Bu makale, halkın yaşam kalitesini iyileştirmek amacıyla ulusal ve yerel düzeyde uygulanacak kamu politikaları açısından popüler ve dayanışma ekonomisinin gelişimine yönelik bir müdahale modeline ilk yaklaşımdır..
Popüler ekonomiyi anladığımızı açıklığa kavuşturarak başlayalım. “ Popüler ekonomi, kendi işgücü ve mevcut kaynaklarını kullanarak, memnuniyetini garanti altına almak amacıyla popüler sektörlerin yürüttüğü ekonomik faaliyetler ve sosyal uygulamalar kümesidir. hem maddi hem de önemsiz temel ihtiyaçlar ”; Burada kabul edilen tanıma göre, bu ekonomi kapitalist ekonomiden, kâr arayışının mutlaka temel amacı olmadığı, ancak fayda elde etmek kadar önemli olan başka hedeflerin de bulunduğu yönünden farklıdır:
1. İnsan merkezli ekonomi ve yaşamın genişletilmiş üremesi
2. Dayanışma, işbirliği, karşılıklılık ve arkadaşlık gibi insani değerlerde yapılandırılmış
3. Geleneksel bilgiye (zanaatkâr veya atalardan kalma) ve uygun bilgiye dayanarak
4. Bilginin nesilden nesile ödenmesi ve bilginin paylaşılması ile
5. İnsan ölçeğinde ve doğaya saygılı üretim süreçleri
Gördüğümüz gibi, sadece kapitalist birikim modeline ve refah teorisine dayanmakla kalmayıp, insana ve gelişimine dayalı yeni bir ekonomi hakkında konuşuyoruz; Geleneksel ya da atalardan gelen bilgilerle, ama aynı zamanda her bir ülkemizdeki geçerli koşullara uyarlanmış uygun bilgi ile, aynı bilgi birikimi, üretim süreçlerinin her bölgenin koşullarına adapte edilmesine izin verir, çoğu zaman üretim geleneksel veya yerli bitkileri işler.
Bu ekonomi kapitalist üretim sistemine daldırılır ve onun yanında ayakta kalır ve yapmayı amaçladığı değer üretim süreçlerinden ekonomi politikasına, ekonomiye rehberlik ederek ve varlığın hizmetine koyarak aynı üretim koşullarını değiştirmektir. insan ve uzun yaşamın gelişimi. Modelimizi önerdiğimiz ekonomi vizyonumuz hakkında net olarak, bu ekonominin sorunlarını ve şu ana kadarki kalkınma süreçlerine yaklaşma yollarının doğru veya genel olarak nasıl bir etki yaratmadığını ortaya koymaya başlıyoruz. önlemler uygulandığında amaçlanmıştır.
Latin Amerika'da onlarca yıldır, kapitalist ekonomi perspektifinden bakarak endüstriyel kalkınma bilgisini birleştirmeye çalışılmıştır ve bu yüzden Dünya Bankası gibi bir organizasyon olarak bile, birçok durumda zihniyet geliştirmek için politikalar uygulamaya çalışmıştır. Schumpeter teorilerine ve daha sonra ECLAC'ın ekonomik teorilerine ve ithal ikamesi yoluyla sanayileşme teorisine dayanan girişimciler, daha yakın zamanda popüler ve dayanışma ekonomisi için kalkınma politikaları uygulamaya başladılar şirket teorisinin ekonomik rasyonalite ilkelerine dayanarak; popüler ekonomisi için bir geliştirme mekanizması olarak ana aracını (İş Planı) kullanmak.
