Kolombiya'da planlamanın insan gelişimi üzerindeki etkisi

Bu makale, Geliştirme Projeleri Uzmanı unvanına hak kazanmak için bir gereklilik olarak sunulmuştur; uzmanlık sırasında geliştirilen farklı modüllerden alınan bilginin etkisini yansıtmayı amaçlayan akademik bir alıştırma; Alınan bilginin değerlendirilmesinin, sahip olunan bilginin eklenmesinin ve zenginleştirilmesinin öğrencinin akademik oluşumunda, günlük hayatta karşılaşılan gerçekliğe karşı yansıma noktaları yaratmasında veya insanlığın karşılaştığı sorunları çözmeye veya yönetmeye yönelik amaçlı bir tutum oluşturmak için kişinin çalıştığı alan.

Özel durumda, uzmanlaşmada anlaşılanlar, ulusal planlama alanında iyileştirilebilecek veya çözülebilecek durumlar karşısında keşfetmeme, araştırmama, sorgulama, analiz etmeme ve düşünmeme izin veren kaygılar bıraktı. yerel ve kişisel; ve toplulukların insani gelişmesini ve dolayısıyla bir ülkenin ilerlemesini ve kalkınmasını etkilemeyi düşündüğünü. Bu denemede sunmaya çalışacağım Yaklaşım budur; bu, hiç şüphesiz ki sürekli gelişim ve mesleki yaşamın sürekli iyileştirilmesi konusundaki tutumumda ve üstlendiğim zorlukta, kamu yöneticisi olmaya karar verdiğim anda, bugün büyüleyici bir mesleki faaliyet olarak kendimi bulduğum bir referans noktası olacak her gün daha çok şaşkına dönmüş ve görülmeyenlere değer vermekten ve teşekkür etmekten yorulmayacağım,bilgelerin her şeyin kökenini düşündüğü ve tüm düşüncelerin ötesinde olan.

Bu belge, ortaya çıkan problemi tanımlamayı ve tanımlamayı amaçlayan bir başlangıç kısmı içerir ve bu durumda, planlama eksikliğinin insani gelişmeyi nasıl etkilediğini ve bunun da bir Ülke. Kolombiya'da kendi problemleriyle birlikte kısa bir planlama tarihinin açığa çıkarıldığı ikinci bölümde, ana tema olan Kolombiya'daki insani gelişme, uluslararası düzeydeki perspektifi, planlama ile ilişkisi ve etkisi ele alınmaktadır. daha iyi bir toplumun oluşumunda, kalkınma eylemi için bir paradigma olarak ve insani gelişmenin belediyeleştirilmesinde ve Kolombiya örneği için bazı sonuçların ve tavsiyelerin gündeme getirildiği son bölüm.

PLANLAMANIN İNSANİ KALKINMAYA ETKİSİ

Sorun bildirimi.

En los cursos de profundización se nos recalca muchísimo sobre la importancia de la cultura del proyecto, y cómo esta herramienta de planeación, cada día, ha adquirido la obligatoriedad legal, para acceder a la asignación de unos recursos financieros, por ser la forma técnica para probar la optimización en la utilización de los recursos económicos que se van a invertir y mostrar que el proyecto será exitoso en la solución de un problema que afecta a una comunidad, y que la nación obtendrá una rentabilidad social en el cumplimiento de las responsabilidades que la constitución le ha encomendado, como es la de satisfacer las necesidades básicas insatisfechas, y además en la de aportar al desarrollo del País; caso contrario a los proyectos de origen privado, cuyo objetivo básico es obtener beneficios financieros y económicos, individuales, o para un grupo particular de personas asociadas, sin desconocer indudablemente, que la materialización del mismo influiría en la vida de la sociedad donde se desarrollaría. Pero bueno para el tema que se expondrá en este documento se analizará desde La perspectiva del sector público.

Sorunun kökeni, ikinci ailemiz olarak kabul ettiğimiz okulda veya kolejde başlar, doğayı, toplumu, diğerlerini o zaman hayatımızın geleceğini ve inkar edilemez aile-toplum-ülke zincirini etkileyecektir; kesinlikle bir Ulusun gelişmesi için sosyal sermaye yaratılmasında. Evet, bu tabii ki çocuk için ilk bilinçsiz karşılaşmadır ve eğitimci açısından bu vatandaşın bir halkın geleceği olduğunun bilincindedir; Ülkenin oluşumunda aktörler olarak eğitimcilerimizin muazzam sorumluluğu.

