Madencilik, son zamanlarda hem madencilik işini hem de jeolojik yatakların araştırılması ve kullanılmasıyla ilgilenen profesyonellerin koşullarını etkileyen ciddi bir değişim geçiriyor. Bu değişikliklerin çoğu, madencilik ürünlerinin küresel pazarlarda alınıp satılmasından kaynaklanıyor ve bu nedenle yeni maden yataklarını araştırma ve bir madeni açıp açmama kararının büyük ölçüde maden yatakları için dünya fiyatlarına bağlı olması. hammaddeler, madencilik işinde yer alan farklı profesyoneller için istihdam uygulamaları ve çevresel etkiye ilişkin ulusal ve yerel düzenlemeler.
Bu çerçevede, Avrupa'da son yıllarda maden yatakları ile ilgili araştırma politikaları çok gevşek olmuştur ve bu, Çin veya DRC gibi üçüncü ülkelere, madenlerin üretimi için gerekli metalik ve stratejik minerallerin ithalatı için büyük bir bağımlılığa yol açmıştır. teknolojisi.
Bu nedenle Avrupa Birliği, maden kaynaklarının ekonomik olarak uygun bir şekilde sömürülmesini garanti eden, söz konusu arz bağımlılığını azaltan ve yeni araştırma sonucunda önemli bir jeolojik bilgi tabanı içeren bölge için bir maden işletme planlaması oluşturan bir politika tanımlamaktadır. yatakları.
Son olarak, 1973 anayasa öncesi yasasının jeologların aleyhine madencilik alanındaki belirli meslekler için faaliyet rezervleri sağladığı İspanya'daki özel durum değerlidir. Diğer ilgili acentelerin yanı sıra Jeologlar Koleji'nin görevi, bu durumu değişmeye teşvik etmek ve yasama yetkisine sahip İdarelerin mevcut madencilik mevzuatını yürürlükten kaldırıp daha modern bir yasayla ve mesleki yeterlilikler için mevcut Avrupa düzenlemelerine uygun olarak değiştirmelerini sağlamaktır.
Özet - Madencilik, son yıllarda hem madencilik işini hem de jeolojik yatakların araştırılması ve kullanılmasıyla ilgilenen profesyonellerin koşullarını etkileyen dramatik bir değişim yaşıyor. Bu değişikliklerin çoğu, küresel pazarda ticareti yapılan madencilik ürünlerinden kaynaklanmaktadır ve bu nedenle, yeni maden yataklarını araştırma kararı ve bir madeni açıp açmama, büyük ölçüde hammadde dünya fiyatlarına, işin içinde yer alan farklı profesyoneller için istihdam uygulamalarına bağlıdır. madencilik işleri ve çevresel etkiye ilişkin ulusal ve yerel düzenlemeler.
Bu çerçevede, Avrupa araştırma maden yatakları politikası, son yıllarda çok fazla gevşemiş ve bu, üretim teknolojisi için gerekli metal cevherleri ve stratejik minerallerin ithalatı için Çin veya RDC gibi üçüncü ülkelere ağır bir bağımlılığa yol açmıştır.
Bu nedenle, Avrupa Birliği, maden kaynaklarının ekonomik olarak uygulanabilir bir şekilde kullanılmasını sağlamak için bir politika tanımlıyor ve yeni maden yataklarının araştırılmasının önemli bir jeolojik temel bilgisi sonucunu içeren bir bölgesel madencilik planlaması oluşturuyor.
Son olarak, 1973'teki anayasa öncesi madencilik yasasının madencilik alanındaki belirli meslekler için jeologların pahasına faaliyet rezervleri sağladığı İspanya'nın özel durumu. Diğer paydaşların yanı sıra İspanya Jeologlar Derneği'nin çalışması, bu durumun değişmesini teşvik etmek ve yasama şubesi olan İdareler, mevcut madencilik mevzuatını yürürlükten kaldırmakta ve mesleki yeterlilikler için mevcut Avrupa standartlarıyla uyumlu bir normla değiştirmektedir.
