Ülkemiz, en derin sosyo-ekonomik kökenleri ve her şeyden önce siyasette çok sayıda değişikliği ortaya çıkaran, Kamu Kurumlarını ve Kamu Görevlilerini sayısız testlere tabi tutan bir dizi deneyim yaşamıştır.
Giriş
Son yıllarda yaşanan demografik değişim, nüfusumuzun profilini değiştirerek, sosyal taleplerin artmasına neden olmuştur, çünkü bu mevcut koşullar geçmişten farklıdır.
Farklı sosyal talepler, kamu görevlilerinin tutumlarının, bir bütün olarak toplumun ihtiyaç ve talepleri ile Bölgesel, Ulusal çevrenin etkisi doğrultusunda, yeni kamu politikası stratejilerinin oluşturulmasına dönüştürülmesini gerektirmektedir. ve Uluslararası.
Aristoteles, "Toplumda yaşayamayan, kendi başına yeterli olacağına inandığı ya da buna ihtiyaç duymadığı için bir hayvan ya da Tanrı olmalı" diyor.
Kamu Görevlisini etik davranmaya neyin zorladığını anlamak için gerçek şu ki, onu zorunlu kılan bir yasa yoktur, ancak yine de bu, Kamu Görevlilerine kendi davranışlarını yönlendirmeleri ve seçmeleri için hizmet eder (1)
Devletin Kamu Görevlilerini bazı normların veya değerlerin benimsenmesine nasıl yönlendirdiğini görüyoruz, ancak gerçekte bireylerin bilinçsizliğinden hareket ediyorlar ve bu nedenle onlara katı, abartılı veya otoriter bir karakter verildi, Kendisi de neden belirli bir anlamda hareket etmek zorunda olduğunu bilmiyor, yönetmeliklere uymayı ve bunlara kesinlikle uymayı tercih ediyor, bu kuvvet bilinçaltının katmanlarından kaynaklanıyor.
Kurumsal normların zorunlu nitelik niteliği taşıdığı doğru olsa da, bu, insanların özgür seçim özgürlüğünü bastırmaz veya kısıtlamaz.
İnsan hayatının farklı aşamalarından geçerken, özgür iradesini keşfeder ve farklı şekillerde gösterir. Olgunlaştıkça, özerkliğinin maksimum değerlerinden birini oluşturduğu kendi alanını algılamaya başlar.
O zaman bakalım Kamu Görevlisi etik davranmak zorundadır ve Kurumsal düzenlemeler zorunlu nitelik taşımaktadır.
Bu nedenle, özgürlük (özgür irade) hakkında konuşursak, aynı zamanda İspanyol Dili Sözlüğü'ne (2) göre, bir bireyin kendisine sahip olma özgürlüğü, Yunan otomobillerinden gelen özerklikten de bahsediyoruz; kendisi; 'nomos; yasa ve kendine kanun veren kişinin tutumu anlamına gelir. Bu özgürlük bir yükümlülük olarak oluşturulduğunda; bir şeyi başarmayı taahhüt eder.
Ne kurabiliriz "iyilik yapmalı ve kötülükten kaçınmalısınız", yani iyi mecburiyetler ve otonom olduğunda bu yükümlülük koşulsuz hale gelir.
Şimdi etik konusunda; García (2001), Fernández (2000) ve Walton'a (1977) göre etik, insan davranışlarını bir "doğru" veya "yanlış" veya "adil" veya "haksız" olarak değerlendirir. sosyal grubun değer dizisi. Etik değerler, etiğin normatif bir bilim haline gelmesini sağlayan rasyonel bilgi ve standartlar üzerine kurulmalıdır.
Benim açımdan, etiğin amacı, kurumsal yapıların güçlendirilmesine katkıda bulunacak sadakat, dürüstlük, nezaket ve onur temelinde bir dizi ahlaki normların uygulanmasıdır.
Kurumsal düzenleyici stratejiler, Magna Carta'da kurulan, öznel kamu hakları olarak korunan, yasal uygulamalarını ve geleneklerini dikkate alarak Devletin yetki alanına etkin erişim garantisi olarak önleyici, aynı zamanda özel dilleri, kültürleri, kullanımları, gelenekleri, kaynakları ve sosyal örgütlenme biçimleri (3).