Ama eğitimciler bir ülkede sosyal sermayenin oluşumunda en büyük sorumluluğu taşıyacak mı? Evet ve hayır, ortalama bilgimle söyleyebilirim, çünkü onlar kendilerini düzenleyen bir faaliyetin, bir devlet tarafından organize edilen ve bir işlevin yerine getirilmesi ve geliştirilmesi için yasal bir çerçeve oluşturan bir faaliyet planlamasına uyuyorlar. Ama Kolombiya'daki eğitim sistemi mükemmel mi? Hayır, Kolombiya'daki eğitim sistemi zayıf; içerik, biçim ve süreçlerde geride; hariç; parçalandı; yetersiz; sosyal ve bireysel ihtiyaçlardan sorumlu değil ve ana aktörlerini bilmiyor: öğretmenler, öğrenciler ve toplum.

Kolombiya'da eğitim iyi planlanmamıştır, yabancı modellerden kopyalanmıştır, ulusal bir projeye uymamaktadır, her bölgenin çok kültürlülüğünün unsurlarını bilmemekte, yapan ilkelerin tamamlamadığı kavramlara dayanmaktadır. bireyin kendi insani ve sosyal durumu ile tutarlı olduğunu, kolektif ilgi ve insani gelişmeden uzaklaştığını ve Durkheim'ın dediği gibi, “Siyasi toplumun ve çevrenin ondan gerektirdiği bireylerde fiziksel, entelektüel ve ahlaki durumları uyandırmaz. özellikle bağlantılı olduğu özel… ”.

Öte yandan, temel becerileri (okuma ve yazma, sözlü ifade, hesaplama ve problem çözme ve fikirleri ve kavramları iletme becerisi) geliştirmediği için vatandaşları dünyadaki değişimlerin zorluklarıyla yüzleşecek becerilere sahip yetiştirmez. kişilik (Yaşam Projesi) ve iş, bilim ve teknoloji için eğitim; İnsan gelişiminin başka bir perspektifinde, Howard Gardner'ın çoklu zeka teorisi olarak ortaya koyduğu şey.

Kolombiya'da öğretilen eğitim müfredatı içinde, bireyin kişiliğinin oluşumuyla ilgili hiçbir konu veya başkan olmadığı açıktır; öğrencinin kendisini tanımasına, hayatını, bugününü ve geleceğini planlamasına yardımcı olan ve "Bir Yaşam Projesi" ni detaylandırmasına yardımcı olan bazı bilgiler, ailesini, içinde yaşadığı toplumu, Ülkesinin potansiyellerini ve değişen dünyayla yüzleşme stratejilerini hesaba katan yaşamla yüzleşmek için tutumlarını, kapasitelerini ve yeteneklerini belirlediği. İşte burada uzmanlık profesörlerinin, proje kültürünün öneminin sadece yatırım projelerini formüle etmek için değil, aynı zamanda bir kişisel yaşam projesi ve bir ulus projesi inşa etmek için önemini doğruladığım yer; Alınan teorik bilginin pratik yaşamınız için yararlı olduğunu bilmek ne kadar ilginç.

Ancak 1990'larda Kolombiya için yeni bir eğitim hakkında konuşmaya ve liderlik etmeye başladılar ve Başkan Cesar Gaviria Trujillo hükümeti, bilge adamların ünlü misyonunu bu şekilde temsil ediyor ve ona uyuyor (Gabriel Garcia Márquez, Eduardo Aldana Valdés, Rodolfo LLinás, Manuel Elkin Patarroyo Murillo, vb.) Bilim, eğitim ve geliştirme için; Bu entelektüel uygulamadan, Kolombiya'da eğitim, bilim, teknoloji ve kalkınmaya değişikliklerin önerildiği bir planlama belgesinden başka bir şey olmayan " Fırsatın Kıyısında Kolombiya " adlı ortak rapor üretildi., ülkenin insani gelişmeye ulaşması için ona azgelişmişlikten çıkma fırsatı veriyor.