Avrupa ve İspanya'da madencilik faaliyetinin önemi. Ekonomi ve istihdam üzerindeki etkisi
Avrupa'daki madencilik endüstrisinin konumu, genellikle incelenen farklı maden yataklarının mekansal dağılımını yansıtır. Günümüzde madenciliğin küreselleşmiş bir pazar olmasıyla, coğrafi ve jeolojik koşullardan kaynaklanan maliyet farklılıklarının yanı sıra, yeni maden yataklarını araştırma kararı ve bir madeni açıp açmama kararı da bağlıdır, diğerleri arasında, dünya hammadde fiyatları, madencilik işinde yer alan farklı profesyoneller için istihdam uygulamaları ve çevresel etki, atıkların bertarafı, artan kirlilik, jeolojik risk potansiyeli ile ilgili düzenlemeler toprak veya yerel su kalitesindeki değişiklikler.
Küresel maden çıkarma sanayi sektörü, kıtalar arasında faaliyet gösteren nispeten az sayıda uluslararası şirket gruplarıyla karakterize edilir. Bu sektörün faaliyetlerinden kaynaklanan ürünlerin birçoğu küresel olarak alınıp satılmakta ve fiyatlar dünya finans piyasalarında belirlenmektedir. Aksine, inşaat malzemelerinin çıkarılmasında çok sayıda küçük şirket hakimdir ve genellikle düşük katma değerli yerel bir pazara hizmet eder.
Yukarıdakilerle ilgili olarak, Eurostat'a göre 2015 yılında Avrupa'da (Eur28), yaklaşık 614.000 kişiyi istihdam eden (Eur28 alanında çalışan tüm insanların% 0,5'ine eşdeğer) maden çıkarma endüstrisinde faaliyet gösteren 19.000 şirket vardı. 85.9 trilyon Euro katma değer (finans dışı işletmenin toplam ekonomisinin% 1,4'ü).
Karlılığın bir ölçüsü olarak brüt işletme fazlasının ciroya oranını ölçen brüt işletme oranı, 2012 yılında EU28 madencilik sektörü için% 23,7 olarak gerçekleşti (2,5 kat daha fazla % 9,4 olan ortalama finansal olmayan ticari ekonomiden daha yüksektir).
İspanya için 2013 yılı Sanayi, Enerji ve Turizm Bakanlığı tarafından yürütülen Maden İstatistikleri (en son yayınlanan), İspanya'da süs kayalarının işlemlerinin toplamı sonucunda o dönemde 2.942 aktif madencilik faaliyeti olduğunu, ocak ürünleri (agregalar), enerji ürünleri, endüstriyel mineraller ve metalik mineraller. Bu maden kaynaklarının cirosu 3.254 milyon Euro'ya ulaştı ve ülke ekonomisinde stratejik bir sektör oluşturdu.
Bu istismarlarda her zaman 2013 yılı Maden İstatistiklerine göre 29.705 kişi firmaların maaş bordrosu üzerinde çalışmış ve yaklaşık 8.000 kişi sözleşmeli hizmet olarak faaliyetlerini gerçekleştirmiştir. Bu personelden 2.636 işçi, bordro üzerinde "yönetici ve unvanlı personel", 1.045 "yönetici ve unvanlı personel" kategorisinde sınıflandırılmıştır. 2013 yılında İspanyol maden şirketlerinde toplam 3.681 mezun çalışmıştır.
INE istihdam edilebilirlik istatistiklerine (2014) ek olarak, röportajlar ve yayınlanmamış veriler kullanılarak kendi kendine hazırlanan verilere göre, bunların sadece% 10'u jeolog veya jeoloji mühendisidir.
Madenciliğin Avrupa ve İspanya'daki dağılımı. Metalik ve stratejik madencilikte üçüncü ülkelere bağımlılık
Mineral hammaddeler Avrupa Birliği ekonomisi için hayati öneme sahiptir ve elektrikli araçlar için piller, her türden temiz enerji, akıllı telefonlar, bilgisayar terminalleri gibi çevreye dost modern teknolojilerin geliştirilmesi için eşit derecede gerekli ve şimdilik yeri doldurulamaz., tıbbi teknoloji vb.
Avrupa Birliği, inşaat malzemelerinin çıkarılmasında büyük ölçüde kendi kendine yeterli olsa da, imalat faaliyetleri için gerekli olan çok sayıda başka mineral vardır; örneğin, Avrupa Birliği'nin yüksek net metalik mineral ithalatı vardır ve bunlar arasında ve esas olarak, stratejik mineraller (İngilizce kısaltmasına göre CRM).
