Peru Ulusal Polisi, görevi Peru topraklarında kamu güvenliğini ve huzuru güvence altına almak ve insanların tam gelişimlerini gerçekleştirmelerine izin vermek olan Yürütme Gücüne bağlı, benzersiz, disiplinli bir kurumdur.
Kontrol sistemi tarafından için sürekli geliştiren-of-the-peru-polisI. PROJE BAŞLIĞI
“Bir polis teşkilatının kontrol sisteminin işleyişini iyileştirme stratejileri. 2010-2020 on yıllık dönemi "
II. MEZUNİYET ADI
XXX
III. TEZİN GELİŞTİRİLECEĞİ YER
Lima, Peru
IV. PROJE AÇIKLAMASI
4.1. KAYNAKÇA GEÇMİŞİ
Aşağıdaki bibliyografik öncüller farklı ulusal ve uluslararası kuruluşlarda belirlenmiştir:
1) Tez: "Silahlı Kuvvetlerin İdare Hizmetinin Kontrol Sistemi"; Martín Gamarra Cienfuegos tarafından Lima Üniversitesi'nde Serbest Muhasebeci unvanını seçmek için sunulmuştur. Yazar, bu belgede nasıl organize edildiğini, nasıl çalıştığını ve bu türden kurumsal lojistikten sorumlu devlet kurumlarında kontrol sisteminden hangi sonuçların elde edildiğini bildirir, bu mesleki deneyim yararlı olacaktır;
2) Tez: "Hükümet yönetimini optimize etmek için iç kontrol sistemi"; Eric Escudero Candioti tarafından Universidad Nacional Mayor de San Marcos'ta Master Derecesini seçmek için sunuldu. Hükümet yönetiminin optimizasyonunu kolaylaştırmanın bir yolu olarak, Kamu Sektörü için Kontrol Normlarına uyumu vurguladığında yazarın görüşüne katılıyoruz.
3) Tez: "Bir devlet kurumunun kontrol ve stratejik yönetiminin uygulanması: Ulusal Üniversiteler Örneği"; Ana Valladolid Soto tarafından Pedro Ruiz Gallo Ulusal Üniversitesi - Lambayeque'de Mali Müşavir unvanını almak için sunulmuştur. Bu belge, kontrolün uygulanması, uygulama aşamaları, kontrol kuruluşunun çalışma prosedürleri, devreye alma sonuçları; bir devlet kurumunun stratejik yönetimindeki kontrol olayının yanı sıra. Çalışmamızın amaçları açısından bu belge oldukça faydalı olacaktır;
4) Tez: "Devlet Denetim Standartları ve Devlet Üniversitelerinin kontrolü ve iyi yönetişimine katkıları", Federico Villarreal Ulusal Üniversitesi'nden Jaime Ramón Hernández Márquez tarafından Muhasebe ve Mali Denetim Yüksek Lisans Derecesini seçmek için sunulmuştur. Yazar, bu çalışmada, Devlet Denetim Standartlarının verimlilik ve etkililiği ölçmek için standartların uygulanması yoluyla kamu üniversitelerinin etkili kontrolüne ve iyi yönetişimine katkıda bulunduğunu belirtmektedir; bu kurumların stratejik zincirine uygulanan etki, sonuç ve ürün göstergeleri.
5) Mesleki Deneyim Çalışması: "Kamu kurumlarının verimliliğini kolaylaştırmak için yeni uluslararası doktrin çerçevesinde İç Kontrol"; Angélica Peves Ramirez tarafından Katolik Üniversitesi'nde Muhasebeci unvanını seçmek için sunulmuştur. Yazar, iç kontrol sisteminin teşhisini gerçekleştirir ve ardından iç kontrol konusunda uluslararası raporlama stratejilerinin uygulanmasını önerir. Formüle ettiği deneyimler ve beklentiler nedeniyle işimiz için faydalı olacaktır;
6) Mesleki Deneyim Çalışması: "İş iç kontrol sisteminin yeni yaklaşımı"; Carlos García Pavón tarafından La Plata-Arjantin Üniversitesi'nde MBA Derecesini seçmek için sunulmuştur. İnternette yer alan bu çalışmada yazar, Amerikan Raporu, Kanada Modeli, Avrupa Modeli ve diğerleri gibi yeni uluslararası yaklaşımlar çerçevesinde Buenos Aires'in sanayi şirketlerinde iç kontrol sisteminin uygulanmasına yönelik öneriyi formüle etmektedir.
4.2. SORUN BİLDİRİMİ
Peru Ulusal Polisi, görevi Peru topraklarında kamu güvenliğini ve huzuru güvence altına almak ve insanların tam gelişimlerini gerçekleştirmelerine olanak sağlamak olan Yürütme Gücüne bağlı, benzersiz, disiplinli bir kurumdur. Kuşkusuz, yapılan çabalara rağmen, kurum kamu güvenliğini ve huzuru garanti edemez, tam tersi olmasa da, vatandaşlar genel bir güvensizlik ve dolayısıyla sükunet eksikliği algılarlar, bunların hepsi de dahil olmak üzere birçok faktöre bağlıdır. Bu, çevrenin ve işletmenin iç sorunlarının belirlenmesine izin veren kurumsal kontrol sisteminin işleyişinin eksikliğini vurgulamaktadır.
Bir polis teşkilatının temel işlevleri önleyici, soruşturma, koruma, yardım ve uzlaştırıcı işlevlerdir; Kurumsal sorunlar ve bu işlevlerin yerine getirilmesini desteklemeyen nüfusun güven eksikliği nedeniyle bunlar tüm boyutlarıyla yerine getirilememektedir. Bütün bunlara, verimli ve etkili bir şekilde yönetilmeyen insan, malzeme ve mali kaynakların kontrolü dahildir.
Öte yandan, bir polis teşkilatının mali yönetimi bir sorundur, çünkü Jacobi'ye (2003) göre amaçlarını, amaçlarını ve kurumsal misyonunu yerine getirmek için elde ettiği normal gelir yetersizdir. Bu kaynaklar kurumsal gelirin% 95'ini oluşturur. Sıradan kaynaklar, ihtiyaç duydukları zorluklara ve formalitelere rağmen şu veya bu şekilde kuruma ulaşır; Ancak diğer yandan, ulusal özel kuruluşlardan doğrudan toplanan kaynaklar, uluslararası işbirliği ve bağışlar, polis mali idaresinin görevini yerine getirmesini sağlayacak miktar ve fırsatta bunları elde edecek altyapıya veya kurumsal iradeye sahip değildir. Öte yandan, alınan azınlığın yeterince rasyonelleştirilmediği, dahası planlanmadığı, organize edilmediği,verimlilik, etkinlik ve ekonomi ile yönetilen, koordine edilen ve kontrol edilen; kurumsal amaç ve hedeflerin yerine getirilmesinin eksikliğini etkiler.
Bu bağlamda, Devlet tarafından tahsis edilen kaynaklar, polis teşkilatının karşılaştığı ihtiyaçları karşılamamaktadır, bu da hizmetlerin nicelik ve niteliğinin vatandaşlar lehine olmaması anlamına gelmektedir.
Öte yandan vatandaşlar, polis mesleğinin icrasında uygunsuz suçlamalar, trafik ihlallerinin icadı ve suçu sınırlayan diğer suçlar nedeniyle ahlaki ve mesleki etik eksikliğini algılamaktadır.
Mali idare sorunu, aynı zamanda, polis teşkilatını etkileyen maliyet aşımlarına neden olan kurumsal satın alma işlemlerini gerçekleştirmek için rasyonalizasyon ve ihtiyat eksikliğinden kaynaklanmaktadır. Aynı bağlamda, kaynakların kullanımında şeffaflık eksikliği görüyoruz. Polisin mali yönetimi hakkında polis personeline ve özellikle vatandaşlara güvensizlik anlamına gelen herhangi bir bilgi yoktur.
