Tarihi kültürel mirasın yönetimi, finansman tahsisini ve projelerin yürütülmesi üzerindeki kontrolü desteklemek için, gelişimi için tahsis edilen kaynakların etkinliğinin değerlendirilmesini gerektirir.
Küba'daki Camaguey şehrinin tarihi kültürel mirasına uygulanan kamu harcamalarının verimliliğini ölçmek için tescilli bir model çeşitli zorluklarla karşı karşıyadır: miras değerlerinin karmaşıklığı, uluslararası yaklaşımların ve kriterlerin çeşitliliği, değerlendirilecek çok sayıda değişken, finansal olarak geri kazanılamayan projelerin varlığı ve maddi ve manevi sermayenin karışımı.
Kültürel Mirasın korunması ve bakımı tarihsel olarak mimarlar, tarihçiler ve sanat tarihçileri tarafından incelenmiştir, ancak bu mirasın yüksek değerli şehirlerde ekonomi açısından önemli olduğu ancak son yıllarda görülmüştür. patrimonyal. Kültürel miras, şehrin finansal ve sosyal göstergelerini iyileştirmesine ve karşılığında bu mirası gelecek nesillerin yararlanabilmesi için korumasına izin veren bir ekonomik gelişme faktörü haline gelebilir.
Bu nedenle, bu kültürel mirası korumaya yönelik eylemleri teşvik eden ulusal, bölgesel ve uluslararası çeşitli kuruluşlar vardır. Bunlar arasında, Dünya Mirası alanlarının tehlikede olan yerlere ilan edilmesini içeren ve bakım, koruma ve koruma finansmanı sınırlı olan UNESCO öne çıkıyor.
UNESCO tarafından Dünya Miras Alanı ilan edilen bu şehirlerden biri de Camagüey Şehri'dir. Bu şekilde, mirasın korunmasını yönetmekten sorumlu hükümet yetkilileri ve kurumları, şu anda projelerde kaynakların uygulanmasının sadece sosyo-politik değil, ekonomik-finansal verimliliğini değerlendirme gibi zor bir görevle karşı karşıyadır. bu şehrin kültürel mirasının gelişimi.
Sorun aşağıdaki sorulara cevap bulmakta yatıyor:
Somut olmayan varlıkların içlerinde oynadığı ağırlık hesaba katılarak, Camaguey şehrinin tarihi kültürel mirasının gelişimine yönelik projelerde kamu harcamalarının etkinliğini ölçmek için hangi kriterler ve prosedürler kullanılmalı?
Kaynakların uygulanması hangi projelerde en büyük ekonomik-finansal etkiye sahiptir? Bu projelerin uygulama süreçleri sırasında verimliliği nasıl değerlendirilir?
Ancak bu soruların netleştirilmesi, diğerlerinin yanı sıra iki büyük zorlukla karşı karşıyadır:
Camaguey şehrinin tarihi kültürel mirasının karmaşıklığı
Şehirlerin tarihi kültürel mirasının değerlendirilmesi için uluslararası uygulamadaki mevcut modellerin çeşitliliği
Camagüey şehrinin tarihi-kültürel mirasının karmaşıklığı
UNESCO Miras'ı “bir ülkenin işgal ettiği bölge, florası, faunası ve içinde yaşayan insanların tüm yaratımları ve ifadeleri: sosyal, yasal ve dini kurumları; dili ve en eski tarihsel zamanlardan kalma maddi kültürü. Miras, atalardan miras kalan maddi ve manevi varlıkları içerir; yaşadığınız çevre; tarlalar şehirler ve kasabalar; paylaşılan gelenekler ve inançlar; değerler ve dindarlık; dünyayı görme ve ona uyum sağlama yolu. Doğal ve kültürel miras, bir milletin yeri doldurulamaz ilham ve kimlik kaynağını oluşturuyor, çünkü bir milletin mirası, ne olduğunun temeli ve çocuklarına miras bırakmayı arzuladığı yarının temeli "
Kültürel mirasa doğru bir şekilde atıfta bulunduğumuzda, aralarında (Krebs ve Schmidt - Hebbel, 1999) “bir ülkeye belirli bir kimlik veren her şey ve (Harvey, 1980) bir“ küme ”olduğunu onaylayan birkaç tanım buluyoruz. Kısacası tarih, sanat veya bilim, kısacası kültür açısından istisnai bir değere sahip olan bireylere veya kamu veya yarı kamu kurumlarına veya kuruluşlarına ait olan taşınabilir ve maddi olmayan mülk, maddi ve manevi bu nedenle millet için görülmeye ve korunmaya değerdirler ve nesiller boyunca nüfus tarafından kimliklerinin kalıcı özellikleri olarak bilinirler ”.