Böylesine ilginç bir belgede gündeme getirilen ve kabul edilmemiş birçok teklif var, örneğin:

Eğitimle ilgili devlet politikalarının yönelim ve tanımını başkanlık düzeyine yükseltmek; bir hükümet programı olarak değil, politikaları belirtmek için Milli Eğitim Bakanlığı'nda reform yapın ve temel okul sistemiyle ilgilenen merkezi olmayan bir enstitü oluşturun Akademik eğitim için bir dizi asgari kriter ve ayrıca mesleki profiller ve Eğitim kurumlarına rektörlerinin ve öğretmenlerinin seçiminde rehberlik eden kişisel özellikler, eğitim kalitesine öncelik vermek ve GSYİH'nın en az% 0,1'ine yatırım yapmak açısından Örgün Eğitim Sistemini Reform Etmek daha kapsamlı hale getirmek, böylece mükemmel eğitime, uygun tutumlara ve çocuğun hayatının bu önemli aşamasında ihtiyaç duyduğu başarılı performansa ulaşması için çocukluk.Temel eğitim sonrası eğitimi ve iş dünyasıyla ilişkisini dönüştürün Üniversiteye kabul için bilgi, yetenekler ve asgari becerilerde temel lisans derecesini hazırlayın Daha araştırıcı hale getirmek için Yüksek Öğrenimi yenileyin Öğretmenlik mesleğini, eğitimde eğitim devam Kitaplık ağlarını çoğaltın.

Bu Kolombiya'da planlamanın yapısal sorunlarından biridir, projeler formüle edilir, gerekli çalışmalar yapılır, ilgili belgeler konsolide edilir; Ancak bunlar, kurumların raflarında ve arşivlerinde, onları hayata geçirme, yeniden biçimlendirme, değişen dünyanın bugününe ve modernliğine uyarlama fırsatı verilmeden, sırasız, takipsiz, faizsiz, faizsiz olarak kalır. Bağlılık, esneklik, süreklilik, birlik ilkeleri ona uygulanır, kısacası, planlamanın insani gelişmeyi nasıl etkilediğini doğruladığı yer burasıdır. Daha sonra, anayasal ve yasal yetkiler tarafından aşağıdaki gibi açık işlevleri üstlenmek üzere yetkilendirilmiş bir organ olarak, kamu sektöründe ve özellikle bölge birimleri olan "Belediye" de planlama sorunu:

Bölgesinin ekonomik, sosyal ve çevresel kalkınmasını yasalara uygun olarak ve diğer kuruluşlarla koordinasyon içinde planlayın.Topraklarının gelişimini düzenleyin ve tatmin edilmeyen temel ihtiyaçları çözmek için belediyenin ilerlemesinin gerektirdiği çalışmaları inşa edin. ilgili belediyenin sakinlerinin ekonomik ve sosyal.

Kolombiya'daki Kalkınma Planlama Tarihine Bir Bakış.

General Gustavo Rojas Pinilla'nın askeri hükümetiyle ve geleneksel siyasi partiler (Liberaller ve Muhafazakarlar) arasında iktidar mücadelesiyle karakterize edilen uzun bir şiddet döneminin ardından, siyasi lider Jorge Eliécer Gaitán'ın ölümüyle daha da kötüleşen bir durum, Kolombiyalı gerillaların kökeni olarak belirlenen an; Kolombiya'da, Kolombiya nüfusunun ihtiyaçlarını ve bunlara karşılık gelen çözümlerini belirlemeyi amaçlayan bir dizi çalışma başlatıldı.

Uluslararası komisyon (grubuyla olan Kerry, Kemerer, Lounchin Currier'in misyon gibi özel vakıf Ford, Kellogs), o zamanın hükümeti tarafından davet , onlar Kolombiya Devlet Aparatı modernizasyon süreçlerini ihtiyacı olduğu sonucuna olduğunu; Aynı şekilde Latin Amerika Ekonomik Komisyonu (ECLAC), ithalatın ikame edilmesini ve böylelikle daha fazla istihdam yaratılmasını ve üretimin artırılmasını amaçlayan süreçler oluşturmayı içeren, tüm bölge ülkelerinde uygulanacak bir ekonomik modeli teşvik etmektedir. Kolombiya Devleti'nin modernizasyonu ve yeniden yapılanmasıyla el ele gitmesi gereken ulusal girişim.

Milli Cephe'nin doğuşu ile 1957 plebisit meşru hale geldi ve bu plebisitin bazı anlaşmaları 1958 tarihli 19 numaralı kanunun çıkarılmasıyla yansıdı .Bu, Kolombiya'daki Kamu İdaresinin yeniden örgütlenmesini belirleyen, kamu hizmetinin İdari Departmanını (bugün Kamu Fonksiyonu), Danıştay'ın Kamu Hizmeti ve Danışma Odasını, İdari Kariyer ve ESAP'ı oluşturan Kolombiya'ya gelen komisyonların ürettiği danışmanlık çalışmalarına ve ECLAC'ın rehberliğinde verilen girişime; Yasanın oluşturduğu ilerici kalkınma planlarına uygun olarak resmi eylemin koordinasyonunu ve devamlılığını daha iyi sağlamak amacı ile; memurların ve çalışanların istikrarı ve teknik hazırlığı; kamu hizmetlerinin rasyonel sıralaması ve yerel yönetimlerin yönetimi altında daha etkin işleyebilecek olanların ademi merkeziyetçiliği;prosedürlerde ve prosedürlerde basitleştirme ve ekonomi; işin veya paralel işlevlerin tekrarından kaçının ve yeterli idari kontrolün uygulanmasını teşvik edin.