Peru Ulusal Polisinde, kontrol sistemi bölge müdürlükleri ve kuruluşun geri kalan personeli tarafından gerçekleştirilmesi gereken bir süreç değildir ve ayrıca, aşağıdakilerin başarılmasıyla ilgili makul bir güvenlik derecesi sağlamak için tasarlanmamıştır. kurumsal hedefler.
Elverişli bir kontrol ortamının bulunmadığı, bu nedenle insanların faaliyetlerini yürüttüğü ve kontrol sorumluluklarını yerine getirdiği ortamı sağlamadığı; bu nedenle, bu ortam sistemin diğer bileşenlerinin organizasyonunu kolaylaştırmaz. Bu kötü ortamda, yöneticiler belirli hedeflere ulaşmakla ilgili riskleri değerlendiremezler. Risklerle başa çıkmak için yönetim yönergelerinin uygulamaya konulmasını sağlamaya yardımcı olmak için yerleşik kontrol faaliyetleri oluşturulmamıştır. Öte yandan, bilgi yakalanır, ancak kuruluş genelinde iletilmez. Ek olarak, tüm kontrol sistemi yeterli denetimden yoksundur ve hedeflere ulaşılmasına izin vermeyen koşullara göre değiştirilmez,kurumun amaçları ve misyonu.
Tüm bu sorunu çözmenin bir yolu olarak, bir polis teşkilatının kontrol sisteminin güçlendirilmesini kolaylaştırmak için stratejilere ihtiyaç olduğu açıktır.
TEMEL PROBLEM:
Bir polis teşkilatının kontrol sisteminin işleyişini, kurumun sürekli iyileştirilmesini kolaylaştıracak şekilde geliştirmek için hangi stratejiler düşünülmelidir?
İKİNCİL SORUNLAR:
1) Kurumsal normlar ve politikalar, bir polis teşkilatının kontrol sisteminin işleyişini geliştirmeye ne şekilde katkıda bulunabilir?
2) Kurumsal yönetimi değerlendirmek için bir POLICE kuruluşunun kontrol sistemi hangi prosedürleri geliştirmelidir?
4.3. TEORİK ÇERÇEVE
4.3.1. POLİS KURULUŞU
Johnson ve Scholes'e (2004) yorum yapan Devlet, hem düzen hem de adaleti gündelik yaşamda bir arada yaşamayı düzenleyen yasal bir çerçeve aracılığıyla gerçekleştiren yapılandırılmış sosyal yaşam için temel organizasyondur. bir toplumun üyeleri.
Bu bağlamda, Devlet Polisi, sosyal menfaatlere göre dikte edilen kanunlara göre Devlet zorlama fakültesinin yürütme kurumu olarak oluşturur; Bu nedenle faaliyeti, işlevi ve amacı, Devletin yüce amacı olarak insana yönelik olan hukuk, doktrin ve Hukukun genel ilkeleri ve Anayasa çerçevesinde yürütülmelidir.
TEMELLERİ:
Peru Siyasi Anayasasının 166. Maddesine göre, Ulusal Polisin temel amacı iç düzeni sağlamak, sürdürmek ve yeniden tesis etmektir. İnsanlara ve Topluma koruma ve yardım sağlar. Yasalara uyumu ve kamu ve özel varlıkların güvenliğini garanti eder. Suçu önleyin, araştırın ve mücadele edin. Ulusal sınırları izleyin ve kontrol edin.
"Temel Amaç" dendiğinde, bir amacın amacı, sebebi ve amacı olduğu; İç düzeni sağlamak, sürdürmek ve eski haline getirmek için Ulusal Polisin temel, temel, esas, esas ve hayati olanıdır. Amaç, ulaşılması gereken ideal bir amacın geleceğinin (teleolojik) tahmin edilmesidir; bu, kademeli olmasıyla amaç, amaçlar, hedefler ve hedefler arasında bir tanım oluşturur.
Devletin Yasama, Yargı ve Yürütme Yetkileri aracılığıyla dikte ettiği yasal, yargı yetkisine ilişkin ve idari hükümleri korumak, savunmak ve uygulamak için dikte ettiği ve kabul ettiği bir dizi yasal, yargı ve idari yasal konum ve hükümleri garanti edin. İç düzenin bozulmasını önlemek için durumu belirtin. Devlet tarafından çıkarılan ve kabul edilen bir dizi yasal, yargı yetkisine ilişkin ve idari hükümleri onaylamak, korumak, savunmak ve uygulamak için bir hükümet idaresinin oluşturduğu ve uyguladığı kalıcı bir hükümler ve önlemler dizisini sürdürmek. Devletin Ulusal Polis ve / veya Silahlı Kuvvetler aracılığıyla benimsediği ve etkisiz hale getirmek, çoğaltmak için kullandığı, zorlayıcı ve zorlayıcı nitelikteki bir dizi karar ve eylemi eski haline getirmek,iç düzeni bozan suç ve / veya yıkıcı eylemlerle mücadele etmek ve bunları ortadan kaldırmak.
İç Düzen, ulusal topraklardaki sükunet, sükunet ve barışın konumu ve mizacıdır ve Devletin Kamu Hukuku ve belirli durumlarda Siyasi Güç tarafından düzenlenen, barış içinde bir arada yaşamaya yönelik örgütleri ve yapılarıdır. Genel olarak, Devletin yapısını, Kuvvetler ayrılığını ve hukukun üstünlüğünü sağlam tutmak için.
Kamu Düzeni, yasal düzene saygı ile koşullanan ve bir topluluğun gelenek, görenek, gelenek ve duygularına dayanan resmi bir iradenin eşlik ettiği bir sosyal denge durumudur.
KURUMSAL MİSYON:
Polis teşkilatı, görevi Peru topraklarında kamu güvenliğini ve huzuru güvence altına almak ve insanların tam gelişimlerini gerçekleştirmelerine izin vermek olan Yürütme Gücüne bağlı benzersiz, disiplinli bir kurumdur.
KURUMSAL VİZYON:
PNP'nin vizyonu, ulusal ve kurumsal prestije sahip, toplumun hizmetinde modern, disiplinli ve verimli bir kurum olarak tanınmaktır:
• İnsan haklarına, Anayasa'ya ve kanunlara, demokratik mesleğine ve teşvik etme taahhüdüne saygı ve savunması için barış kültürü.
• Üyelerinin hizmet, dürüstlük, kapasite, profesyonellik ve liderlik mesleği için.
• Hizmet verdiği toplumla yaklaşımı ve entegrasyonu ve Peru'daki ve dünyadaki diğer kurumlarla ilişkisi ve işbirliği nedeniyle.
• Esnek ve çok yönlü yapısının yanı sıra, eylemlerine en son teknolojinin dahil edilmesi ve uygulanması nedeniyle.
TEMEL FONKSİYONLAR:
- Halkın güvenliğini ve huzurunu garanti altına almak için ÖNLEYİCİ fonksiyon.
- Suç ve kabahatlerin bağlantısına karşı ARAŞTIRMA işlevi.
- Kamu ve özel hakların ve varlıkların KORUYUCU işlevi.
- Etkinlik taleplerine karşı YARDIMCI işlev.
- Yasal ihlaller oluşturan küçük ihtilafların önünde CONCILIATOR işlevi.
- Anayasa ve kanunların dışında onu tayin eder.