Bununla birlikte, mineraller ve metaller için küresel finansal piyasalar (emtia piyasaları olarak da bilinir), aşırı korumacı politikalar ve gittikçe zayıflayan pazara giriş kotaları ve yüksek fiyat değişkenliği, stratejik metal ve maden yatakları araştırması ve bu aynı pazarlar tarafından nihai olarak bu minerallerin tedarik zincirinde Avrupalı imalat şirketlerine güvensizliğe yol açan fiyat kontrolü.
Antimon, berilyum, kobalt, florit, galyum, germanyum, grafit, indiyum, magnezyum, niyobyum, platin, nadir topraklar, tantal ve tungsten gibi mineraller Avrupa Birliği tarafından stratejik olarak kabul edilir, ancak tedarikleri üçüncü ülkelerden kasa ile yapılmaktadır. Çin veya Brezilya gibi ülkelerden ithalatın% 90'a ulaştığı nadir toprak, Hint veya niyobyum gibi.
Yukarıdakilere ek olarak, söz konusu pazarın belirli bir kısmının zaten iç savaşı finanse etmek için kullanıldığı Demokratik Kongo Cumhuriyeti gibi ülkelerden yapılan tantal ve niyobyum (Coltan olarak da adlandırılır) gibi malzemelerin de olduğu dikkate alınmalıdır. gerilla grupları. Bu, Avrupa Birliği'nin sözde "ihtilaflı mineraller" pazarını kısıtlamasına ve bu ihracat yollarını diğer alternatiflerin yerine koymasına yol açmıştır.
Tüm bunlar, Avrupa hammadde pazarlarının tedarik edilmesindeki zorlukları ele almak için Şubat 2011'de Avrupa Komisyonu tarafından yeni bir stratejinin benimsenmesine yol açtı.
Üçüncü ülkelere olan bu büyük bağımlılık ve Avrupa'daki mineral hammadde yataklarına ilişkin araştırma eksikliği, Avrupa Komisyonu'nun Birlik topraklarında bunlara erişimi garanti altına almak için 2020'ye kadar olan süreyi önermesine yol açmıştır:
Maden kaynaklarının sürdürülebilir kalkınma ilkelerine dayanan diğer ulusal politikalarla uyumlu bir şekilde ekonomik olarak uygulanabilir bir şekilde sömürülmesini garanti eden ve kökenleri hakkında yeterli yasal ve bilgilendirici çerçeve sağlama taahhüdü içeren bir ulusal politika tanımlayın.
Yeni maden yataklarının araştırılmasından kaynaklanan önemli bir jeolojik bilgi tabanı, maden kaynaklarının envanteri için şeffaf ve küresel bir metodoloji, ulusal talep ve tanımlama için uzun vadeli tahminler ve olası kullanımlarına halel getirmeksizin, arazinin diğer olası kullanımlarını dikkate alarak bu kaynakların korunması.
Maden arama ve çıkarma için açık, anlaşılır, çevre protokollerine uyulduğuna dair vatandaşa kesinlik sağlayan ve idari süreci kolaylaştırmaya (daha az evrak işi, daha fazla sosyal katılım ve uygulama süreleri) katkıda bulunan bir yetkilendirme süreci başlatmak daha kısa).
Avrupa'daki maden yataklarının araştırılması ve envanteri: UNFC'ye karşı PERC
Yukarıdakilerin motive ettiği şekilde, her yıl Nisan 2016'da UNECE Sürdürülebilir Enerji Bölümü Kaynak Sınıflandırma Grubu (Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu) toplantısı Cenevre'de (İsviçre) gerçekleşti. UNFC2009 ile ilgili çeşitli konuların tartışıldığı yer
(Birleşmiş Milletler Fosil Enerji ve Maden Rezervleri ve Kaynakları Çerçeve Sınıflandırması - Fosil enerji kaynakları ile maden rezervleri ve kaynaklarının sınıflandırılmasına yönelik Birleşmiş Milletler Çerçeve Programı).
UNECE'nin bu alandaki amacı, birleşik bir dizi tanım ve hükümetler arası karşılaştırılabilir terimler kullanılarak maden kaynakları, petrol ve uranyum envanterlerinin gerçekleştirilmesi için Devlet düzeyinde tek sınıflandırma sistemi olarak UNFC2009'un Avrupa düzeyinde geliştirilmesi, teşvik edilmesi ve uygulanmasıdır..