Kültürel miras, mirası kapsar: kentsel, dini ve geleneksel.
Ancak, mirasın incelenmesi için bir başka önemli yanı daha vardır: somut ve soyut unsurlardan ve tezahürlerden oluşur.
Camaguey şehrinin somut mirasının envanteri alınır ve birbirinden farklı olarak aşağıdaki alanlarda gruplandırılır:
- Bölge 1 Agramonte Park Bölgesi 2 San Juan de Dios Bölgesi 3 Martí Park Bölgesi 4 La Soledad Bölgesi 5 Plaza de la Merced Bölgesi 6 Plaza de Santa Ana Bölgesi 7 Plaza del Carmen Bölgesi 8 Plaza del Cristo Bölgesi 9 Plaza de la Caridad Bölgesi 10 La Vigia Bölgesi 11 Reparto Boves Bölgesi 12 Vista Hermosa Bölgesi 13 Doğu Bölgesi şehir Bölge 14 Şehrin batısında.
Camaguey'in tarihi merkezinin somut mirasının karmaşıklığı, ülkedeki diğer tarihi merkezlerle karşılaştırılmasında gösterilmektedir:
|
Tarihi merkez |
alan (o sahip) |
Binalar (Miktar) |
Değerli binalar (Miktar) |
|
üçlü |
48.5 |
1167 |
312 |
|
Eski Havana |
214 |
4000 |
+ 900'den fazla |
|
Camaguey |
362 |
14351 |
4769 |
|
Santiago |
320 |
9775 |
7213 |
Somut olmayan kültürel miras ise:
• Nesilden nesile aktarılır;
• çevrelerine, doğa ile etkileşimlerine ve tarihlerine göre topluluklar ve gruplar tarafından sürekli olarak yeniden yaratılır;
• topluluklara ve gruplara bir kimlik ve devamlılık duygusu aşılar;
• kültürel çeşitliliğe ve insan yaratıcılığına saygıyı teşvik eder;
• mevcut uluslararası insan hakları belgeleriyle uyumludur;
• Topluluklar, gruplar ve bireyler arasında karşılıklı saygı ve sürdürülebilir kalkınmanın gerekliliklerini karşılar.
Camaguey'in tarihi-kültürel mirası, diğer birçok unsurun yanı sıra aşağıdakilere sahiptir:
23 Efsaneler
22 Şehirde kültürel, dini ve vatansever bir doğanın popüler festivalleri ve geleneksel kutlamaları
59 kültürel ve bilimsel etkinlik
Camagüey'de farklı bir dokunuşa sahip olan ve 4 ile bağlantılı 3 dans müziği ifadesi (rumba, comparsa ve conga) Afrika konseyleri
35 kültür kurumu
Bu şekilde, Camaguey'in tarihi-kültürel mirasının gelişimi için kamu harcamalarının verimliliğini değerlendirmeye yönelik bir model, karmaşıklığını, yani onu oluşturan farklı unsurların özelliklerini hesaba katmalıdır. Tedavisinde farklılaşan çok değişkenli ve esnek bir model olmalıdır:
Kısa ve uzun vadede uygulanan kaynaklar olan sermaye yatırımlarının işletme giderleri
Mali açıdan geri kazanılamayanların gelecekteki faydalarını sağlayan projeler
Maddi olmayan özkaynağın maddi özkaynağı
Tarihi kültürel mirasın değerlemesi için uluslararası uygulamada mevcut modeller
Dünyada Kültürel Mirasın ekonomik değerlemesi birçok durumda fiyat karşılaştırma yöntemi ile belirlenir. Piyasada fiyatı olan mal için kullanılır. Bu yöntem, malın kendisiyle ilgilenen pazarın talebinden önce sahip olduğu fiyata dayanmaktadır.