Ulusal Cephe'nin o zamanki Alberto Lleras Camargo'nun başkanlık ettiği ilk Ulusal Cephe Hükümeti'nde, kamu yönetiminin iyileştirilmesi ve rasyonalize edilmesi süreçleri verilir, belediyeler ve departmanların bölgesel teknik yardımına başlanır ve bazı idari ve akademik kısıtlamalar nedeniyle Kolombiya'nın o zamanlar Merkezi bir Yönetim modeli vardı.

Bu dönemde Kolombiya Devleti, bir ekonomi politikası içinde, bürokratik oluşum süreçleri ile devlet aygıtının rasyonalizasyonunu ve modernizasyonunu sağlamayı amaçlayan, "İdari Reform" olarak tanımlanan bir idari siyasi düşünce modeli kurar. Devletin yönetiminden önce gelen, genel refahın menfaatinden çok belirli menfaatler etrafındaki büyük eksikliklere bir alternatif olarak değerlendirdi.

Kolombiya, son yıllarda kurumlarını modernize etmek için büyük çabalar sarf etti ve gerçekleştirilen tüm dönüşümler içinde, ademi merkeziyet sürecinin hepsinden daha uygun, kabul görmüş ve etkili olduğuna işaret etmekte hiç şüphe yok.

1974 ve 1978'deki başarısız anayasa reformlarından bu yana önerilen ve kesin olarak 91 Şartında yer alan bölgesel organizasyon reformu, üç ana zorluğa cevap verebildiğini kanıtladı: Devletin idari verimliliğini artırmak, meşruiyetini geri kazanmak ve Demokrasimizi genişletirken daha fazla ekonomik ve sosyal kalkınmaya katkıda bulunur.

2.1 Devletin Bürokratikleşmesi ve Verimsizliği.

Devletin rolünü merkezden uzaklaştırma, bölgelerin taleplerini karşılama ve sosyal politikalarda ve bayındırlık çalışmalarında ilerleme sağlamaya yönelik aynı girişimde, Kolombiya Devleti'nin örgütlenme tarihinde (1970-1974) bir aşama meydana gelir. Verimsiz ve bürokratik bir devleti ortaya çıkaran sözde Ulusal Cephe'nin (liberaller ve muhafazakarlar arasında devlet bürokrasisini bölmek için bir anlaşma) son dönemi.

1975 yılında López Michelsen yönetiminde, siyasi gücün merkezileştirilmesini sürdürürken, devletin idari ve mali işlevini ademi merkezileştirmek için yeni bir başarısız girişimde bulunuldu.

2.2 Birinci Model: “Konsantrasyondan Ayrılma ve İşlevlerin Yetkilendirilmesi (1978-1985).

1978'de departmanlar, "Merkezi Olmayan Kuruluşlar" tarafından sağlanan bazı ulusal işlevleri devretmeye çalışarak, bölgesel ve belediye planlamasını uyumlaştırma göreviyle bağlantılıydı. 1981'de bölgelerin Ulusal Kalkınma Planının hazırlanması sürecine dahil edilmesi amaçlandı; ve 1985 yılında, Ulusal Kalkınma Planının hazırlanmasında ve merkezi birimlerin bütçesinin programlanmasında bölgesel planlamayı ve bölgesel katılımı güçlendirmek için Planlama bölgeleri ve Corpes oluşturuldu.

Pekala, 1983'ten bu yana Belediyelerin güçlendirilmesinde, yerel yönetimlere daha fazla özerklik verilmesine ve merkezi düzeyden işlev ve kaynak aktarılmasında ilerleme kaydedildiği sonucuna varabiliriz.

2.3 İkinci Model: "Devletin Yerinden Yönetim, Yenilenmesi ve Yeniden Yapılandırılması".

Gördüğümüz gibi, 1980'lerin ortalarından beri Kolombiya, merkeziyetçiliğin neden olduğu sorunların üstesinden gelmek için ademi merkeziyet yolunu seçiyor, örneğin: kaynakların tahsisinde eşitsizlik, hizmet sunumunda verimsizlik ve kamu mallarının sağlanması.