Bu uzun bir zamandır. Mart 2011'de Brüksel'de düzenlenen Avrupa Birliği Rekabet Edebilirlik Konseyi toplantısından sonra, Birlik Konseyi, Avrupa Komisyonu'nu en iyi uygulamaların değişiminde kolaylaştırıcı olarak hareket etmeye ve UNECE tarafından oluşturulan sistemin kullanımını teşvik etmeye teşvik etti. Maden ve enerji rezervleri ve kaynaklarına ilişkin envanterlerin Devlet düzeyinde normalleştirilmesi ve sunulması için.
Bu nedenle, Avrupa'daki stratejik öneme sahip eski ve yeni jeolojik yatakların araştırılmasını genelleştirmek için son yıllarda az çok başarıyla denenmiştir. En önemlilerinden biri, Avrupa Birliği tarafından ortak finanse edilen ve 2010'dan 2013'e kadar enerji ve maden kaynakları sektörüyle ilgili verileri uyumlaştırmak için UNFC'nin kullanımını teşvik eden EuroGeoSource adlı projeydi.
Aynı şekilde ve yukarıdakilere uygun olarak, Devlet düzeyinde maden ve enerji kaynaklarının ve rezervlerinin envanterini çıkarmak ve karşılaştırmak için oluşturulan ve geliştirilen UNFC sistemi ile Avrupa'da PERC (Pan) arasında karıştırılmaması esastır. Avrupa Rezervleri ve Kaynakları Raporlama Komitesi), küresel platform CRIRSCO (Maden Rezervleri Uluslararası Raporlama Standartları Komitesi) bünyesinde çeşitli Uluslararası Kuruluşlar tarafından geliştirilen ve araştırma sonuçları, maden kaynakları ve rezervler hakkında mevduat düzeyinde raporların oluşturulmasına izin veren.
Avrupa'da açık ocak maden yatağı
UNFC'den farklı olarak, PERC, söz konusu raporlardan kaynaklanan verilerin yatırımcılar, danışmanlar tarafından işlenmesi, anlaşılması ve karşılaştırılması amacıyla ekonomik olarak uygun mevduatlardan yararlanmak için Avrupa mevduatlarına ilgi duyan ana madencilik şirketlerinin bir araya getirdiği gerekliliklere uyar. yatırım veya borsalarda.
Bu nedenle, Maden kaynaklarının ve rezervlerinin Devlet düzeyinde envanteri ve sınıflandırılması için bir dünya sisteminin olması önemlidir, ancak UNFC gibi bu dünya sisteminin yüksek düzeyde test edilmiş ve bunlarla karşılaştırılan mevcut sistemler üzerine kurulması da gerekli olacaktır. CRIRSCO platformu tarafından oluşturulanlar ve onlarla birlikte var olanlar gibi işletme seviyesi, şeffaflık ve rekabet ilkelerine dayalı olarak ilgili ve güvenilir verilere sahip olmak için karşılaştırmalarına ve kolay anlaşılmalarına izin veren pozitif sinerjiler yaratır.
Bu hedeflere ulaşmak ve İspanya örneğini, Merkezi Hükümetten ve Özerk Topluluklardan (neredeyse hepsi kendi bölgelerinde madencilik konusunda tam yetkinliğe sahip) örnek almak için, maden yatakları için herkes düzeyinde yeni araştırma politikaları gerekli olacaktır. İdareyi ve şirketleri daha sonra stratejik maden kaynaklarımızdan sürdürülebilir bir şekilde yararlanmak ve Birlik dışındaki üçüncü ülkelere bağımlılığı azaltmak için söz konusu faaliyetleri artırmaya teşvik eden bölge.
Avrupa ve İspanyol madenciliğinin tamamında jeoloğun rolü. Madenlerin araştırılması ve işletilmesinde diğer profesyoneller ile profesyonel olarak aynı yeterlilik seviyesinde olma ihtiyacı
Yukarıdakilerin tümü, İspanya gibi bir ülkenin teknolojik geleceği için hayati önem taşımaktadır. 1973 yılında yürürlüğe giren mevcut ve anayasa öncesi Maden Kanunu, maden tedarikinde ve madencilik politikalarında devlet önceliklerinin farklı olduğu ve bugün dışındaki parametrelere odaklandığı bir diktatörlük döneminde oluşturulmuş bir kanundur. uluslararası finans piyasalarında "emtiaların" iniş çıkışlarının insafına bırakılmadığı bir yer.