Bununla birlikte, kültürel mirasın ekonomik yönlerini ele alırken, çoğunlukla pazarlanamayan mallardan oluştuğu için kendimizi büyük zorluklarla karşı karşıya buluyoruz. Kim için Daniel McFadden, piyasa fiyatı olmayan bir mala uyarlanmış bir yöntem geliştirdi. Bu yöntem ilk önce doğal kaynaklara veya doğal mirasa yönelikti, ancak daha sonra kültürel mirasın somut varlıklarına genişletildi. Gezinin maliyeti, hedonik fiyat ve koşullu değerleme gibi varsayımlar yoluyla, insanların bu kültürel mirasın tadını çıkarmak için ne ödemeye istekli olduklarına dair tahminler aramaktan oluşur.
Bu varlığı korumak ve kullanmak için ödeme yapma isteğini tahmin etmek için istatistiksel yöntemlerin karşılaştırmalı uygulama tekniği de geliştirilmiştir. Bu yöntemler İskoçya, İspanya ve miras değeri yüksek olan diğer Avrupa ve Latin Amerika şehirlerinde uygulanmıştır. Nüfusun, zevk aldıkları ve bu kültürel mirasa sahip olanların belirli bir miras varlığını korumaya ayırmak için vergi olarak ödedikleriyle gelirlerinden ne kadar katkıda bulunmaya istekli olduklarına dair anketler yapmaya dayanmaktadır.
Küba'da, varlık değerlemesini gerçekleştirmek için çeşitli yöntemler olmasına rağmen, bu konu çok az tartışılmıştır, örneğin: Maliye ve Fiyatlar Bakanlığı Devlet Miras Müdürlüğü Varlık Değerleme Departmanı ve BANDEC; hepsi özellikle gayrimenkul inşaatlarının ekonomik değerini belirlemeyi hedefliyordu.
Bunlar, bu varlıkları yeniden değerlemeyi, muhasebede ayarlamayı ve ekonomik-finansal değerlerini bilmeyi mümkün kılan Havana Şehri Tarihçi Bürosunun bazı binalarında uygulanmıştır. Küba sermayesinin ortak girişim oluşumuna katkısı.
Ekonomik-finansal değeri belirlemeye yönelik mevcut Küba ve yabancı metodolojiler, sınırlamalar getirmektedir çünkü kullanılan teknikler, gerçekte Kültürel Miras çok daha geniş olduğunda ve kültürel mirasın önemli bir gelişme kaynağı olarak giderek daha fazla önem kazandığında, yalnızca miras değeri olan gayrimenkul inşaatlarıyla sınırlıdır. Miras Şehirler.
Kültürel Mirasın sürdürülmesinden ve kurtarılmasından sorumlu yetkililerin, ellerinde bulunan kıt kaynakları en uygun yere tahsis etme gibi zor bir görevi yerine getirebilmeleri için, sadece kendilerine değer vermekle kalmayıp planları seçmelerine de olanak tanıyan bir araca ihtiyaçları vardır. kalkınma, sadece sosyo-kültürel kriterlere değil, aynı zamanda maddi veya maddi olmayan miras varlıklarının ekonomik değerinin oluşturulmasına da dayanmaktadır.