KURUMSAL YÖNETİM:
Bir polis teşkilatı, faaliyetlerini yeterince planlamalı, mevcut kaynakları düzenlemeli, kurumun faaliyetlerini teknik olarak yönlendirmeli, işlevleri ve faaliyetleri koordine etmeli ve kontrol etmelidir; bu nedenle, bu önemli kurumsal boyutla ilgili farklı doktrinel yönleri hesaba katmak gerekir.
Terry (2004), modern yönetime, değişen bir çevre tarafından geliştirilen güçler tarafından meydan okunduğunu söylüyor. Bu güçler arasındaki önemli faktörler, muazzam miktarda bilginin üretilmesi, neredeyse inanılmaz teknolojinin gelişmesi, yönetimin faaliyet gösterdiği genel çevredeki büyük değişiklikler ve değişen insani değerlerin tufanıdır.
Terry, iş yönetiminin aşamalarının şunlar olduğunu söyleyerek devam ediyor: planlama, organizasyon, yürütme ve kontrol; bir yöneticinin yönettiği araçlarla aynı.
Yapılacak hedef ve amaçların netleştirilmesi, genişletilmesi ve belirlenmesi için planlama yapılır; tahmin için; işin yapılması gereken koşulları ve varsayımları oluşturmak; hedeflere ulaşmak için alanları seçin ve belirtin; bir başarı planı oluşturmak; politikaları, prosedürleri, standartları ve başarma yöntemlerini oluşturmak; gelecekteki olası sorunları önceden tahmin edin; kontrol sonuçları ışığında planları değiştirin
Örgüt, işi grup arasında dağıtmak ve gerekli ilişkileri ve otoriteyi kurmak ve tanımak için uygulanır; işi operasyonel görevlere ayırmak; operasyonel pozisyonlarda grup operasyonel görevlerini düzenlemek; ilgili ve yönetilebilir birimler arasında operasyonel pozisyonlar toplamak; iş gereksinimlerini tanımlamak; insan unsurunu seçin ve uygun bir konuma yerleştirin; her yönetim üyesine yetki vermek; personele tesisleri ve diğer kaynakları sağlamak; organizasyonu kontrol sonuçları ışığında gözden geçirmek
Yürütme, karara ya da yönetsel eyleme katılan herkesin pratik, aktif ve dinamik katılımı ile gerçekleştirilir; Başkalarını ellerinden gelenin en iyisini yapmaya yönlendirir ve onlara meydan okur; astları performans standartlarına uymaları için yönlendirir; işi yönetmenin ve gerçekleştirmenin yeni veya daha iyi yollarını keşfetmek için yaratıcılığı vurgulayın; adaletle övün ve bastırın; iyi yapılmış bir işi takdir ve ödeme ile ödüllendirmek; performansı kontrol sonuçları ışığında gözden geçirin.
Faaliyetlerin kontrolü, bu aşama sonuçları genel olarak planlarla karşılaştırmak için uygulanır; sonuçları iş planlaması ve yürütme standartlarına göre değerlendirmek; operasyonları ölçmek için etkili araçlar tasarlamak; ölçme elemanlarını bilinir hale getirmek; karşılaştırmaları ve varyasyonları göstermek için ayrıntılı verilerin aktarılması; gerekirse düzeltici eylemler önermek; yorumlardan sorumlu üyeleri bilgilendirin; kontrol sonuçları ışığında planı ayarlayın.
Yönetimsel uygulamada, sürecin bu aşamaları iç içe geçmiş ve birbiriyle ilişkilidir; bir fonksiyonun yürütülmesi bir sonraki fonksiyon başlamadan tamamen durmaz. Sekans, belirli bir amaca veya belirli bir projeye göre uyarlanmalıdır. Tipik olarak bir yönetici birçok hedefe bağlıdır ve her birini sürecin farklı aşamalarında karşılayabilir.
4.3.2. FAALİYETLERİ ARTIRMA STRATEJİLERİ
Johnson ve Scholes (2004) incelendiğinde, strateji şu andan itibaren değil, her zaman içindir. Tarihin başlangıcından beri bir arada var olan askeri stratejiyi ve aynı zamanda diplomatik stratejiyi böyle buluyoruz. Daha sonra toplumların büyümesi ve sosyal çatışmaların artan karmaşıklığıyla birlikte devlet adamları ve ordu, tutarlı bir ilkeler yapısı elde edene kadar temel stratejik kavramları incelediler, kodladılar ve test ettiler. Bu ilkelerin özü, Sun Tzu, Machiavelli, Napoleon, Von Clausewitz, Lenin, Hart, Montgomery, Mao Tse Tung, vb. Özdeyişlerinde çeşitli şekillerde rafine edildi. Stratejinin temel ilkeleri Hristiyanlık döneminin başlangıcından çok önce uygulanmış ve kaydedilmiştir. Philip ve Büyük İskender (Makedon kralları) ile eski Yunan zamanlarında böylestrateji kavramı hem planlama bileşenlerine hem de ortak karar alma veya eylemlere sahipti.
Mintzberg, Brian ve Boyer (1997) 'i yorumlayarak, bir strateji, iç kontrol sistemini güçlendirmek ve verimli ve etkili bir şekilde çalışmasını sağlamak için bir dizi politika, süreç ve prosedürdür. Stratejiler de gelecek için planlardır. Bir stratejiyi yönetmek, bir düşünce ve eylem, kontrol ve öğrenme, istikrar ve değişim modelini şekillendirmektir.
Mintzberg'i analiz ederken, çeşitli strateji tanımları olduğunu fark eder ve bunlardan beş tanesini sunar: plan, eylem modeli, model (veya model), konum ve perspektif; Yazar, stratejinin bir model olarak tanımlanmasına rehberlik etse de, özellikle bu durumda bir kurumun kontrol sisteminin işleyişini yükseltmeyi, aşmayı ve geliştirmeyi amaçlayan bir eylem akışı modeli. Daha sonra stratejinin "kasıtlı olsun veya olmasın davranışta tutarlılık" olduğunu savunur.
Koontz (1999) incelendiğinde, kontrol sisteminin faaliyetlerini geliştirme stratejileri, bir polis teşkilatının amacını (veya misyonunu) ve temel orta ve uzun vadeli hedeflerini belirlemekten; ve eylem planlarının benimsenmesi ve bunların gerçekleştirilmesi için gerekli kaynakların tahsis edilmesi. Sonuç olarak, kontrol sisteminin işleyişini geliştirme stratejisi, polis teşkilatının tüm kaynaklarının, sürekli iyileştirme ve rekabet ortamı içinde hayatta kalmaya ve gelişmeye bağlılığını ifade eder.
Cornelis (2001) tarafından belirtilenle bağlantılı olarak, strateji, kontrol sistemini sürdürülebilir bir rekabet avantajı sağlayacak şekilde konumlandırmakla ilgilidir. Temel amacı, kurum için değer yaratmaktır. Sağlam stratejiler, mevcut ve potansiyel vatandaşların neye değer verdiğine, gözetim faaliyetlerini nasıl gerçekleştirdiklerine, diğer kurumların gözetim sistemlerinin nasıl işlediğine ve bu unsurların nasıl değişeceğine dair derin bir anlayışa dayanır. Ayrıca açık bir stratejik amacı (niyet), sürekli iyileştirmeyi ve rekabetçi yeniliği yansıtmalıdırlar.
Stoner'ı (2000) yorumlayarak, bir strateji, bir kuruluşun kontrol sisteminin temel amaçlarını, hedeflerini, politikalarını bütünleştiren ve karşılığında yürütülecek tutarlı eylemler dizisini oluşturan model veya plandır. Stratejiyi tasarlamanın bir başka yolu, kurumsal misyonu sağlamanın bir yolu olarak kontrol sisteminin işleyişinin iyileştirilmesine dönüşen sürekli iyileştirme elde etmek için işlerin nasıl yapılacağının yoludur.