Kanada veya Avustralya gibi diğer ülkeler tarzında bu yasanın, yönetmeliklerinin ve teknik talimatlarının yürürlükten kaldırılması ve modern bir maden arama ve kullanma yasasının oluşturulması ihtiyacı, ülkemizde sahip olabilmek için gerekli olan bir şeydir. çevreye saygılı, istihdam ve zenginlik sağlayan etkili ve verimli bir jeolojik madencilik faaliyeti.
Madencilik faaliyetine dahil olan tüm teknik temsilcilerin, "madenden pazara" denilen süreci dikkate alarak, faaliyet rezervleri veya on dokuzuncu yüzyıl ayrıcalıkları olmadan aynı koşullarda oynaması da gereklidir.
Jeolog bu ajanlardan biridir ve madencilik sürecinde kanunen tam yetkiye sahip olmaları hayati önem taşımaktadır. Maden arama, doğal ve olağan yetkinlik alanı, İspanya'da ülkeyi yükselten yeni bir madencilik oluşturmak için diğer profesyoneller ve modern bir madencilik yasası ile birlikte madencilik işletmelerinin sömürü, isteğe bağlı yönetimi ve yönetimini kapsayacak şekilde genişletilmelidir. Avrupa'da teknoloji ve yüksek katma değerli hizmetler ve üretim üretiminde ilklerden biri.
Jeoloğun madencilik işlerini, birçok yönden mühendislerin ve teknik madencilik mühendislerinin ve tabii ki doktorların ve madencilik uzmanlarının olabileceğinden aynı yeterlilik seviyesinde veya daha yüksek seviyede gerçekleştirmeye hazır olmasına rağmen, mevcut Kanun de Minas bizi engelliyor. Jeologların aleyhine bu mezunlara Maden Kanunu ile tanınan yeterlilik rezervine karşılık akademik ve mesleki yeterlilik değerlendirilmez.
Mezunun Jeolojik Bilimlerdeki akademik eğitimi veya EHEA'daki mevcut Derece, sahibine yalnızca maden yataklarının ve jeolojik malzemelerin keşif, araştırma ve analizi bilgisinde değil, aynı zamanda bazı alanlarda da yüksek bir hazırlık sağlar. Maden yataklarının kullanılması ve maden cevherlerinin işlenmesinde güçlü bir öğretim yüküne sahip müfredat.
“Jeolojik Malzemeler” gibi konular doğrudan maden jeolojik yataklarının sömürülmesi ve madencilik fayda sağlayan kuruluşların yönetimi ile ilgilidir ve bu alanda uluslararası Kod Raporlama koruması altında çalışmaya izin veren bir altyapı olarak kabul edilmektedir, örneğin PERC söz konusu.
İspanya, bir jeolog olarak profesyonel görevlerin yerine getirilmesine izin veren unvanı (EuroAges projesinden elde edilen veriler) elde etmek için eğitim yıllarında en uzun müfredata sahip Avrupa Birliği ülkesidir.
Aksine, jeologların madencilik operasyonlarında ve zenginleştirme işletmelerinde fakültatif yönetim işlerini yürütmeleri yasaktır ve arama ve araştırma çalışmaları ile sağlık ve güvenlik çalışmaları yapabilmelerine rağmen, şirketler ve maalesef pek çok İdareler engel koyar ve Hatta bu çalışmaları gerçekleştirme olasılığını veto ediyorlar ve Yönetmelik kapsamındaki jeologların bunları geliştirebileceğini göstermesi gereken, genellikle Resmi Jeologlar Koleji ve Hukuk Müşaviri aracılığıyla jeologdur.