Bu, 1986 yılında, belediye başkanlarının halk seçimi anayasal bir norm haline getirildiğinde ve aynı yıldan itibaren katma değer vergisinin belediyelere aktarılmaya başlandığı, ancak 1991 tarihli Ulusal Anayasa ile gerçekleşmeye başladı. Kolombiya'nın ademi merkeziyetçiliği göz önüne alındığında, Sosyal Hukuk Devleti kuruldu, Kolombiya, bölgesel varlıklarının özerkliğine sahip üniter, ademi merkeziyetçi bir cumhuriyet olarak tanımlanıyor, demokratik, katılımcı ve çoğulcu, iş yerinde insan onuruna saygı üzerine kurulmuş ve onu oluşturan insanların dayanışması ve genel menfaatin hakimiyeti.

Kolombiya'da ademi merkeziyetçilik 1991 Anayasası ile başlar, 339. maddeler ve ardından planlamaya yasal temeller vererek, Ülkede planlamadan sorumlu birimleri ve bunun uygulanmasına yönelik mekanizmaları oluşturur; Ulusal ve bölgesel düzeyde yönetime rehberlik edecek kalkınma planlarının hazırlanmasını sağlar, planların içeriğini belirtir ve formülasyona danışma ve topluluk katılımı ihtiyacını artırır; Aynı şekilde, anayasal hükümleri, prosedürleri belirleyen, varlıkları belirleyen, kalkınma planlarının izlenmesini ve kontrolünü düzenleyen İmar Planı (1994 tarihli 152 sayılı Kanun) çıkarılır.

Planlama konularında bu düzenlemelerin çıkarılmasıyla, bölge yönetiminde daha fazla etkinlik, etkinlik, katılım ve öz denetim arandığı doğru olmakla birlikte, yetkilerin teritoryal varlıklara devredilmesinin, bunların kötüye kullanılmasıyla aşıldığı da doğrudur. ve bu bölgesel varlıkların harcamaları rasyonalize etmesini gerektiren yasalar (617/2000 sayılı Kanun, 2001 tarihli 715 sayılı Kanun, 2003 tarihli 819 sayılı Kanun vb.) aracılığıyla Devletin müdahalesini zorlayan belediyelerin kritik bir mali durumunu tetikledi. Anayasa ve Kanunun kendilerine verdiği sorumlulukları yerine getirmek için daha az işletme gideri ile bölge varlıklarını daha iyi hizmet sunmayı gerektiren her türlü vergi yüküne maruz bırakan kamu ve mali Sanitasyon.

Kolombiya'da Planlama Sürecinin Sorunları.

Farklı bölgesel alanlarda ulusal ekonominin üretken sektörlerinin her birinde merkezi ve ademi merkeziyetçi olmak üzere çeşitli kurumlardan sorumlu politikalar, planlar ve eylemlerde var olan tam bir çözülme. Merkezi düzeyde politikaların formülasyonu ile ademi merkeziyetçi kuruluşların aynı zaman ve mekanda ulaşması gereken hedefler arasındaki farklılık Bu durum, karşıt strateji ve eylemlerin planlanmasına yol açmıştır; fonksiyonların paralelliği; kaynakların verimsiz kullanımı ve sorumluluk seviyelerinin belirsizliği.

Koordinasyonsuzluğun özellikleri, kendi kurumsal işlevini diğer devlet kurumlarından bağımsız olarak, planlama sürecine entegre olamadan tasarlayan farklı devlet kurumlarında plan ve projelerin yürütülmesi sürecinde ortaya çıkmakta ve bu sayede, ilişki; ulusun ademi merkeziyetçi bakanlıkları ve enstitüleri tarafından yerine getirilen işlevlerin tamamıyla cehaletiyle, tutarlılık göstermeden tek başına hareket eder; Önceki hükümdarların kendi dönemlerinde başlattıkları ve sadece bencillik ve ucuz siyasetçilik nedeniyle sonuca varamadıkları planlar, programlar ve projeler bir kenara bırakılmıştır.

Kamu görevlileri tarafından planlama sürecinin temel ilkelerinin çarpıtılması ve dinamiklerinin kaybolması; Bu özellikler genellikle basit bir bilgi toplama şemasına, teşhislerin detaylandırılmasına ve bir kalkınma planının formüle edilmesine - yasal bir gerekliliğin yerine getirilmesi için detaylandırdıkları ancak yerine getiremedikleri, mali kaynakları refakatsiz bırakarak Görev başındaki liderlerin günden güne cep harçlığına dönüşen bir planlama sürecinin.