İş planının, popülerlik ve dayanışma ekonomisinde çerçevelenen ekonomik faaliyetlerin gelişimini sağlayabileceğimiz mekanizma olduğunu öne süren kavram, iş planı teorisini bir kalkınma mekanizması olarak uyguladıktan sonra bize nasıl açıklanmadığını açıklıyor Mikroişlemci kalkınmaya yönelik kamu politikalarının beklenen etkileri bile popüler ekonominin güçlü bir gelişimine yansımamaktadır.Genellikle kullanılan bir diğer mekanizma ise finansmana erişim süreçlerinin tasarımıdır (mikro-iş geliştirme kredisi, topluluk bankacılığı, ortak bankacılık vb.),ne de genel olarak Ekvador anayasasında özünde ifade edilen kamu politikaları ile izlenen ana hedefe izin veren popüler ekonomi için gerekli olan kalkınma dinamiklerini şu şekilde göstermezler: “Kamu politikaları ve kamu mal ve hizmetlerinin sağlanması yönlendirilecektir iyi yaşamı ve tüm hakları etkili kılmak için, bunlar dayanışma ilkesine dayanarak formüle edilecektir ”.
Uygulanan bu programların uygulandıklarında aranan olumlu sonuçları göstermemesi için asıl sorun nedir? Aslında, soru çok basittir, bu programların hepsi tek başına uygulanmıştır ve her biri bunlardan biri, tespit edilen ihtiyaçlara göre (kamu politikası analizi ile), kısa vadede ortaya çıkma etkisi ve tamamen zayıflatır veya kaybolur ve bu da yeni tarifin uygulanması (finansman) veya iş planı, duruma göre) ve çoğu durumda halk refahı ve dayanışma ekonomisi içinde üretici güçlerin gelişmesine izin vermeyen devlet refahı süreçleri haline gelir, burada bir değişiklik öneriyoruz.
Önerdiğimiz şey, iyi yaşam arayan bir amaç olarak popüler ekonominin gelişmesine izin veren ve temel olarak teklifimizden oluşan, süreçlerin ve metodolojilerin bütünsel bir uygulamasıdır:
Bu süreçlerin her birinin ne içerdiğini kısaca açıklayacağız:
Tasarruf
Temel olarak, popülerlik ve dayanışma ekonomisi içinde sermaye birikimi süreçleri ortaya çıkmaz, çünkü böyle tasarruf etme bilinci yoktur.ve birçok durumda (fazla kapitalist kâr olarak anlaşılır) ekonomik fazlalık üretimi vardır ve büyük miktarlarda, bu, üretim kapasitesinin genişletilmesi veya geri dönüştürülmesi kavramlarında veya başkalarının bilgi ve asimilasyonunun geliştirilmesinde uygulanmaz, ancak kendilerini sürekli olarak tüketici odaklı medyaya ve kapitalist pazara adadıklarını, işte ya da popüler ekonominin organizasyonunu, ya onu kurtarmaya götüren finansal mekanizmaları bilmediği ya da bilmediği için;temelde popüler ekonomideki girişimcilerimiz genellikle finansal sistemin dışındadırlar çünkü temelde ihtiyaç duydukları hizmetleri sunmazlar ya da tasarruf etme cazibesine sahip değildirler (finansal varlıklar pratik olarak tasarruf için ödeme yapmazlar ve birçok durumda tasarruf ya da mevduat bunlardan birinde para kar yerine maliyet anlamına gelir). Bu nedenle, kamu politikası perspektifinden, tasarrufları cazip oranlarla ödüllendiren ve koruyucuyu sermaye yatırımcısı yapan dayanışma bankalarına (kooperatiflere) veya kamu bankalarına yönlendirmek gerekir.Bu nedenle, kamu politikası perspektifinden, tasarrufları cazip oranlarla ödüllendiren ve koruyucuyu sermaye yatırımcısı yapan dayanışma bankalarına (kooperatiflere) veya kamu bankalarına yönlendirmek gerekir.Bu nedenle, kamu politikası perspektifinden, tasarrufları cazip oranlarla geri ödeyen ve tasarrufu sermaye yatırımcısı yapan dayanışma bankalarına (kooperatiflere) veya kamu bankalarına yönlendirmek gereklidir.
Finansal okuryazarlık
Zaman içinde paranın maliyetini (faiz oranları, kârlılık, vb.) Değerlendirmek için gerekli araçlara sahip değilseniz ve onun aracılığıyla yönetilmesine izin veren araçlarınız yoksa (Nakit akışı, bütçeler, vb.) popüler ekonomideki bir işadamı, fazla parasını kullanmamasının maliyetini gerçekten takdir edecekti; Tasarruf veya yatırım olarak, popüler ekonomiye, analiz etmesine izin veren temel araçlara, borçlanmanın veya tasarruf etmenin rahatlığına veya olmamasına olanak sağlamak gerekir.