Madenlerin 21 Temmuz tarihli 22/1973 tarihli Kanunu şu anda yürürlüktedir, anayasaya aykırıdır ve 117. maddesinde jeologların aleyhine madenlerde mezun olanların lehine madencilik aşamasına. Kelimenin tam anlamıyla, 117. madde şunları söylüyor:
- Arama ve araştırma çalışmaları Maden Mühendisleri, Jeoloji Bilimleri Mezunları, Teknik Maden Mühendisleri, Maden Uzmanları veya Madencilik Uzmanları tarafından planlanmalı ve yönetilmelidir. Bu tür işler temelde jeofizik veya jeokimyasal tekniklerin kullanılmasını gerektirdiğinde, yukarıdaki yetkinlikler, Fizik Bilimleri ve Kimya Bilimleri Mezunları ile ilgili uzmanlık için tanınan diğer üniversite mezunlarına genişletilecektir. Her halükarda, malların veya insanların güvenliğini etkileyebilecek veya patlayıcı kullanılmasını gerektirebilecek operasyonlar, maden mezunları tarafından yönlendirilmelidir.Kullanım işleri, madencilik mezunları tarafından, kendi yetkinlikleriyle.
Söz konusu Madencilik Yasası ve Uygulama Kuralları, Özerk Devletlerde yetkilerin bölgesel dağılımı, Avrupa topraklarında serbest dolaşımı gerektiren Avrupa Birliği'ne giriş ve diğer önemli konularda 1973'ten beri neredeyse hiç değiştirilmemiştir. bazı yasal rejimlerin değiştirilmesiyle ilgili ve madencilikte iş yapabilecek yetkili mezunlar ile ilgili olarak hiç değiştirilmemiş konular.
Demokrasinin girişinden bu yana farklı Millet Hükümetleri çekingen bir şekilde onu değiştirmeye çalıştılar, ancak bugüne kadar hiçbiri bu Yasada derinlemesine bir reform yapmadı.
Sözde Omnibus Yasasıydı (22 Aralık 2009 tarihli 25/2009 sayılı Yasa, çeşitli yasaları hizmet faaliyetlerine ücretsiz erişim ve bunların uygulanmasına ilişkin yasaya uyarlamak için değiştiriyor), bu Yasa'nın dört maddesini ortadan kaldırıyor. 1986 yılında aynı Başlıktaki başka bir maddenin kaldırılmasıyla birlikte Maden Hukuku, Başlık VIII'i içeriksiz bırakmıştır.
Böylesine etkili bir şekilde, Yürütme Gücü, insanların, sermayenin ve hizmetlerin serbest dolaşımının olduğu bir Avrupa Birliği'ne daldığı için tamamen güncel olmadığı için "Madencilik haklarının sahibi olma koşulları" Başlığını içerikten boş bırakmıştır.
25/2009 sayılı yasanın 17. maddesine ilişkin yasa tasarısının gerekçelendirici raporunda belirtildiği gibi: "Maden Kanununda önerilen değişiklikler, Avrupa Birliği içinde işçilerin serbest dolaşımına ilişkin kısıtlamaları ortadan kaldırmayı amaçlamaktadır. yürürlükte kaldı ”. Bu nedenle, 47 kanun değiştirildi ve 111 yasal gereklilik kaldırıldı, bunlardan sadece 11'i daha az kısıtlayıcı olanlarla değiştirildi. Bu değişikliklerin yirmi ikisi, belirli profesyonellerin, o zamana kadar bir sebepten ötürü yasaklanmış olan bir faaliyeti gerçekleştirmesine olanak sağladı.
Maden Kanununda neyin ortadan kaldırıldığına ilişkin olarak, Ekonomi ve Maliye Bakanlığı bunu, Avrupa nüfusunun hak sahibi olmakla ilgili olarak, haklarını kullanamayan önemli bir kısmı için "ayrımcı gereklilikler" olarak nitelendirdi. İspanya'daki madenciler, İspanyollarla aynı seviyede.
Bununla birlikte, jeologların, herhangi bir tür madende mezunlar ile var olan uyumsuzlukları, yasa ile kurulmuş olması nedeniyle ortadan kaldırmaları imkansız görünmektedir. 1999'da biyologlar için işlevlerin atfedilmesi ile ilgili olarak), jeologlar aynı varsayımlara güvenemezler çünkü "madencilerin" bu atıfları kanunen geçerlidir.