Bunun için, bir yandan maddi olmayan varlıkların etkinlik katsayılarında ve diğer yandan parasal bir ifade tabanında desteklenen, temelde entelektüel sermayeye yönelik görünen yüksek maddi olmayan bileşenli öz sermaye değerleme yöntemlerinin araştırılması gerekmektedir. Bu varlıkları geliştirmek için yapılan entelektüel sermaye harcamalarının% 'si.
Aşağıda, dünyada kullanılan kültürel mirasın temel değerleme yöntemleri ve bunların Camaguey kentinde uygulanmaları için sahip olacakları temel sınırlamalar yer almaktadır.
|
Yöntem |
Uygulanabilir... |
Açıklama ve önemi |
Dezavantajlar ve sınırlamalar |
|
Piyasa fiyatı yöntemi |
Doğrudan kullanım değerleri, özellikle mirastan ürünler | Değer, ticari piyasalardaki fiyattan tahmin edilir (arz ve talep kanunu). | Piyasa kusurları (sübvansiyonlar, şeffaflık eksikliği) ve politikalar piyasa fiyatını bozar. |
|
Önlenen hasar maliyeti, yenileme maliyeti yöntemi |
Dolaylı kullanım değerleri: mirasın korunması, kirlilik kontrolü vb. | Kirletici maddelerin maliyeti, inşaat ve bakım maliyetinden (ikame maliyet) tahmin edilebilir. Bakım kontrolünün değeri, yapılmamasının neden olabileceği zarardan tahmin edilebilir (hasarın maliyeti önlenir). | Önlenen zararın veya ikamelerin maliyetinin, asıl fayda ile karşılaştırılabilir olduğu varsayılır. Ancak birçok dış koşul, beklenen ilk faydanın değerini değiştirebilir ve sonuç olarak, bu yöntemin uygulanması, eksik tahminlere veya fazla tahminlere yol açabilir. Sigorta şirketleri bu yöntemle çok ilgileniyor. |
|
Seyahat maliyeti yöntemi |
Rekreasyon ve turizm. | Sitenin rekreasyon değeri, insanların oraya ulaşmak için harcadıkları para miktarından tahmin edilmektedir. | Yalnızca tahmin elde etmek için kullanılır. Fazla tahmin etmek kolaydır, çünkü sitenin kendisi siteye seyahat etmenin tek nedeni olmayabilir. Çok fazla nicel veriye ihtiyacınız var. |
|
Hedonik fiyat tahmin yöntemi |
Dolaylı kullanım değeri, gelecekteki kullanım ve kullanmamanın bazı yönleri. | Hisse senedi değerleri, ticareti yapılan malların fiyatını etkilediğinde kullanılır. | Yalnızca insanların algılanan bir fayda için ödeme yapma istekliliğini yakalar. Kişiler öznitelik ile kendileri için fayda arasındaki bağlantının farkında değillerse, değer fiyata yansıtılmayacaktır. Veri yoğun. |
|
Koşullu değerleme yöntemi |
Turizm ve kullanım dışı değerler. | Bu yöntemde, insanlara doğrudan belirli çevresel hizmetler için ne kadar ödemeye hazır oldukları sorulur. Bu, genellikle kullanım dışı değeri tahmin etmenin tek yoludur. Ayrıca bunu bir "belirtilen tercih yöntemi" olarak adlandırır. | Görüşmede uygulanan tekniklere olası önyargı kaynakları eklenebilir. İnsanların görüşmede belirtilen miktarı gerçekten ödemeye istekli olup olmadıkları da belirsizdir. Piyasaya karşılık gelmeyenlerin en tartışmalı değerleme yöntemidir, piyasada alımları içermeyen menkul kıymetlerin kullanılmamasına parasal bir değer atamanın birkaç yolundan biridir. |
|
Koşullu seçim yöntemi |