Mintzberg'e (1997) göre, kasıtlı stratejilerin ve ortaya çıkan stratejilerin varlığı, gerçek dünyada modellenen stratejilerin bulunabileceği bir sürekliliğin sınır noktaları olarak belirtilebilir. Bir stratejinin kasıtlı olması için, kontrol sisteminin işleyişinin bilinçli olarak yükseltilmesini istediğimiz yolu dikkate almalıyız.
Porter (2004) incelendiğinde, rekabet bir iç kontrol sisteminin başarısını veya başarısızlığını belirler. Yetkin olabilmek için bir dizi stratejinin uygulanması gerektiği çıkarılmalıdır. Bir kontrol sistemi, politikalar, süreçler ve prosedürlerdeki yenilikler gibi performansını artırabilecek faaliyetlerin uygunluğunu belirlemelidir. Ardından, insan kaynakları, kurumsal konum, faaliyetlerin yürütülmesi ve politikaların, stratejilerin, taktiklerin, süreçlerin ve operasyonel prosedürlerin kalıcı olarak yenilenmesi gibi birçok faktör sayesinde rekabet avantajı elde edilebileceğini ekliyor.
4.3.3. KONTROL SİSTEMİNİN ÇALIŞMASI
Tuesta (2004) incelendiğinde, bir polis teşkilatı kapsamında operasyonel kontrol faaliyetlerinin planlanması, yürütülmesi, yürütülmesi ve değerlendirilmesinden sorumlu kurum Müfettişliktir, bu nedenle bu organın politikaları olması gerekir, faaliyetlerini yürütmek için belirli stratejiler, süreçler ve prosedürler.
Aldave ve Meniz'e (2005) göre Ön Kontrol Ofisi, Genel İdare Ofisinin idari - mali işlemlerinin ön ve eşzamanlı kontrolünü yürütmekle görevlidir ve idari sistemler ile ilgili ön kontrol politikasını önerir. Ön Kontrol Ofisinin görevleri şunlardır:
a) Harcamalara destek olarak yürürlükte olan yönetmeliklerin uygulanmasında hesapların sunulmasını denetlemek;
b) Mal ve sözleşme hizmetlerinin satın alınmasına ilişkin süreçlerin destekleyici belgelerini ve ayrıca ödeme makbuzlarının tutarlarını ve ilgili kıymeti
gözden geçirin c) Devlet fonlarını kullanarak organik birimler tarafından düzenlenen harcamaları ve mutabakatları destekleyen belgeleri gözden geçirin;
d) Görevlerini yerine getirirken tespit edilen düzensizlik iddialarının raporlarını veya gözlem sayfalarını göndermek;
e) Yetki kapsamı ile ilgili prosedürlerin formülasyonuna katılır; ve,
f) Genel Müdür tarafından verilen diğer görevler.
HÜKÜMET KONTROLÜ:
MAGU'ya göre, hükümet kontrolü, kaynakların ve malların kullanımında ve varış noktasında verimlilik, etkililik, şeffaflık ve ekonomi derecesine dikkat edilerek kamu yönetiminin eylem ve sonuçlarının denetlenmesi, gözetimi ve doğrulanmasından oluşur. Devletin yanı sıra, ilgili önleyici ve düzeltici eylemlerin benimsenmesi yoluyla bunları iyileştirmek için yasal düzenlemelere ve politika kılavuzlarına ve eylem planlarına uygunluk, idare, yönetim ve kontrol sistemlerini değerlendirmek. Devlet kontrolü iç ve dıştır ve gelişimi bütünsel ve kalıcı bir süreç oluşturur
İÇ YÖNETİM KONTROLÜ:
İç kontrol, MAGU'yu yorumlayarak, kaynaklarının, varlıklarının ve operasyonlarının yönetiminin doğru ve verimli bir şekilde yürütülmesi için kontrole tabi kuruluş tarafından gerçekleştirilen ön, eşzamanlı ve müteakip doğrulama faaliyetlerini kapsar. Egzersizi önceden, eşzamanlı ve sonradır.
DIŞ HÜKÜMET KONTROLÜ:
MAGU analiz edildiğinde, dış kontrol, Genel Komptrolör Ofisi veya kendisi tarafından görevlendirilen veya atanan Ulusal Kontrol Sisteminin başka bir organı için geçerli olan politikalar, standartlar, yöntemler ve teknik prosedürler seti olarak anlaşılır. kaynakların ve Devlet varlıklarının yönetimi, toplanması ve kullanımının denetlenmesi, izlenmesi ve doğrulanmasının amacı. Esas olarak seçici ve müteakip kontrol eylemleri yoluyla gerçekleştirilir.
Denetim ve gözetim rollerine uygun olarak, dış kontrol, özellikle Ulusal Kontrol Sistemi Yasası veya açık düzenlemelerle, yön ve yönetim süreçlerine hiçbir şekilde müdahale olmaksızın belirlendiğinde, önleyici veya eşzamanlı olabilir. işletmenin yönetiminden veya ilgili müteakip kontrole müdahale etmekten sorumlu.
Uygulanması için, işletmenin özelliklerine ve kontrol konusuna bağlı olarak yasallık, yönetim, mali, sonuçlar, iç kontrolün değerlendirilmesi veya diğerlerine ilişkin kontrol sistemleri uygulanacak ve bireysel olarak veya kombine. Aynı şekilde, denetim ve doğrulamaların yanı sıra kontrol amacıyla gerekli prosedürler, araştırmalar ve araştırmalar yapılabilir.
YASAL VE BELGESEL TEMEL
27785 Sayılı Kanun, Milli Kontrol Sistemi Organizasyon Kanunu ve Cumhuriyet Sayıştayı Genel Müdürlüğü; 28716 Sayılı Kanun, Devlet Teşkilatlarının İç Kontrol Kanunu; RC N ° 152-98-CG tarafından onaylanan Devlet Denetim Kılavuzu; İç Kontrol - Entegre Çerçeve, Treadway Komisyonu Sponsor Kuruluşları Komitesi, 1990; Kamu Sektörü İç Kontrol Standartları Kılavuzu, INTOSAI, 1994.
İÇ KONTROL STANDARTLARI KAVRAMI
INTOSAI'ye (1990) göre, İç Kontrol Standartları, iç kontrolün ana idari veya operasyonel faaliyet alanlarında iç kontrolün uygulanması ve düzenlenmesi için kılavuzlar, kriterler, yöntemler ve hükümler oluşturur. finans, lojistik, personel, işler, bilgi sistemleri ve etik değerler yönetimi ile ilgili olanlar. Devlet kurumlarında yeterli kamu kaynaklarının idaresini teşvik etmek amacıyla verilirler.
Her bir kuruluşun sahipleri, görevlileri ve görevlileri, yetkinliklerine göre, faaliyetlerinin niteliğine ve operasyon hacmine göre iç kontrol yapısını kurmak, sürdürmek, gözden geçirmek ve güncellemekten sorumludur. Aynı şekilde, bu belgenin hükümleri ile uyumlu bir şekilde niteliğine, yapısına, işlevlerine ve süreçlerine uygun olarak işletmeleri için geçerli olan özel düzenlemelerin çıkarılması da sahiplerin yükümlülüğüdür.
İç Kontrol Standartları, genel kabul görmüş kriterlere ve uygulamaların yanı sıra bu kontrol yönergeleri ve standartlarına dayanmaktadır.