Programlardan ve projelerden sorumlu devlet kurumlarının operasyonel ve mali kapasitesinin sürekli olarak aşılması, idari yapılarla uyumlu olmayan eylemlere taahhüt edilerek, ilgili bütçelere sahip olmadan işlevlerin yerine getirilmesi gerekir ve bunlar, Bölgede var olan gerçek gerçeklikle çelişen merkezi hükümetin teknik gereksinimleri. Yerel yönetim görevlilerine, tekniğin öğretildiği ve yerel kalkınma fırsatlarının belirlenmesini kolaylaştıran iktidardaki hükümetin kalkınma politikalarını gösterdiği, planlamanın önemi konusunda gerçek bir eğitim politikası yoktur.

Kapsamı uyumlu kalkınmanın gerçekleştirilmesini düşünmeyen her bir programın ve projenin hedeflerine ulaşmak için gerekli maliyetlerin hesaplanmasında bir öngörü eksikliği vardır; Yatırım öncelikleri belirlenmemiş, bu nedenle vatandaşların yaşam kalitesini artıran sorunları çözen, yakın uygulama çalışmalarının ötesinde, görkemli aksesuar işleri projeleri planlanıyor. Teknik standartlara göre düzenlenmiş belediye projelerinin gerçek bankaları yoktur ya da bunların içinde herhangi bir güncelleme veya reformülasyon yapılmamış eski moda projeler bulunmaktadır.

Hükümet programları arasındaki toplam fark, kalkınma planlarına göre, toplumun mutabakatını kazanmak istemesinden, gelecek vaat eden proje ve işlerden kaynaklanan, belediyelerin mali gerçekliği karşısında sivil sorumsuzluk ve genel menfaatin üzerinde, kişisel menfaatler için küçük siyaset; Gerçek bir bölgesel kalkınma vizyonu yoktur, çünkü bölgesel planlama çalışmaları, yerel ve bölgesel bakış açılarından kendi gelişimlerini kolaylaştıran ortak dillerin yönetimini destekleyen kavramların, gelişim yaklaşımlarının ve metodolojik alternatiflerin birleştirildiği yerlerde gerçekleştirilmemektedir. projeler ve sektörler ve hükümet seviyeleri arasındaki eylemlerin eklemlenmesi.

Ulusal Yatırım Bankası BPIN.

Ulusal Yatırım Projeleri Bankası, yasal olarak, herhangi bir önemli süreçte temel olan, kamu harcamalarının rasyonelleştirilmesi ve yatırım öncesi faaliyetlerin güçlendirilmesi için temel bir araç olarak Organik Bütçe Yasası olarak bilinen 38. Yasa ile doğmuştur. karar verme. DNP - BID - Ilpes 1989 - 1993 anlaşmasından oluşturulmuş ve DNP'de Bpin Projesi'nin kurumsallaşması 1993 yılında başlamış ve 2000 yılına kadar devam etmektedir.

4.1 Bpin'in Misyonu.

Ulusun genel bütçesinden kaynaklarla finanse edilen veya ortak finanse edilen Kolombiya kamu yatırımları hakkındaki bilgileri yönetin

4.2 Bpin'in Fonksiyonları.

Kolombiya'da kamu yatırım programının ve proje bankalarının geliştirilmesi ve işletilmesi için politika ve stratejiler oluşturun Ulusal kamu yatırımları hakkındaki bilgileri birleştirin Yatırım öncesi, planlama, bütçeleme ve destek kontrol kültürünü pekiştirmek için eylemleri teşvik edin, Programlardan ve projelerden elde edilen sonuçların izlenmesi ve değerlendirilmesi Proje teorisi, metodolojileri ve proje bankalarının kavramsal çerçevesinin yanı sıra Bpin uygulamasının yönetiminde doğrudan eğitim süreçleri ve teknik yardım.

4.3 Bpin bileşenleri

4.3.1 Metodolojik:

Kurumsal-Hukuki yatırım projelerinin tam olarak belirlenmesi ve değerlendirilmesi için metodolojilerin tasarımını onaylayın ve destekleyin: Devlet kurumlarına Bpin'e doğru operasyonel kılavuzları ve bilgi akışlarını yazın ve dağıtın ve söz konusu operasyonun yasal tabanını ve bilgi.

4.3.2 Eğitim ve teknik yardım:

Yatırım Programları ve Projeleri Bankası kavramsal çerçevesi içinde, hesaplama araçlarının yönetiminde ve proje teorisinde metodolojilerin kullanımı konusunda eğitim verin ve bu konularda kuruluşlara yardımcı olun.