Tüm mal ve hizmetler | Değerler, insanlara bir dizi hizmet arasında ödünleşmeler ve karşılaştırmalar olacağı sorularak tahmin edilir. | Ödeme istekliliği doğrudan sorulmaz, maliyet özelliğini içeren ödünleşimlerden ve karşılaştırmalardan çıkarılır. Karar vericilerin politika seçeneklerini kategorize etmelerine yardımcı olan çok iyi bir yöntemdir. |
|
Kar transfer yöntemi |
Genel olarak hizmetler ve özellikle eğlence amaçlı kullanımlar için | Ekonomik değer, halihazırda başka bir yerde veya bağlamda tamamlanmış çalışmalarda yapılan mevcut değer tahminlerinin aktarılmasıyla tahmin edilir. | Genellikle, belirli bir sitenin tam bir ekonomik yeniden değerlendirmesinin gerçekleştirilmesinin maliyetli olduğu durumlarda kullanılır. Yalnızca ilk çalışma kadar doğru olabilir. Ekstrapolasyon yalnızca aynı temel özelliklere sahip siteler arasında geçerlidir. |
|
Verimlilik yöntemi |
mirastan belirli mal ve hizmetler | Pazarlanabilir malların üretimine katkıda bulunan mirastan ürün veya hizmetlerin ekonomik değeri tahmin edilmektedir. | Metodoloji basittir ve çok az veriye ihtiyaç vardır, ancak yöntem yalnızca bazı mallar veya hizmetler için işe yarar. |
Elbette, turist, ticari, gastronomik faaliyetler veya diğer benzer hizmetler yoluyla gelirle bağlantılı oldukları için fayda sağlayan kültürel tarihi mirasa yapılan yatırımlar için, iş sektörünün doğasında bulunan indirimli gelecek akışlarına dayalı yöntemler geçerlidir.
Uluslararası uygulamadaki mevcut değerleme yöntemlerinin çeşitliliği başka bir zorluğun altını çizmektedir: Camaguey şehri için, bu çeşitlilikteki yaklaşım ve kriterleri dikkate alan ve onları o şehrin tarihi kültürel mirasının özelliklerine uyarlayan bir değerleme modeli inşa etmek.
Sonuçlar
1. Camaguey'deki tarihi kültürel mirasın gelişimine uygulanan kamu harcamalarının verimliliğini değerlendirmek için bir modelin belirlenmesi iki önemli zorlukla karşı karşıyadır.
Camaguey şehrinin tarihi kültürel mirasının karmaşıklığı
Şehirlerin tarihi kültürel mirasının değerlendirilmesi için uluslararası uygulamadaki mevcut modellerin çeşitliliği
2. Camaguey'in tarihi-kültürel mirasının gelişimi için kamu harcamalarının etkinliğini değerlendirmeye yönelik bir model, karmaşıklığını, yani onu oluşturan farklı unsurların özelliklerini hesaba katmalıdır. Tedavisinde farklılaşan çok değişkenli ve esnek bir model olmalıdır:
Kısa ve uzun vadede uygulanan kaynaklar olan sermaye yatırımlarının işletme giderleri
Mali açıdan geri kazanılamayanların gelecekteki faydalarını sağlayan projeler
Maddi olmayan özkaynağın maddi özkaynağı
3. Camaguey için tarihi kültürel mirasın değerlemesine yönelik bir modelin tasarımı, uluslararası düzeyde var olan yaklaşımların ve kriterlerin çeşitliliğini dikkate almalı ve bunları bu şehrin özelliklerine uyarlamalıdır.
kaynakça
1. Entelektüel sermaye. Management of information.com, 18 Ocak 2008'de erişildi,
2. Miras Kavramı. 30 Ocak 2008 tarihinde www.biblioteca.co.cr/html/glosariofinaciero.shtml adresinden erişildi.
3. Miras Kavramı. 18 Ocak 2008 tarihinde www.cmcool.es/CajaMadrid/Home/cruce/0,0,83046$P1=28,00.html adresinden erişildi.