İÇ KONTROL KURALLARININ HEDEFLERİ:
Osorio (2005) 'yu yorumlayan İç Kontrol Standartları, kamu varlıklarının korunması ve kamu varlıklarının korunması ile ilgili olarak iç kontrol sistemlerinin güçlendirilmesini ve kamu yönetiminin iyileştirilmesini amaçlamaktadır. kurumsal hedefler ve hedefler.
Bu bağlamda, İç Kontrol Standartlarının amaçları şunlardır:
a) İlgili kurumsal düzenlemelerin çıkarılması ve bunlardan türetilen idari ve operasyonel prosedürlerin düzenlenmesi için iç kontrol konularında bir referans çerçevesi olarak hizmet etmek.;
b) İşletmelerdeki yönetim süreçlerinin ve yönetim bilgilerinin işleyişi için belirli normların formülasyonuna rehberlik eder;
c) İşletmelerde iç kontrol uygulamasına rehberlik eder ve bunları birleştirir.
İÇ KONTROL TANIMI VE HEDEFLERİ
Aldave ve Meniz'e (2005) göre, bir kuruluşun sahibi, yetkilileri ve sunucuları tarafından yürütülen, risklerle yüzleşmek ve misyonun gerçekleştirilmesinde makul güvence sağlamak için tasarlanmış kapsamlı bir süreçtir. kuruluşun aşağıdaki yönetim hedeflerine ulaşılacaktır:
a) İşletmenin faaliyetlerinde ve sağladığı kamu hizmetlerinin kalitesinin yanı sıra verimlilik, etkililik, şeffaflık ve ekonomiyi teşvik etmek
b) Devletin kaynaklarını ve varlıklarını korumak ve korumak her türlü kayıp, bozulma, uygunsuz kullanım ve yasa dışı eylemlerin yanı sıra, genel olarak, onları etkileyebilecek herhangi bir düzensiz eylem veya zararlı duruma karşı.
c) İşletme ve operasyonları için geçerli olan düzenlemelere uymak
d) Bilginin güvenilirliğini ve güncelliğini garanti altına almak
e) Kurumsal değerlerin uygulanmasını teşvik etmek ve teşvik etmek
f) Kamu görevlilerinin veya görevlilerinin, sorumlu oldukları fonlar ve kamu mallarından veya emanet edilen bir misyon veya amaçtan sorumlu olmaları için uyumlarını teşvik etmek ve kabul edildi.
İÇ KONTROL SİSTEMİ:
28716 sayılı Kanun, Devlet Teşkilatlarının İç Kontrol Kanunu, iç kontrol sistemi iç kontrol olarak tanımlamaktadır. Eylemler, faaliyetler, planlar, politikalar, standartlar, kayıtlar, organizasyon, prosedürler ve yöntemler, İstediği kurumsal hedeflere ulaşmak için her Devlet biriminde örgütlenen ve kurulan yetkililerin ve personelin tutumu. Aynı şekilde Kanun, bileşenlerinin aşağıdakilerden oluştuğunu belirtir:
a) İç kontrol ve titiz yönetimin işleyişi için uygulamaların, değerlerin, davranışların ve uygun kuralların uygulanmasına elverişli organizasyonel ortam olarak anlaşılan kontrol ortamı
b) Kurumsal amaçların, amaçların, hedeflerin, faaliyetlerin ve operasyonların gerçekleştirilmesini olumsuz etkileyebilecek faktör veya olayları tanımlaması, analiz etmesi ve yönetmesi gereken risk değerlendirmesi
c) Politika ve prosedürler olan yönetim kontrol faaliyetleri Kurumun amaçlarına uygunluğun sağlanması için personele verilen görevlerle ilgili olarak başkan veya tayin edilmiş memur, yönetim ve yetkili yönetici kademeleri tarafından verilen kontrolün
d) Önleme ve izleme faaliyetleri, İç kontrol hedeflerine ulaşılması için sırasıyla uygunluk ve kaliteyi sağlamak ve bunları sağlamak için atanan işlevlerin performansında benimsenmesi gereken eylemlere atıfta bulunulmaktadır.
e) Veri tabanları ve erişilebilir ve modern bilgisayar çözümleriyle bilgilerin kaydedilmesi, işlenmesi, entegrasyonu ve yayılmasının etkin bir şekilde süreçlere güvenilirlik, şeffaflık ve verimlilik sağlamaya hizmet ettiği bilgi ve iletişim sistemleri yönetim ve iç kurumsal kontrol
f) SNC organları tarafından raporlarında yapılan tavsiyelerin uygulanması da dahil olmak üzere, uygulanan iç kontrol önlemlerinin dikkat ve başarılarının güncellenmiş incelemesi ve doğrulanmasından oluşan sonuçların izlenmesi
g) Kurumsal yönetimin organları ve personelinin, iç kontrolün daha iyi geliştirilmesi için öz değerlendirmelerini gerçekleştirmesi ve her türlü sapma, düzeltmeye açık eksiklik hakkında rapor vermesi, kendilerini, ilgili hükümlere veya tavsiyelere uymaya zorlayan iyileştirme taahhütleri. çalışmalarının iyileştirilmesi veya optimizasyonu.
İÇ KONTROL SİSTEMİNİN DÜZENLENMESİ
Devlet kurumlarında iç kontrolün yeterli şekilde uygulanması ve sistematik işleyişi, kurumsal idarenin bu amaç için uygun bir organizasyonu uygun şekilde öngörmesini ve tasarlamasını ve düzen, rasyonalite ve tek tip kriterlerin uygulanmasını teşvik etmesini gerektirir. daha iyi bir uygulamaya ve kapsamlı değerlendirmeye katkıda bulunan.
Bu anlamda, iç kontrol sistemine uygulanacak ilkelerin şunlar olduğu düşünülmektedir:
a) Devletin her görevlisinin ve görevlisinin işlerini kontrol etmesi, eksiklikleri veya sapmaları tespit etmesi ve çalışmalarını iyileştirmek için düzeltmeler yapması nedeniyle özdenetim ve beklenen sonuçların elde edilmesi;
b) Süreçlerinin, faaliyetlerinin veya işlemlerinin sonuçlarının etkililiğini, verimliliğini, şeffaflığını ve yasallığını korumasına, yürütmesine ve sağlamasına izin veren hükümleri, yöntemleri ve prosedürleri geliştirmeye yönelik kurumsal kapasite gibi özdenetim; ve,
c) Yürürlükteki düzenlemelere ve bunların yerine getirilmesi için belirlenen hedeflere tabi olarak, her bir kuruluşun kendi sorumluluğundaki işlevleri yürütmek, planlamak, yürütmek, koordine etmek ve değerlendirmekten sorumlu olduğu özyönetim.
İç kontrolün sistemik organizasyonu, yapısının stratejik, operasyonel ve değerlendirme kontrol seviyelerini sağlayacağı işlevsel bileşenlerinin yönetimi, idaresi ve denetimi sorumlulukları dikkate alınarak kurumsal olarak tasarlanır ve oluşturulur.
COSO'nun oluşturduğu modern yaklaşım, INTOSAI Rehberi ve 28716 sayılı Kanun, iç kontrol yapısının bileşenlerinin birbiriyle ilişkili olduğunu ve yönetim sürecine entegre edilmiş çeşitli unsurları içerdiğini göstermektedir. Bu nedenle, bu belgede, tüm Devlet birimlerinde iç kontrol yapısının uygun şekilde resmileştirilmesi ve uygulanması için, aşağıdaki beş bileşene göre organize edilmesi amaçlanmıştır:
a) Kontrol ortamı
b) Risk değerlendirmesi
c) Yönetim kontrol faaliyetleri
d) Bilgi ve iletişim
e) Önleme ve izleme faaliyetlerini, sonuçları izleme ve iyileştirme taahhütlerini bir arada gruplandıran denetim.