İçtihatlara bakarsak, Yüksek Mahkeme Kararı 15/2002 ile Jeologlar Koleji Tüzüğünün 21. maddesinin çeşitli bölümlerinin (Kraliyet Kararnamesi 1378/2001) yürürlükten kaldırıldığı, özellikle madencilik işlerinin uygulanmasına atıfta bulunanların tümü Maden Kanunu'nda yer alan, madencilik mezunlarına "yetki rezervi" vermekte ve Jeologlar Koleji'nin Maden Mühendisleri Yüksek Kurulu'nun talebine cevap verirken benimsediği yaklaşıma rağmen Mahkeme, çekincenin açık olduğunu belirtmiştir. Kanunun maden mühendislerine yaptığı şey, jeologların madencilik operasyonları ve madencilik fayda sağlayan kuruluşları geliştirmek için eğitilmiş olmalarının ötesine geçer.
Madencilik faaliyetlerinin yönetimi için teknisyenlerin yetkinliğini değiştirmese de, Eyalet Kanunun ötesinde madenciliği Otonom Toplulukta geliştiren ilk Kanun olan Galiçya Maden Kanunu (Kanun 3/2008) bile. Açıklayıcı Memorandum'da, "Madenlere ilişkin 22/1973 tarihli ve 21 Temmuz tarihli Kanunun onaylanmasından bu yana geçen uzun süre, bu kuralın anayasal niteliği ile birlikte ve 6/1977 4 Ocak, yaşanan güçlü teknolojik değişikliklerin eşlik ettiği madenciliğin teşviki ve sivil toplumun çevresel ve bölgesel korunmasına yönelik daha büyük bir endişe, şu maddelere yanıt veren bir Galiçya yönetmeliğinin uygulanmasını zorlayan unsurlardır. üretilen değişiklikler ”.
Sadece özerk bir Parlamento tarafından onaylanan bir Kanunun bu önsözünü okuyarak, İspanya'nın bu son 43 yılda zevk aldığı her türlü değişiklik içinde düşünmemiz gerekir (ve her şeyden önce madencilikte yetkiye sahip Bakanlık düşünmelidir). Devlet Maden Kanunu onaylandı, jeolog olduğumuz birinci sınıf bir akademik eğitim almış yüksek nitelikli profesyonellerden oluşan bir grup var.
Bu jeologların çoğu, jeolojik kaynakların sömürülmesi ve madencilik tesislerinin sömürülmesi konusunda uzun süredir çalışıyor. Tüm bu süre boyunca, madenciliğin bir Diktatörlük tarafından yönetilen bir Eyalet için stratejik bir endüstri olduğu ve bugün belirli bir profesyonel grubuna aleyhine modası geçmiş olmaktan çok daha fazlasına sahip olan ayrıcalıkların verildiği başka bir zamanda onaylanan bir Kanun kuralına tabi bu görevler için benzer mesleki niteliklere sahip bir başkası.
Bu nedenle, yeterliliklerin atfedilmesindeki çekincenin esnekliği ve / veya ortadan kaldırılması, bu sektördeki rekabetçiliği geliştirmek, akademik yeterliliğe sahipse Avrupa alanında hizmet sunma özgürlüğünü geliştirmek ve / veya profesyonel gerekli ve düzenlenmiş ve akademik müfredatı, geleneksel yeraltı tipi madenciliği bir kenara bırakan ve onu yüksek çevresel ağırlık ve ilgili koşullara sahip açık ocak madenciliği ile değiştiren mevcut madencilik türü olan bir gerçekliğe uyarladı ve uyarladı işte güvenlik ve hijyen çok önemlidir.
Jeoloğun geleceği ve 21. yüzyılda madencilikteki rolü.
Jeoloğun, katma değeri yüksek bir profesyonel olarak, hem maden yataklarının araştırılmasında hem de kullanımında İspanya'da ve dolayısıyla Avrupa'da madencilik dünyasında hakim bir role sahip olması için iki ana ve öncelikli adım vardır.
Bir yandan, madencilik sürecine dahil olan tüm profesyonellerin eşitlenmesi ve söz konusu yasanın dünyadaki sektördeki en gelişmiş yasalar düzeyinde olması için ilk adım olarak İspanyol Madencilik Yasasını değiştirmek gerekiyor. Kanada veya Batı Avustralya.