Ulusal hedeflere ek olarak, Federal Kamu Yönetim Birimleri ve Birliklerinin eylemlerini yönetecek stratejiler, öncelikler ve programlar. Kamu etiğine dayalı yeni bir davranış modeli ve politik kültür aracılığıyla. (4)
İşlevlerin her birinin gelişimi on iki temel ilkeye dayanmaktadır.
- HümanizmEquityChangeInclusionSustainabilityCompetitivenessRegional development Legality ile uyum Demokratik yönetişimFederalizmTransparencyAyarlanabilirlik
Bu fragmanlar yorumlandıkları sırada bizi Platon'un “İdealist Dünya Görüşü” olarak adlandırdığı kavrama yerleştirir. (5) Her insanın kendi dünya görüşü, şeyler, insanlar, normlar, değerler ve genel olarak evren.
Devlet Memurları söz konusu olduğunda, onların dünya görüşü ve şeylerin yorumlanması, yaş, çevre, insanların kültürü ve diğerlerinin yanı sıra değerlerle birlikte gelişir. onlar neredeyse gerçek gerçekliğin gölgesi değildir.
Yukarıdakilere dayanarak, mutlak gerçeğin göreceli olduğunu görüyoruz ve Webster'in Yeni Üniversite Sözlüğü'nde (2002) düşünülenleri analiz edersek, etiği " iyi olan ve kötü olan, ahlaki yükümlülük ve görev ”. Devlet Memuru'ndaki sorun, gerçek bir sorun olarak kabul edilen kötülüğün varlığıdır, bu yüzden Kamu Görevlisini etik davranmaya zorlayan şey nedir?
Yolsuzluk, cezasızlık, istismar, hoşgörüsüzlük, ret, söylemsizlik, ayrımcılık gibi risk durumlarının sürekli olarak meydana gelmesi gerçeğinden başlarsak (6), Devlet Memuru kimsenin kalamayacağı kadar savunmasızdır iyi ya da kötü söz konusu olan bu olaylardan yoksun ya da çıkarılmış olan, Kamu Görevlisinin bu gibi durumlar karşısındaki tutumudur. Machiavelli (7) gibi kötülüğün varlığının içsel gerekliliğini destekleyen yazarlar vardır.
Thomist filozoflar, iyiliğin yokluğunda bir boşluk olduğunu ve bu yüzden kötülüğün meydana geldiğini, kötülük dediğimiz şeyin sadece bir iyiliğin yoksunluğu olduğunu söyleriz.
Memurun Nitelikleri
Devletin temel amacı, ortak iyilik, sosyal refahın başarılmasıdır; etkinliği, gerçekleştirilen tüm eylemlerin bu amacı güvence altına almaya odaklanmasıyla bağlantılı olarak ölçülecektir.
Kamu İdaresi, Devletin amaçlarının yerine getirilmesini garanti altına alan araç ve yapıdır (8). Bu Kurumsal çerçeveyi oluşturan ve oluşturan, onlara Devlet Memurları, İşbirlikleri, Yöneticiler veya Kamu Görevlileri diyen insanlar, değerli, saygın ve dürüst insanlar olmalıdır. Ahlaki faktörün hükümet programlarının ve politikalarının temel unsurlarından birini oluşturduğu yerler.
Genel olarak toplum, yolsuzluk, opaklık ve takdir yetkisi sorunları ile kamu sektöründeki hesap verebilirlik kültürünün zayıf olması nedeniyle hükümet çalışmalarını olumsuz ve olumsuz olarak algılamaktadır.
Bunun, bir bütün olarak Federal Kamu Yönetiminin imajı ve performansı üzerinde önemli bir etkisi vardır, bu da kurumlarının, kaynaklarının ve yönetiminin organizasyonunu ve işleyişini geliştirmeyi gerekli kılar. (9)
Devlet Memurunun davranışlarını mutlaka ahlaki nitelikteki bir dizi emir, norm ve yönerge göre ayarlaması gerektiği için, çünkü toplumdan önceki işlevlerinin çoğu yarı-papazdır.