Bu bileşenler, iç kontrol konularında uzmanlaşmış ana küresel kuruluşlar tarafından uluslararası olarak tanınan bileşenlerdir ve adları ve kurucu unsurları farklılıkları kabul etse de, bunların kullanımı, Devlet kurumlarında iç kontrol yapısının standartlaştırılmış uygulamasını kolaylaştırır ve ayrıca katkıda bulunur. yetkili kontrol organları tarafından düzenli, tek tip ve kapsamlı değerlendirmesine.
KONTROL ORTAMI İÇİN GENEL KURAL:
Peru Ulusal Polisi çok karmaşıktır, bu nedenle bu kontrol ortamını etkiler, bu anlamda aşağıdaki hususlar dikkate alınacaktır:
- Müdürlük Felsefesi
- Dürüstlük ve etik değerler
- Yönetim stratejik
- Organizasyon yapısı
- İnsan kaynakları yönetimi
- Mesleki yeterlilik
- Yetki ve sorumluluk atama
- Kurumsal Kontrol Organı
RİSKLERİN DEĞERLENDİRİLMESİNE İLİŞKİN GENEL STANDART:
Riskler aşağıdaki hususlar dikkate alınarak değerlendirilecektir:
- Risk yönetimi planlaması - Risk
tanımlama
- Risk değerlendirmesi
- Risk tepkisi
YÖNETİM KONTROL FAALİYETLERİ İÇİN GENEL STANDART:
Bu standardın bir parçası olarak, aşağıdaki hususlar dikkate alınacaktır:
- Yetkilendirme ve onay prosedürleri
- Görevlerin ayrılması
- Maliyet-fayda değerlendirmesi
- Kaynaklara veya dosyalara erişim üzerindeki kontroller
- Doğrulamalar ve mutabakatlar
- Performans değerlendirmesi
- Hesap verebilirlik
- Süreçlerin, faaliyetlerin ve görevlerin dokümantasyonu - Süreçlerin, faaliyetlerin ve görevlerin
gözden geçirilmesi
- Bilgi ve İletişim Teknolojileri için Kontroller
BİLGİ VE İLETİŞİM GENEL STANDARTI:
Bu standardın bir parçası olarak aşağıdaki hususlar tanımlanacaktır:
- Bilginin işlevleri ve özellikleri
- Bilgi ve sorumluluk
- Bilginin kalitesi ve yeterliliği
- Bilgi sistemleri
- Değişim esnekliği
- Kurumsal dosya
- İç iletişim
- Dış iletişim - İletişim
kanalları
DENETİM İÇİN GENEL STANDART:
Bu standart aşağıdakileri tanımlayacaktır:
- Önleme ve izleme faaliyetleri
için
temel standartlar - Sonuçları izleme için temel standartlar - İyileştirme taahhütleri için temel standartlar
4.4. MEŞRULAŞTIRMA
Bugün vakanın önemi, kurumların kontrol sistemine her zamankinden daha fazla veriliyor, çünkü kurumsal yönetişimin etkinliğini kolaylaştırmak için iyi çalışması şart. Kurum tarafından belirlenen hedeflerden sapmaların istenilen süre içerisinde tespit edilmesi ve sürprizlerin sınırlandırılması için kurumsal kontroller uygulanır.
Bir kontrol sistemi, kaynakların verimliliğini, etkililiğini ve ekonomisini teşvik eder, varlıkların değer kaybı riskini azaltır ve mali tabloların güvenilirliğini ve mevcut yasalara ve yasal düzenlemelere uygunluğu garanti etmeye yardımcı olur; bu nedenle, en yüksek kurumsal düzeyde desteğe sahip.
Bir kontrol sistemi, personelin bütünlüğünü, etik değerleri, kurum üyelerinin kapasitesini, yönetim felsefesini, yönetim tarzını ve bunların uygulanma şeklini içeren kontrol ortamı faktörlerini içerir. Yönetim, yetki ve sorumlulukları atar ve çalışanlarını ve kurumsal karar alma organı tarafından sağlanan bakım ve rehberliği organize eder ve profesyonel olarak geliştirir.
Peru Ulusal Polisi, değerlendirilmesi gereken çeşitli iç ve dış risklerle karşı karşıyadır. Risk değerlendirmesinin ön koşulu, birbiriyle bağlantılı ve içsel olarak tutarlı olan farklı seviyelerde hedeflerin belirlenmesidir. Kontrol, kurumun iç ve dış risklerini değerlendirir ve belirler; bu nedenle, iyi kurumsal yönetişimin kolaylaştırıcıları oldukları için gözlemleri, sonuçları ve tavsiyeleri dikkate alınmalıdır.
Diğer kurumsal faaliyetler gibi kontrol sistemi de stratejilere ihtiyaç duyar. Söz konusu stratejiler, kurumsal kontrolü planlamayı, kontrol sistemi kaynaklarını organize etmeyi, kontrol eylemlerini verimli bir şekilde yönetmeyi, kurumun geri kalanıyla koordine etmeyi ve gerekli geri bildirimi sağlamak için sistemin kendi eylemlerini kontrol etmeyi amaçlamalıdır. ancak özellikle kontrol sisteminin işleyişini iyileştirmek için stratejiler uygulamak gerekir. En önemli şey, bir kontrol sisteminin olması değil, işleyişi ve iyi yapmasıdır.
Kaynak yönetimi, kurumsal karar alma organının talimatlarının yerine getirilmesini sağlamaya yardımcı olan kontrol faaliyetleri, yani politikalar ve prosedürler gerektirir. Kurumsal hedeflere ulaşılmasıyla ilgili riskleri kontrol etmek için gerekli önlemlerin alınmasına yardımcı olurlar. Genel Müdürlükte her kademede ve her fonksiyonda kontrol faaliyetleri olmalıdır. Onaylar, yetkilendirmeler, doğrulamalar, mutabakatlar, gözden geçirmeler, varlıkların korunması, görevlerin ayrılması ve diğerleri gibi çeşitli faaliyetler içermelidir.
Bir polis teşkilatının değerlendirilmesi çerçevesinde, kaynakların planlanan ve hedeflere ulaşılana uygun olarak yürütüldüğünü belirlemek, ölçmek ve / veya doğrulamak için kontrol stratejilerinin kalıcı ve sürekli olarak planlanması ve uygulanması esastır. planlanan; gerekli düzeltici önlemler alınamazsa. Planları kontrol etmenin ve yasa ve yönetmeliklere uygunluğun bu hayati işlevi, önceki eş zamanlı kontrol eylemleri ve müteakip doğrulama yoluyla gerçekleştirilmelidir, böylece verimlilik, etkinlik, ekonomi ve gerçeğe uygun olarak şeffaf bir değerlendirmeye izin verir. polis teşkilatının hizmet verdiği kurum ve toplum yararına.
Peru Ulusal Polisine uygulanan kontrol stratejileri, mevcut politika ve prosedürlerin modern kurumsal yönetimin ihtiyaçlarına göre uyarlanmasını sağlayacaktır. Ayrıca, en iyi kararların alınabilmesi için sunulan raporların aslına uygunluğunu ve güncelliğini de sağlayacaktır. Ayrıca, yönetim ve kontrol politikalarının izlenip izlenmediğini doğrulamak için yeterli izleme sağlar.