4.3.3 Sistemler:

Yatırım programları ve projelerinin bankalarında bilgi yönetimi için geliştirilen hesaplama araçlarını tasarlayın ve yaygınlaştırın.

4.3.4 Hedefler.

Kamu yatırımları konusunda yönetim ve karar vermeyi destekleyin Devlet kaynaklarının tahsisinde ve uygulanmasında etkinlik ve etkinlik kriterlerinin birleştirilmesine katkıda bulunun Politika hedeflerine ve kalkınma planlarına ulaşılmasını kolaylaştırın Kamu yatırımlarının sonuçları Ulusal ve bölgesel kamu yatırımları ile ilgili bilgileri konsolide etmek için bir birim olarak hizmet etmek Kamu yatırım yönetimi sonuçlarının exante değerlendirme, izleme ve değerlendirme süreçlerini desteklemek.

4.4 BPIN başarıları

Yatırım programı ve proje bankalarına yasal bir zemin sağlamak için standartların yayınlanması Proje formülasyonu ve değerlendirmesi için metodolojilerin hazırlanması Ulusal Prosedür El Kitabının Hazırlanması Proje teorisi, metodolojiler, kavramsal çerçeve konusunda eğitim ve teknik yardım yatırım programları ve projeleri ve hesaplama araçları bankalarının geliştirilmesi Bpin bilgi sisteminin geliştirilmesi (Uygulanabilir programların ve projelerin Ulusun Genel Bütçesi ile finanse edilmek üzere kaydedildiği araç) Bir bilgisayar ağının konsolidasyonu.

4.5. BPIN Metodolojisinin Eleştirileri.

Yasal çerçeve, önceki düzenlemeleri meşrulaştırabilecek ve kafa karışıklığı yaratabilecek düzenlemeler onaylandığı için ayarlamalar gerektirir.İzleme için unsurlar sağlayan ürün, etki ve yönetim göstergelerini içermedikleri için metodolojiler ayarlanmalıdır. Bazıları güncelliğini yitirmiştir Demiryolları gibi bazı alt sektörler veya Çevre gibi sektörler yeni metodolojiler gerektirir. Hesaplama araçlarında ayarlamalar gereklidir. Örneğin Bpin, bir izleme modülüne sahip olmasına rağmen uygulanmadı ve modası geçti.Sinagep'in ikinci fazı bu adı almasına rağmen, banka ağı yok, çünkü aynı şey bölgesel bankalar birbiriyle iletişim kurar ve aynı hesaplama aracına dayanır Bpin'den izleme desteği, projeler,Politikalar ve Ulusal Kalkınma Planı Bpin, kaynakların verimli bir şekilde tahsis edilmesini sağlayan bir araç olarak anlaşılmamaktadır. Pek çok durumda, bir prosedür daha olarak kabul edilir ve birkaç projenin dikkate alınmaması, Yıllık Yatırımlar Operasyonel Planının (yatırım projelerini kapsayan belge Taslak Bütçe Yasasının bir parçası olan belge) için gerekçelendirilir. Kaynak yetersizliğinden dolayı Kongre'nin onayına sunuldu) Bilgilerin kalitesinde sorunlar var.Yıllık Operasyonel Yatırım Planının (Kongre'nin onayına sunulan Taslak Bütçe Kanunu'nun bir parçası olacak yatırım projelerini içeren belge) konformasyonu için az sayıda projenin dikkate alınmasından dolayı ilgisizlik haklıdır. kaynak kıtlığı Bilgi kalitesinde sorunlar var.Yıllık Operasyonel Yatırım Planının (Kongre'nin onayına sunulan Taslak Bütçe Kanunu'nun bir parçası olacak yatırım projelerini içeren belge) konformasyonu için az sayıda projenin dikkate alınmasından dolayı ilgisizlik haklıdır. kaynak kıtlığı Bilgi kalitesinde sorunlar var.

İnsani Gelişme Kavramı.

İnsani gelişme kavramı, refah ve ilerlemeyi ilişkilendiren hakim ve geleneksel olarak güçlü bir şekilde desteklenen düşünce çizgisinin aksine, insan boyutunu hayati bir gelişme ekseni olarak tanıtan ve 1990'lardan beri desteklenen ve desteklenen bir paradigmadır. toplumların maddi mallar (servet) üretme yetenekleri. Amartya Sen'in düşünce çizgisine göre, insani gelişme, bir ülke veya bölge sakinlerinin çeşitli alanlarda seçim seçeneklerini artırmalarını sağlayan süreçler üretme yeteneğini ifade eden bir kavramdır. diğerleri arasında eğitim, kültür, iş, malzeme, eğlence gibi senaryolar.