Sonuç olarak, Devlet Memuru, bir Kamu Görevlisi olmanın gurur ve gururunun yerine getirilmesinin, vatandaşın güvenini yeniden kazanmak için her gün yaşanması gereken bir ahlak örneği olmalıdır. (10)
Kamu İdarecisi figürü ile üst yönetim fonksiyonlarını yerine getirenlere, Direktörler, Yöneticiler, Müdür Yardımcıları, Proje Müdürleri, Alan Müdürleri, Hidrolik Uzmanları da, tüm idari personel, onları güvenilir olarak adlandırdıklarını belirtmeliyiz. ya da hepimizin ortak amaç olan aynı amacı aradığından ayrılığı kabul etmediğim taban (11), bazen devletin eğilimi ile ahlaki ve etik normlara uymadığımızı düşünüyoruz, kabul edilebilir bir ahlaki davranış benimsemek ve vatandaşlığın bize hizmet ettiğini iddia etmek, yürüttüğümüz işlevlerin müşterinin ve vatandaşın memnuniyetini sağlamaya yönelik olması gerektiğini göz ardı ederek (12),çünkü maaşlarımızı katkılarıyla ödeyen budur (13).
Meşrulaştırma
Yasallık, dürüstlük, Sadakat, Tarafsızlık ve Verimlilik gibi diğerlerinin temel ilkelerinin dikkate alındığı bir metnin veya normun önemi (14), verildiğinde iyi, olumlu bir değer olarak bu boşluğu kapsadıklarını düşünüyorum. biliniyor, yayılıyor ve yaşanıyor, Kamu Görevlisinin etik ile hareket etmeye zorlanamayacağı sorusunu cevaplayacağız, çünkü bu her insanın özünü oluşturmaktadır.
Sonuç
Etik Kurallar ilk başta bir pilot standart olarak, yani bize uyulması gereken bir şey olarak değil, neyin doğru olduğu konusunda yol gösterdiği bir gösterge olarak düşünülebilir.
Ayrıca, yapıcı nitelikte bir Kurumsal norm olarak düşünmek gerekir, yani Kamu Görevlilerinin bilinçaltında odak veya yön kaybetmemek için bir kayıt olarak çalışır.
Etik Kurallar, bize ahlaki kriterlerin çeşitliliğini anlamaya yardımcı olan bir dizi fikir ve kavram sağlar ve bu kavramlardan Kamu Görevlisinin yaratma kapasitesine çevrilen değerler, ilkeler ve geleneklerle daha uyumlu bir etik oluşturmak mümkündür., tutumlarını dünya görüşlerine uygun olarak düşünün ve geliştirin.
Bu Etik Kurallar, Özgürlüklerini sınırlamaktan veya kısıtlamaktan ziyade yaratıcılıklarını geliştirmeye yönelik unsurlar vermek üzere bir dizi norm haline dönüştürülmüş kriterlerini oluşturma ve motive etme yeteneğinde tercüme edilen Kamu Görevlisinin bir aracı olarak oluşturulur. Genel İşlev içinde gerçekleştirilecek işlevler ve düzeyler.
Ayrıca, Etik Kuralları'nda öngörülen bu ilkeler sadece ve münhasıran işyerini sınırlamakla kalmayıp, kültürel ve aile sınırlarını aşmaktadır.
Bu nedenle, Devlet Memuru, söz konusu Kurallara uyum korkusuzluk veya cezalandırılmamalı, kendi rahatlıkları ve görevlere ve emanet edilen işlevlere saygı göstermemelidir.
- Raúl Gutiérrez S. Etiğe giriş, böl. IILarouse, Birinci baskı, 34. basım, çünkü (rasyonel) davranış kuralları önermekte ve insan davranışlarını ortak yarar için yeterli olup olmadıklarına göre incelemektedir Birleşmiş Meksika Devletleri Siyasi Anayasası, Bölüm I, Bireysel Garantiler. Ulusal Kalkınma Planı 2001-2006 Felsefi Doktrinler Tarihi, Edit. Sfenks (Şeffaflık ve İdari Gelişimin Yolsuzluk ve Teşviki ile Mücadele Ulusal Programı 2001-2006) (Nicolás Maquiavelo, El Príncipe) (Federal Kamu İdaresi Organik Kanunu) İyi Yönetim, Dürüst ve Şeffaf Hükümet için Başkanlık Gündemi.Mario Moreno Cantinflas, Bakan ve Federal İş Hukuku bölümü “B”, Devlet Hizmet Çalışanları Sendikaları Federasyonu INTRAGOB Kalite Modeli,Kriter 1 Müşteri ve Vatandaş Gelir Kanununun ve Harcamaların Bütçesinin Memnuniyeti Federasyon Resmi Gazetesi, 31 Temmuz 2002.