Kontrol sisteminin işleyişini geliştirmek için stratejilerin uygulanması, kurumun bağımlılıklarının işlevlerinin ve faaliyetlerinin uygulanmasına müdahale edilmeden veya askıya alınmadan gerçekleştirilecek ve sonuç olarak amaçların, hedeflerin, misyonun ve görevlerin yerine getirilmesini analiz etme işlevine rehberlik edecektir. vizyon; kontrolü geliştirebilecek standartların oluşturulması konusunda bilgilendirme veya tavsiye verme. Böylelikle, Devletin oluşturduğu kurumsal kaynakların kullanımında etkinlik, etkinlik ve ekonomi hedeflerinden herhangi bir sapmanın istenilen süre içinde tespit edilmesi ve sürprizlerin sınırlandırılması için kontrol stratejileri uygulanacaktır.
Kontrol sisteminin işleyişini iyileştirmek için stratejilerin uygulanmasına dayalı olarak, söz konusu sistem ekonomik, sosyal ve rekabetçi çevrenin hızlı gelişimi ile vatandaşların değişen talepleri ve öncelikleri ile başa çıkabilecek ve uyum sağlayabilecektir. gelecekteki büyümeyi sağlamak için yapısı.
Kontrol sisteminin işleyişini geliştirmek için stratejilerin uygulanması, verimliliği, etkililiği ve ekonomiyi teşvik eder; varlıkların değer kaybı riskini azaltır ve kaynakların yeterli yönetimini, finansal bilgilerin güvenilirliğini ve mevcut düzenlemelere uyumu garanti etmeye yardımcı olur. Kontrol sisteminin kurumsal hedeflere ulaşmada yararlı olması nedeniyle, bir kontrol sistemine olan talep, onun işleyişini geliştirme stratejilerinden giderek daha büyüktür.
V. ARAŞTIRMANIN HEDEFLERİ
Bu araştırmanın aradığı amaçlar şunlardır:
ASIL AMAÇ:
Bir polis teşkilatının kontrol sisteminin işleyişini geliştirmeyi kolaylaştıran stratejileri belirleyin; Ülkemizin bu vesayet kurumunun sürekli gelişmesine katkı sağlayacak şekilde.
ÖZEL HEDEFLER:
7) Kurumsal norm ve politikaları, bir polis teşkilatının kontrol sisteminin işleyişinde etkinliğin sağlanmasını kolaylaştıracak şekilde birleştirin.
8) Kurumsal yönetimin değerlendirilmesine, kontrol sisteminin etkinliğinin kolaylaştırılmasına ve dolayısıyla kurumun sürekli iyileştirilmesine olanak sağlayacak prosedürleri belirleyin.
TESTERE. ARAŞTIRMANIN HİPOTEZİ
Hipotezler, kurumsal sorunla ilgili olarak a priori formüle edilmiş cevaplardır. Bu bağlamda, aşağıdaki hipotezler kabul edilmektedir:
ANA HİPOTEZ:
Politikaların uygulanması, kontrol faaliyetlerinin yeniden tasarlanması ve sürekli ve periyodik denetim, bir polis teşkilatının kontrol sisteminin işleyişini geliştirmeyi kolaylaştıracak ve kurumun sürekli iyileştirilmesinde belirtilecek stratejileri oluşturur.
İKİNCİL HİPOTEZLER:
1) Bir polis teşkilatının kurumsal normlarının ve politikalarının sinerjisi, kontrol sistemi operasyonunun etkinliğini kolaylaştıracak ve bu, memleketin bu koruyucu varlığının sürekli iyileştirilmesine dönüşecektir.
2) Bir polis teşkilatının kontrol sistemi, kurumsal yönetimin değerlendirmesini yapmak ve sistemin etkinliğini belirlemek için uygun bir ortamda kontrol faaliyetlerini, denetim faaliyetlerini ve risk belirlemeyi içerir.
VII. ARAŞTIRMA METODOLOJİSİ
ARAŞTIRMA TÜRÜ:
Bu araştırma çalışması temel veya saf tipte olacaktır, çünkü tüm yönleri teoriktir, ancak kapsamı bir polis teşkilatı tarafından uygulandığı ölçüde pratik olacaktır.
SORUŞTURMA DÜZEYİ:
Yapılacak soruşturma, tanımlayıcı-açıklayıcı-korelasyonel düzeyde olacak, kontrol sisteminin stratejileri anlatılacağı için, bir polis teşkilatının yönetiminde görülme sıklığı açıklanacak ve Stratejilerin Müdürlük düzeyinde uygulanması ilişkilendirilecektir. Ulusal Bölge Müdürlükleri ile birlikte, kontrolün tüm polis birimlerinde etkili bir şekilde çalıştığını araştırıyor.
İNCELEME YÖNTEMLERİ:
Bu araştırmada aşağıdaki yöntemler kullanılacaktır:
1) Tanımlayıcı. - Bir polis teşkilatının tüm yönlerini, kontrol sisteminin iyileştirilmesi için gerekli stratejileri ve işleyişini belirleyeceği için.
2) Tümevarımsal. - Örneklemin bilgisini ve uygulama ve sonuçlarını araştırma popülasyonunda çıkarmak.
ARAŞTIRMA TASARIMI:
Bu araştırma çalışmasında ilk olarak problemler belirlenmiş, bunlara bağlı olarak hipotezler üzerinden çözüm önerilmiş, ayrıca araştırmanın izlediği hedefler önerilmiştir; bu şekilde araştırma değişkenlerine dayalı olarak bu üç metodolojik unsur arasında doğrudan bir ilişki kurmak.
Daha sonra problemler, hedefler ve hipotezler temelinde teorik yaklaşım geliştirilecektir. Bu yaklaşım, farklı yazarlar tarafından yürütülen teorileri, yaklaşımları ve analizleri içerecektir.
Çalışmanın sonunda, araştırmanın genel amacının doğrulanmasına izin verecek özel hedefler doğrulanacaktır. Belirli doğrulanmış hedefler, kısmi sonuçların formülasyonunun temeli olacaktır; aynı soruşturmanın kısmi sonuçlarını oluşturacak ve bu nedenle çalışmanın genel sonucunu çıkarmanın temeli olacaktır.
Daha sonra, genel sonuçla temsil edilen genel sonuçla doğrulanan genel hedef arasındaki karşılıklı ilişki kurulacaktır; Soruşturmanın ana hipoteziyle tezat oluşturacak, doğrulayacak ya da olmayacak teorik yaklaşımların, yapılacak görüşmelerin ve anketlerin geliştirilmesi temelinde geçerli olacak.
ARAŞTIRMA NÜFUSU:
Nüfus, sırasıyla Lima ve tüm ülkede faaliyet gösteren Ulusal Müdürlük ve Bölge Müdürlüklerinin Müfettişlik ve Kurumsal Kontrol Organları personelinden oluşacaktır. Kontrol sistemi ile doğrudan ve dolaylı olarak çalışanlar arasında söz konusu personelin sayısı ortalama 500 kişiyi bulmaktadır.
ARAŞTIRMANIN ÖRNEĞİ:
Örneği, Metropolitan Lima'da faaliyet gösteren bir polis teşkilatının bağımlılıklarının Müfettişlik ve Kurumsal Kontrol Organı personelinden oluşacaktır.
ARAŞTIRMA ÖRNEĞİNİN OLUŞUMU
VERİ TOPLAMA TEKNİKLERİ
Araştırmada kullanılacak teknikler şu şekilde olacaktır:
1) Mülakatlar.- Bu teknik, Teftiş Başkanları ve Kurumsal Kontrol Organları Başkanlarına uygulanacaktır; soruşturmanın tüm yönleri hakkında bilgi almak için
2) Anketler.- Bir polis teşkilatına bağlı Müfettişlik ve Kurumsal Kontrol Organlarının operasyonel personeline uygulanacaktır.
3) Belge analizi. - Bu teknik, standartları, bibliyografik bilgileri ve araştırmayla ilgili diğer yönleri analiz etmek için kullanılacaktır.
