Makalenin okunması, kamu sektöründe yeni teknolojilerin benimsenmesi ile ilgili dönüşümlerin örgütsel ve kurumsal çevrede analiz edilmesini ifade etmektedir.
Bununla birlikte, Gasco, 2002'ye göre, kamu yönetiminde yönetim terimi her zaman bu kurumsal organın yürüttüğü faaliyetler hakkında konuşmak için kullanılmamıştır, bu daha geniş kavrayıştan, yönetim alanında idareyi daha esaslı bir şekilde kavramak, daha tutarlı olan, kamu idarelerinin eylemlerini değiştirme ihtiyacını ortaya koymasıdır.
Bununla birlikte, halihazırda şekillenmekte olana atıfta bulunarak, kamu yönetiminin yönetim modelleri, hiyerarşi, öngörülebilirlik, liyakate veya meritokrasiye dayalı belirli iş bölümü ve performansın karakterize edildiği bürokratik paradigmalara dayanıyordu. bu tür organizasyonları hevesle yönetmek.
Gasco'ya göre 2002, bürokratik modelin "insanların çözülmesini istediği sorunları çözdüğü için" işe yaradığını söyledi.
Ancak, yukarıda bahsedilen paradigmanın tükenmesi, aynı zamanda, toplumun sürekli ve artan talepleri, politik, ekonomik, sosyal ve diğer sistemlerde hüküm süren değişiklikler ve karmaşık dinamiklerle aynı zamanda olmuştur. Bu nedenlerden dolayı, yeni teoriler ve yeni yaklaşımlar, yönetim bilimi alanının ötesine geçen yenilikçi ve yaratıcı, dinamik modellerin ve her ortamın, her kültürün, her birinin ihtiyaçlarına uyum sağlamayan paradigmaların oluşturulmasını ana hatlarıyla ortaya koymuştur. her toplumun sistemi.
Kamu yönetiminin bu yeni felsefi ve epistemik anlayışları ile, yeni ve yenilikçi kamu yönetimi kavramı ortaya çıkmakta ve bu yeni eğilime, her şeyden önce hüküm süren ve ani politik değişiklikler karşısında eylem ve sorumluluk çerçevelerini bırakmaktadır. Buna ek olarak, terimin esaslı çağrışımı, örgüt kültüründe kademeli olarak köklü bir değişimle desteklenmektedir: sorumluluk kültürü, idare için kamu hukukunun etik ve ahlaki ilkeleri kapsamında verimli ve etkili sonuçlara ulaşılması. Ve yönetim; bireysel sorumluluğu teşvik eden bir kültür, vatandaşa hizmet etmeye öncelik veren bir kültür.
Ancak kamu sektörü yeniliklerinin idari dönüşümler çerçevesinde kullanımı ile ilgili olarak, yönetim alanında bilgi ve bilgi teknolojilerinin adaptasyonu ve kalitesi dikkate alınmalıdır. bir bilgi ve bilgi altyapısının (Gasco, 2002).
Bu anlamda, devletin Modernizasyonu sürecinde, esasen idari siyasi davranışın teşvik sistemlerini belirleyen normların ve kuralların reformunu ima eden teknolojileri etkili araçlar olarak değerlendirmek temel bir boyut haline gelir (Gasco, 2002, s.11).
Devletin faaliyeti olarak nitelendirilen kamu yönetimi, sürekliliği ve gelişimi için çalıştığı toplumu hedefler. Sonuç olarak, söz konusu idarenin varoluşsal kökeninin yanı sıra meşruiyeti ve meşruiyeti, toplumun devamında ve gelişmesinde vardır.
Gelişmekte olan ülkelerde kamu sektörünün idari işleyişine yönelik koşulların oluşturulması için çok taraflı kuruluşlardan üretilen öneriler, iki konu etrafında dönmüştür: ekonomik ve sosyal yönetim. Böylece, Latin Amerika ülkelerinde genel olarak kamu yönetimini ve kamu aygıtını dönüştürme girişimleri, ekonomideki değişikliklerden ve daha sonra ülke iç yapılarında meydana gelen krizlerden etkilenerek uluslararası koşullar içinde gerçekleşmiştir. bu ülkelerin ekonomileri (Morin, 2004).
Örneğin, 1991 yılı sonunda daha büyük bir güçle başlayan ve 1998 yılına kadar bir miktar güçle gelişen Devlet reformu neticesinde Venezuela kamu sektöründe meydana gelen idari dönüşümler, önerilerle tanıtıldı ve uygulandı. "Verimli iş yönetimi" varsayımlarını bütünleştiren bu yaklaşım, bu sürecin doğası gereği içsel olan siyasi içeriğinden görünüşte boşaltıldığını ima eder; Latin Amerika'daki devlet, verimliliği destekleyenler için verimsiz siyasi-idari yapıları değiştirmek için temelde bir dizi teknik öneri haline geldiklerinden, en büyük zayıflıklarını göstermiştir.tarihsel-politik ve sosyo-kültürel sürecinin bir ürünü olarak kamu yönetiminin doğasının kesin yönlerini gözlemlemeden.
Etiğin kaynakları dayanışma ve sorumluluktur. Bu nedenle, Devlet'inki de dahil olmak üzere önerilen tüm reformlar, karşılığında onlara ihtiyaç duyan etik bir reform gerektirmektedir. Etik yenilenme ancak karmaşık bir insani, toplumsal ve tarihsel dönüşüm ve yenilenme süreci içinde gerçekleştirilebilir. Etik yenilenmenin, aralarında Devletin de olduğu diğer reformlara katkıda bulunabileceği yer bu süreçtir.
Son on yıldaki birçok uzman, çağdaş devletin meşruiyet krizine bir yanıt olarak Kamu Yönetiminde reform yapma ihtiyacını farklı analiz düzeylerine dayandırmıştır (Cabrero, 1995). Verimlilik perspektifinden başlayarak, öncelikli olarak mali kriz sorunlarına cevap verebilmek için, öneriler, her şeyden önce Devlet aygıtının yeniden boyutlandırılmasını ("küçültme") ve her türlü kaynağın rasyonelleştirilmesini amaçlamıştır. personel kesintileri, projeler ve bütçeler için politikalar önermek; şirketlerin özelleştirilmesi ve kamu hizmetlerinin "dış kaynak kullanımı", ademi merkeziyetçilik ve deregülasyon, diğerlerinin yanı sıra teşvik edilmektedir.
Dolayısıyla, "etkili bir Devlet olmadan kalkınmanın imkansız olduğu" gerçeğine dayanarak, Devletin rolünü güçlendirme ihtiyacı yeniden ele alınmaya başlanmıştır. (Dünya Bankası, 1997). Bu perspektiften bakıldığında, Kamu Yönetimi, hedeflere, amaçlara, programlara veya projelere ulaşmada yetersiz kalan etkisiz bir aygıt haline geldi.
Yenilenmiş ve etkili bir Devlete duyulan ihtiyaç, hem eski Refah Devletinden eşit uzaklıkta, hem büyük boyutlu, bürokratik, yavaş ve merkezileştirici hem de neoliberal radikalizmin ilan ettiği minimal ve parçalanmış Devletten vurgulanmaktadır.