Öte yandan, jeoloğun mesleki niteliklerinin düzenleyici çerçevesi, bu profesyonelin yalnızca "deneysel bilimler" denen bilim dalında değil, ortak mühendislik dalında çerçevelenmesi anlamında değiştirilmelidir.
Her iki düzenleyici değişiklik de jeoloğun madencilik sürecine maden mezunlarıyla aynı yeterlilik seviyesinde tamamen entegre olmasına yol açacaktır. Jeologlar Koleji, bunu 2001 yılında Kraliyet Kolej Tüzüğüne (Kraliyet Kararnamesi 1378/2001) madencilik yasasına göre maden mühendisinin işlevlerini dahil ederek denedi, ancak o zaman istenen başarıya sahip değildi..
Bu değişiklikler resen yapılmazsa, Jeologlar Koleji, Avrupa Komisyonu'nu, aralarında bir çelişki olması durumunda bir Üye Devleti geçici tedbirler uygulamaya zorlamaya teşvik eden bir prosedürü içeren 2005/36 Avrupa Direktifini dikkate almalıdır. neye sahip olduğu ve ulusal kanunlar. Bu Direktif, Komisyonu bir hükümeti yasaları değiştirmeye zorlamaya zorlayabilir.
2005/36 sayılı Direktifte, örneğin, bir akademik veya mesleki unvan nedeniyle avukatın mesleki yeterliliğinin tanınması düşünülmektedir.
Nihai hedef, bir İspanyol jeoloğun akademik yeterliliğini ve uygun olduğu durumlarda, Mesleki Dernek veya daha yüksek dereceli bir üniversite kuruluşu tarafından verilen mesleki unvanını, madencilik işletme çalışmalarını yürütmek için yetkinliğini kabul ederek yerine getirebilmesi olacaktır. ve AB genelinde isteğe bağlı yönetim ve benzer şekilde, bu tür çalışmalarda İspanya için bir Avrupalı jeologun karşılıklı olması gerekir.
Bir İspanyol jeoloğun İspanya'daki madencilik işletmeleri veya zenginleştirme kuruluşlarının (bir beton santrali veya küçük bir çakıl ocağı bile) madencilik işletmesi ve ihtiyari yönetimini gerçekleştirememesi ve tam tersine güvenlik ve güvenlik yönetimine liderlik etmesi ilginçtir. büyük bir madenin sağlığı ve Mesleki Risk Önleme Yasası ile Maden Güvenliği ve Sağlığı ITC'nin gerektirdiği DSS'yi yürütmek.
Avrupa Komisyonu, Mesleki Yeterlilikler Yönergesi ve Hizmetler Yönergesini değiştirebilir ve söz konusu değişikliklerin her bir Devlette aktarılmasını isteyebilir ve bunun için prosedürler ve son tarihler belirledi. Meslek Birlikleri, bu direktiflerin değiştirilmesi ve ulusal jeolog unvanının halihazırda sahip olduğumuz yetkinliklerle birleştirilmesi için mücadele etmelidir, diğerleri, örneğin operasyondaki madenler, fakültatif yönetim ve maden işletmeleri gibi.
Bununla birlikte, kolej jeolog unvanının sahibi, Avrupa Birliği'nde, Kod Raporlarının (PERC tartışılan gibi) araştırma çalışmaları ve doğal kaynakların kullanımı için bize verdiği yeterlilik düzeyiyle tamamlanan yüksek düzeyde bir yetkinliğe sahip olacaktır. jeologların Avrupa çapında hem maden yataklarının araştırılmasında hem de iş ve madencilik işletmelerinin işletilmesinde ve işletilmesinde yüksek düzeyde yetkinliğe sahip olmasını sağlayacak ve bazı profesyonellerin diğerlerine ve diğerlerine karşı mevcut korumacı engellerini ortadan kaldıracaktır. eski yasalar hala birçok ülkede yürürlüktedir.
kaynakça
- ColtanEuroAges - Avrupa Akredite Jeolojik Çalışma Programları (2016) EuroGeoSource - (2014) Eurostat. Avrupa Birliği. Maden ve taş ocakları istatistikleri (2015) Ulusal İstatistik Enstitüsü (INE) (2014) Sanayi, Enerji ve Turizm Bakanlığı. İspanya Hükümeti. İspanya Maden İstatistikleri (2013) PERCUNFC