VERİ TOPLAMA ARAÇLARI:
Araştırmada kullanılacak araçlar, aşağıdaki tekniklerle ilgilidir:
ANALİZ TEKNİKLERİ:
Aşağıdaki teknikler uygulanacaktır:
• Belgesel analiz
• Sorgulama
• Veri mutabakatı
• Miktar ve yüzdelerle tabloların tablo haline getirilmesi
• Grafiklerin anlaşılması
• Diğerleri.
VERİ İŞLEME TEKNİKLERİ:
Aşağıdaki veri işleme teknikleri uygulanacaktır:
• Sıralama ve sınıflandırma
• Manuel kayıt
• Excel ile
bilgisayarlı süreç • SPSS ile bilgisayarlı süreç
VIII. TEZİN TENTATİF ŞEMASI
BİR POLİS KURULUŞUNUN KONTROL SİSTEMİNİN ÇALIŞMASINI İYİLEŞTİRME STRATEJİLERİ. ON YILI 2010-2020.
Ünlü İfadeler
İthaf
Soyut
Özet
Sunum
Dizini
BÖLÜM I:
METODOLOJİK YAKLAŞIM
1.1. Soruşturmanın sınırlandırılması
1.2. Problem
1.2.1. Problemin yaklaşımı ve spesifik formülasyonu
1.2.2. Hedefler
1.2.3. Gerekçe
1.3. Hipotez
1.4. Kullanılan metodoloji
BÖLÜM II:
PERU ULUSAL POLİSİ
2.1. Tarihsel inceleme
2.2. Kurumsal Standartlar
2.3. Kurumsal politikalar
2.4. Kurumsal yönetim
2.5. Kurumsal Kontrol
BÖLÜM III:
KONTROL FAALİYETLERİNİ GELİŞTİRMEYE YÖNELİK STRATEJİLER
3.1. Genel olarak stratejilerin teorik çerçevesi
3.2. Kontrol odaklı stratejilerin teorik çerçevesi
3.3. Etkili kontrol için stratejilerin belirlenmesi
3.4. Faaliyetlerin geliştirilmesini kolaylaştıran süreçler
3.5. Faaliyetleri geliştirmek için prosedürler ve teknikler
BÖLÜM IV:
KURUMSAL KONTROL SİSTEMİNİN İŞLEYİŞİ
4.1. Bir kontrol sisteminin yönetim süreci
4.1.1. Kurumsal bir kontrol sisteminin planlanması
4.1.2. Kurumsal bir kontrol sisteminin organizasyonu
4.1.3. Bir kontrol sisteminin yönetimi
4.1.4. Bir kontrol sisteminin koordinasyonu ve sinerjisi
4.2. Kontrol sisteminin işleyişini kolaylaştırmak için kurumsal norm ve politikaların sinerjisi
4.3. Kurumsal yönetim değerlendirme prosedürlerinin tanımlanması
4.4. Kurumsal bir kontrol sisteminin etkinliği
4.5. Kurumsal bir kontrol sisteminin etkinliği
BÖLÜM V:
KONTROL STRATEJİLERİNİN KURUMSAL YÖNETİM ÜZERİNDEKİ ETKİLERİ
5.1. Kurumsal üretkenlikte artış
5.2. Sürekli kurumsal iyileştirme
5.3. Kurumsal güvenilirlik
5.4. Nüfus güveni
BÖLÜM VI:
ARAŞTIRMANIN SONUÇLARI
6.1. Yapılan görüşme
6.2. Anket yapıldı
6.3. Hedeflerin doğrulanması
6.4. Hipotezleri karşılaştırmak
6.5. Araştırma sonuçları
6.6. Araştırma Önerileri
Kaynakça
Ekleri.
IX. ÇALIŞMA PROGRAMI
X. ARAŞTIRMA ÇALIŞMALARININ FİNANSMANI
XI. KAYNAKÇA
- Aldave U., Juan H. & Meniz Roque, Julio (2005) Denetim ve hükümet kontrolü. Misket Limonu. Editora Gráfica Bernilla.Cashin, JA, Neuwirth PD ve Levy JF (2002) Audit Manual. Madrid: Mc. Graw-Hill Inc. Cumhuriyet Mali Kontrolör Genel Müdürlüğü. (2006) Devlet Denetim Kılavuzu. Misket Limonu. Editora Perú, Cumhuriyet Başsavcısı. (2006) Devlet denetim standartları. Misket Limonu. Editora Perú, Sayıştay Genel Müdürü (1998). Kamu Sektörü için İç Kontrol Teknik Standartları. Misket Limonu. Editora Perú.Contraoría General de la República. (2006) Devlet kuruluşlarının iç kontrol standartları. Misket Limonu. Editora PerúCornelis de Kluyber (2001) İş stratejileri. Bogota. Editör Norma.Elorreaga Karadağ, Gorostiaga. (2002). İç Denetim Kursu. Chiclayo- Peru. Yazar tarafından düzenleme.Uluslararası Muhasebeciler Federasyonu - IFAC - (2005) Uluslararası Denetim Standartları. Misket Limonu. Peru Hernández R, Fernando Muhasebeciler Kolejleri Federasyonu tarafından düzenlenmiştir. (2004) Operasyonel denetim. Lima: Editör San Marcos SA Bilgilendirici Caballero Bustamante (Bilgilendirici Denetim). (2005). Dahili kontrol. Misket Limonu. Editör Tinco SA.Instituto Auditores Internos de España- Coopers & Lybrand, SA. (2004). İç kontrolün yeni kavramları - COSO Raporu - Madrid. Ediciones Díaz de Santos SA, Peru İç Denetçiler Enstitüsü. (2005). Mesleki iç denetim uygulaması ve etik kuralları için yeni çerçeve. Misket Limonu. The Institute of Internal Auditors, INTOSAI (1990) Etik Kuralları ve Denetim Standartları tarafından düzenlenmiştir. Stockholm.Denetim Standartları Komitesi INTOSAI (1994) Kamu sektöründe iç kontrol standartları kılavuzu. Budapeşte. Standartlar Komitesi Johnson Gerry ve Scholes, Kevan. (2004) Stratejik Yön. Madrid: Prentice May International Ltd. Koontz / O'Donnell (2004) Modern Yönetim Kursu - Sistemlerin ve idari işlevlerin olasılıklarının analizi. Meksika. Litografik Ingramex SAMintzber Henry, Brian James ve Boyer John (1997) Stratejik süreç. Bogota. Editoryal Norma.Osorio Sánchez İsrail (2005) Denetim 1: Mali Tabloları Denetlemenin Temelleri. Misket Limonu. ECAFSA, Panéz Meza Julio. (2004) Çağdaş Denetim. Lima: Iberoamericana de Editores SA.Porter, M. (2004) Rekabet Stratejisi. Üstün bir değer yaratmak ve sürdürmek. Meksika. CECSA.Stoner Freeman, Gilbert (2000) Administration. Meksika. Prentice Salonu.Terry George (2004) Yönetim İlkeleri. Meksika. Continental yayıncılık şirketi. SA-Tuesta Riquelme, Yolanda. (2004). "Hükümet Denetiminin ABC'si". Cilt I. Lima. Iberoamericana de Editores SA, National University of Ancash ve Institute of Management Development. (2005). Kontrol sistemlerinde yönetim ve kalite. Misket Limonu. İki varlık tarafından düzenleme.
WEBSİTELERİ
- www.mef.gob.pe
www.minjus.gob.pe
www.cgr.gob.pe
www.ccpl.org.pe
www.caballerobustamante.org.pe
www.actualidadempresarial.org.pe
www.unfv.edu.pe
www.usmp.edu.pe
www.snmsm.edu.pe