4. Miras kavramı. 14 Ocak 2008'de www.dlh.lahora.com.ec/paginas/judicial/PAGINAS/Diccionario.Social.htm adresinden erişildi.
5. Ata Kavramı. 18 Ocak 2008'de www.es.wikipedia.org/wiki/Heritage adresinden erişildi.
6. Miras Kavramı. 18 Ocak 2008 tarihinde www.eumed.net/cursecon/dic/glos-inver.htm adresinden erişildi.
7. Miras Kavramı. 18 Ocak 2008'de www.guerrero.gob.mx adresinden erişildi.
8. Miras Kavramı. 18 Ocak 2008 tarihinde www.mav.cl/patrimonio/contenidos/definición.htm adresinden erişildi.
9. Miras Kavramı. 18 Ocak 2008'de www.oadl.dip-caceres.org/GuiaLUCES/es/Contenidos/Vocabulario.htm adresinden erişildi
. 10. Miras Kavramı. 18 Ocak 2008 tarihinde www.patrimoniopampeano.com.ar adresinden erişildi.
11. Miras Kavramı. 18 Ocak 2008'de www.ricardoremis.com/Glossary adresinden erişildi.
12. Kültürel Miras Kavramı. 21 Ocak 2008 tarihinde www.icr.beniculturali.it adresinden erişildi.
13. Kültürel Miras Kavramı. 21 Ocak 2008 tarihinde www.habanvestra.com adresinden erişildi.
14. Kültürel Miras Kavramı. 21 Ocak 2008'de www.cultydes.cult.cu adresinden erişildi.
15. Kültürel Miras Kavramı. 31 Ocak 2008 tarihinde www.eclae.org adresinden erişildi.
16. Miras Kavramı. 18 Ocak 2008'de www.bolsamadrid.es/esp/bolsamadrid/cursos/dicc/p.asp adresinden kurtarıldı.
17. Bilgi yönetimi. Management of information.com 18 Ocak 2008'de alındı
. Buenos Aires Özerk Şehri Kültürel Miras Genel Müdürlüğü Sözlüğü.
19. Bilgi yönetimine kavramsal giriş. Management of information.com 18 Ocak 2008'de
20. Models'den alındı. Mevcut. Euroforum 16 Ocak 2008'de
21. Accounting Valuation'dan alındı. 8 Nisan 2008'de www.contab.tlc adresinden erişildi.
22. Kültürel Mirasın Ekonomik Değerlemesi. 25 Şubat 2008 tarihinde www2.medioambiente.gov.ar adresinden erişildi
23. Kültürel Mirasın Ekonomik Değerlendirmesi. 25 Şubat 2008'de www.juntadeandalucia.es adresinden erişildi.
24. Kültürel Mirasın Ekonomik Değerlendirmesi. 25 Şubat 2008'de www.consejo.org.ar adresinden erişildi.
25. Kültürel Mirasın Ekonomik Değerlendirmesi. 25 Şubat 2008 tarihinde www.icp.com.pe
26 adresinden erişildi. Arboníes, LA (2000). Bilgi yönetilemez. 14 Ocak 2008'de
27. Arias Incoll, MN'den (1997) alındı. Somut Olmayan Miras. Somut Olmayan Mirasa Disiplinlerarası Yaklaşımlar. First Mercosur Conference on Intangible Heritage, Mar del Plata'da sunulmuş bildiri. Arjantin.
28. Buenos Aires şehrinin tarihi-kültürel mirasını Koruma Komisyonu. (bindokuzyüz doksan beş). Buenos Aires şehrinin tarihi kültürel mirasına ilişkin dahili belge, Buenos Aires, Arjantin.
29. Edvinsson, L. ve Malone, M. (1997). Entelektüel Sermaye. New York: Harper.
30. Stewart, T. (1998). Yeni organizasyon zenginliği: Entelektüel sermaye. Buenos Aires: Granica.