Mikrofinans
Popüler ekonomide çalışan girişimcilerin ve kuruluşların çoğu finansal sistemden hariç tutulur, çünkü gördüklerimiz gibi, ne kaydetmediklerini ne de ödünç vermezler, çünkü borç verenin temel teorisi, bir kredi geçmişine ve ayrıca birçok durumda İhtiyaç duydukları para finansal sistem için önemli değil. Mali sistemden bu dışlanma, kamu politikası yoluyla, Kolombiya örneğinde, Mipyme adlı Yasa ile azalmaya çalışılmış ve bu da mikro ve küçük şirketlerin gelişimi için politikaları mikro-kurumsal tanıtımın neoliberal bir bakış açısıyla özetlemeye çalışmıştır, ancak aslında mikro girişimcilere daha pahalı kredi getirmenin yeni bir yolu haline geldi,aynı yasa tarafından yetkilendirilmiş mikro işletme kredisi verilmesini gerektiren yıkayıcılar aracılığıyla.
Kamu politikasının, kalkınma kredileri (yani piyasadakilerden daha düşük oranlar) veren ve popüler ve dayanışma ekonomisinin ihtiyaç ve gereksinimlerine göre bir mikrofinans politikası oluşturması gerekmektedir; Bu, popüler ekonominin gelişim sürecinin dayandığı desteklerden biridir ve bunun bir kamu politikası olarak var olması çok önemlidir.
Sosyal ve işletme desteği
İş planlarının inşası süreçlerinde, işinin, inşaatının gerektirdiği metodolojik ve teknik süreçleri takip ederek, popüler ekonomi içinde çalışma şeklini bilen işadamı ile yapılması gerekir, ancak girişimcinin ve çevresinin ekonomik, sosyal, politik, idari, çevresel ve sosyal unsurlarını kapsayan kapsamlı bir vizyon göz önünde bulundurularak. İş planının bu yapım sürecine, insanların yaşam planının farklılaştırılmasına ve sağlamlaştırılmasına izin veren ve ailedeki tüm sosyal ve çatışma yönlerini ele alan bir sosyal ve hümanistik eşlik süreci eşlik etmelidir. topluluğunuzda ve onların içinde.
Sosyal alandan müdahalenin, bireysel ailenin ve kolektif yaşam planının dönüşümü veya yönlendirilmesi de dahil olmak üzere sosyal gruplar içindeki çatışmanın nedenlerini azaltmaya izin vermesi gerekir, böylece bu süreç, gelir yaratma ve daha iyi bir yaşam arayışı içinde olmak, kamu politikasının nihai hedefi olarak insan için kapsamlı bir bakım sürecidir.
Sosyal sermaye
Birçok durumda, popüler ekonominin işadamı veya dayanışma örgütü ilerlemez ve hayatını iyileştirir, çünkü yaşam standardının iyileştirilmesi için gerekli olan gelir veya fazlalık akışından hariç tutulması ve Bu vesilelerden yoksun olan şey, devletin konuşma diliyle, gelir yaratma faaliyetini yeteneklerinden ya da bunlardan yararlanarak almasını sağlayan kamu politikası yoluyla sunması gereken sosyal sermayenin katkısıdır.
