kanunlarını uygulayan; halk, mal ve eylemlerin yanı sıra kamu düzeni açısından da ilginç ”.
Bu tanımla kamu yönetiminin sosyal düzen ihtiyaçlarını karşılamak için gerekli yasaları uygulayan bir yönetim olduğunu açıklayabiliriz.
Kamu ve devlet yönetiminin neyi ifade ettiğini bilerek, devlet kamu yönetimi hakkında konuşurken ne demek istediğimizi belirtebiliriz.
Bir devlet üç temel unsurdan oluşuyorsa: nüfus, bölge ve hükümet. Yönetim, toplumun veya halkın kaynaklarının ve ihtiyaçlarının idare edilme şekline benzer, bu kaynaklar topluma ve dolayısıyla kamuya ait oldukları açıktır, yani devlet tarafından kamu idaresi, halkın veya toplumun ihtiyaçlarını tespit eder..
Aynı şekilde, devlet idaresini koordine etmek, yönlendirmek ve izlemekten sorumlu olan, kamu güvenliği, sivil koruma vb. Gibi belirli hizmetleri öncelikli alan kısımdır.
"Kamu yönetimi, hükümetin ne ve nasıl olduğu ile ilgilidir. Amaç nedir, yöneticinin görevlerini yerine getirmesini sağlayan bir alanın teknik bilgisi. Yönetim teknikleri nasıldır, işbirliği programlarının başarıyla yürütüldüğü ilkeler. Her biri vazgeçilmezdir; birlikte yönetim adı verilen sentezi oluştururlar. (Dimock, 1947).
Dolayısıyla kamu yönetimi, bu tür sorunları çözmek için toplumun sorunlarına ilk nokta olarak ilgi duyan bir işlevden daha fazlasıdır, çünkü kamu yönetiminin başından sonuna kadar yakın bir ilişkisi vardır. ekonomik sosyal sorunlar, sağlık, bayındırlık işleri ve bir devletin ihtiyaç duyabileceği tüm hizmetler.
Bu nedenle, Devletin sorumluluğu, sadece nüfusunun refahını üstlenmektir.
Bu ihtiyaçlar arasında, devletin insanları bir anda en yüksek noktaya götürmesi gerektiği anlamına gelmeyen, ancak gerçek büyümeyi, iyi bir servet dağılımını ve sosyal eşitliği sağlamayı hedeflemesi gerektiği anlamına gelen ekonomiden bahsediliyor.. Başka bir deyişle, topluma eşit oranda fayda sağlayan kurum veya programların oluşturulmasıyla varlıkların dağılımı.
Bugün Meksika'da kamu yönetimi, federasyon içinde, devletin ve belediyelerin koordinasyonunda çok önemli bir rol oynamaktadır, bunlar bölge genelinde çeşitli üretim hizmetlerinin geliştirilmesinde çok önemlidir.
Kamu yönetimi, esas olarak devletin kamuya fayda sağlama kapasitesinden oluşan bir kol olup, bu kapasite idareye çifte anlam vermektedir.
Bir yandan devletin kamu yönetimi, iktidarı genişletmeye yönelik faaliyettir. Diğer yandan güvenlik yoluyla yaşamı geliştiren, yani bir arada yaşamayı ve medeniyeti koruyan faaliyettir.
Sonuç olarak, yazarın yukarıda belirtilen yönetim tanımına atıfta bulunmak gerekir.
"Yönetim, insanın doğal sosyalliğinin olduğu için, sosyal devletin doğal bir sonucudur; doğası topluluğun bir sonucudur, çünkü sosyal pakt var olduğu andan itibaren yönetim vardır; Yani despotizmde bile doğayı her zaman buluruz.
Dolayısıyla, idarenin ilkesini insan sözleşmelerinde almadığı, ancak onu örgütlemekten, yani varoluş şeklini belirlemekten daha çok hizmet eden anlaşmalar veya yasalar olmaksızın, toplumun varlığından gelen bir olgu olduğu açıktır. çünkü varlığı toplumdakiyle aynı ilkelerle ilerliyor.
(…) «O halde kamu yönetimini tanımlayacağım: var olanı düzelten, düzelten ve iyileştiren, organize varlıklara ve şeylere daha uygun bir yön veren bir güçtür». (Bonnin, 1834).
Alıntı sonunda da belirtildiği üzere kamu yönetimi ilkeler bazında ve en uygun şekilde düzeltir ve iyileştirir. Bu bilim olmak, mekanı ve kamusal bağlamı ve bu alanda meydana gelen ilişkileri inceleyen bilim.
Kaynaklar
- BONNIN, Charles Jean. Kamu Yönetiminin İlkeleri. (1808) Böl. 1 s. 7 15 Ocak 2015 tarihinde www.libertadexpresa.com/bonnin/libros/TAE.pdf Dimock, «The Study of Administration» adresinden erişildi. Amerika Birleşik Devletleri, The American Political Science Review. 1947. s. 31. 15 Ocak 2015 tarihinde http://bibliotecadigital.ilce.edu.mx/sites/csa/principio/leccion1.html#definicionBonnin, CJB Yönetim İlkeleri Özeti'nden erişildi. Madrid, José Palacios Matbaası. 1834. s. 14 ve 37. 15 Ocak 2015 tarihinde http://bibliotecadigital.ilce.edu.mx/sites/csa/principio/leccion1.html#loadmivo adresinden erişildi.