Sosyal sermayeden bahsettiğimizde, insanların teknik becerilerinin (temel akademik öğretimden teknik ve üniversiteye kadar) kalifikasyonuna izin veren programlar ve projeler olarak anılan insan sermayesinin inşasını da dahil ediyoruz veya aynı zamanda işin yeniden pazarlanmasını, piyasada potansiyeli olan mesleklere veya mesleklere karşı veya bireysel üretken girişimlerin geliştirilmesi için; Burada ayrıca popüler ekonominin girişimcisi için, üretim veya hizmet süreçlerini yürütmelerine izin veren yeni birimlerin öğrenilmesi veya asimilasyonu, uyarlanması veya dönüştürülmesi, yani birimleri içinde yeniliğe izin veren süreçlere ve bilgilere dikkat edilmesi anlamına gelir. üretken.Şimdi, sosyal sermayenin genellikle üretken faaliyetin başlamasına veya dönüştürülmesine izin veren, ancak bu bir refah politikası haline gelmeyen, daha ziyade girişimcinin katkılarına izin veren tohum sermayesi veya sarf malzemesi girdileri anlamına geldiğini de unutmamalıyız. Popüler ekonomi, artık üretim fazlası üretmeye başladığı zamanlar veya bugünkü fazlalıklar ve devletin katkıları ile, üretken biriminin gelişim ölçeğinde büyümenin üretilmesine izin verir; Bu tohum sermayesi dağıtım programlarının herhangi bir refah açısından olamayacağını veya sadece gelir dağılımını gerçekleştirme süreci haline gelemeyeceğini vurgulamak gerekir,popüler ekonomi topluluklarında toplumsal gelişme ve yaşamın iyileştirilmesi süreçleri oluşturmadan.
Başlangıçta bahsettiğimiz tasarruf bileşeni önemli hale geldiğinde, halkın katkısına eklenen toplulukların ve halk ekonomisinde çalışan insanların tasarruflarının birleşimi, popüler ekonominin üretken birimlerinin yatırım kapasitesini güçlendirir. gelişmemize ve iyi yaşama yönlendirmemize izin veren endojen büyüme süreçleri üretiyoruz.
Popüler ekonominin gelişmesi için tüm faktörlerin birleşiminin sonucu, toplulukların yaşam koşullarındaki iyileşmeye ve her biri için aile ve sosyal alanlarda kişisel ve kolektif ilerleme ve iyileştirme platformuna yansıtılmalıdır. popüler ekonomide çalışan insanlar.
Dipnotlar:
1. Popüler ekonomi, diğer ekonomide ANA MERCEDES SARRIA ICAZA ve LIA TIRIBIA, Antonio David Cattani (derleyici), Edit. Altamira Buenos Aires 2004.
2. Çalışma Ekonomisi: Belirsizliğe rasyonel bir alternatif olan José Luis Coraggio, Uluslararası Kalkınma ve Bölgesel Planlama Merkezi (Cedeplar) tarafından düzenlenen Uluslararası Ekonomi ve Uzay Semineri, 6-7 Aralık 2001, Belo Horizonte, Brezilya.
3. Sosyal Sermaye'nin teorik yönleri ve kümelenmeler ve Bölgesel Kalkınma çalışması çerçevesinde 2006 yılında gerçeklik, Ekonomik Araştırmalar Konsorsiyumu (CIES) kullanımındaki unsurlar: Piura ve Loreto Vakaları. Ekonomist Mario Tello'nun önderliğindeki çalışma, 2004 yılında Merkezsizleşme Ağı'nın CIES yarışmasını kazandı.
4. Buraya günlük uygulama yoluyla edinilen ve insan çabasının teknik ve bilimsel bilgisinden gelen, mutlaka endüstriyel veya patentli süreçlere dönüştürülmeyen ve popüler ekonominin iş gücüne sahip olan bilgi deriz.
5. Bkz. Manfred A. Max-Neef, 1993 İnsan Ölçeği Geliştirme veya EF Schumacher, Küçük Güzeldir, 1978.
6. Schumpeter, Gonzalo Betancur, Marx, Keynes ve Schumpeter Defter okuma iktisadındaki ekonomik kalkınma teorisi, UNAL, 1993.
7. Bu analiz perspektifi için farklı yazarlar vardır ve Cepal'den bu teoriler özellikle 1970'lerde (ARGHIRI EMMANUEL, FH CARDOZO ve diğerleri) desteklenmiştir.
8. Ekvator Cumhuriyeti Anayasası, madde 85.
9. Davalos Pablos, “Sumak Kawsay” (“İyi yaşam”) ve gelişim bakımları, 2008.
10. 2000 tarihli 590 sayılı Kanun.