1990 yılında yayımlanan Birleşmiş Milletler Kalkınma Programına göre, dünyadaki insani gelişme üzerine ilk Rapor, bir topluluk üyelerinin refahını ölçmeyi amaçlayan İnsani Gelişme Endeksi'ni (İGE) oluşturdu. toplum, çünkü bu İGE üç ana unsurdan oluşuyor: Uzun ömür (doğumda beklenen yaşam süresi), Eğitim (okuryazarlık ve kayıt oranları) ve Yaşam Standardı (kişi başına gelir).

İnsani gelişme paradigması, birkaç on yıldır uluslararası gündemde büyük önem kazanan ve kamusal eylemin birey etrafında yoğunlaştığı yeni bir konsept altında farklı ülkelerde kamu kararlarına nüfuz etmeye başlayan bir konu olmuştur. refahın gelir açısından ölçüldüğü geleneksel yaklaşımı aşan bir kavram. Şimdi, konuyu dahil etmenin yolu her eyalete göre değişiyor, ancak genel düzeyde, yürütmenin oynadıklarını göz ardı etmeden, kalkınma politikalarına bütünsel katılımını garanti eden, farklı güç seviyeleri ve aktörler arasındaki etkileşimler olduğu görülüyor. Teşviklerin verilmesinde temel bir rol.

Bireylerin refahının başarısı olarak insani gelişme, Devletlerin iradesinin ötesinde bir konu değildir, farklı kamu politikalarında somutlaştırmak için yaklaşım ve ölçülme biçiminde yeni olan şeydir. Kolombiya'da konu, makro politikaları içinde esas olarak merkezi hükümet tarafından dikkate alınmıştır, ancak merkezi düzeyin konuyu bölgesel hükümetlerle sosyalleştirme girişimi, paradigmanın dahil edilmesinin önünde ciddi bir engel teşkil edecek şekilde eksik kalmıştır. Kurumları açıkça Binyıl Hedeflerine uymaya çağıran yasal çerçeve ve hükümet direktiflerinden ifade edilen yönergelerin olduğu diğer ülkelerden farklı olarak farklı hükümet programlarında,ülkelerin belirlediği ve aracılığıyla İnsani Gelişmenin gerçekleştirilebileceğine inanılan somut hedeflerdir.

Dikkate alınması gereken bir husus, ülkede halihazırda hükümet seviyeleri arasında bağlantılar oluşturan ve merkezi seviyeden bakanlık ve belediye seviyelerine kaynakların tahsisi için oluşturulmuş mekanizmalar ve özel formüller bulunan işletim dinamiklerinin mevcut olmasıdır. genel katılım sistemi ile belirtilir. Buradaki en büyük zorluk, bölgesel varlıkları ne tür kapasiteler geliştirebileceklerini analiz etmek için gerekli olan ve yerel insani gelişme hakkında konuşmaya yol açacak belirli faktörleri hesaba katmaya teşvik etmektir. Bu faktörler:

Hedeflenen toplum ve şehir türü hakkında stratejik vizyonların oluşturulması Stratejik olarak odaklanmış ve yeniden organize edilmiş yerel kurumların geliştirilmesi Kendi mali ve yatırım kapasitesinin güçlendirilmesi Genişlemeye izin veren kamu mal ve hizmetlerinin sağlanması Temel sosyal programların kapsamı Sağlanan mal ve hizmetlerin kalitesini ve güncelliğini artıran vatandaş bakım hizmetlerinin kurulması Vatandaş katılımı ve iç ademi merkeziyet mekanizmasının güçlendirilmesi İzleme ve değerlendirme sistemleri ve göstergelerinin oluşturulması. kamu ve özel sektör arasında ittifakların geliştirilmesi; belirli bir siyasi ve kurumsal sürekliliğe izin veren süreçlerin oluşturulması; ulusal ve uluslararası bilgi ve deneyimin kullanılması.

Daha önce ortaya çıkan bu faktörlerin farklı kalkınma planlarına dahil edilmesinin, süreci gerçekleştirmenin en somut yolu olduğu açıktır ve bölgesel düzeyde yatırım için ulusal hükümetin kullanabileceği kaynaklar, bir öncelik olarak yönlendirilmelidir. bu kavramı planlarına dahil eden ve geliştiren bölgesel varlıklar.

Planlamanın temel amacı sürdürülebilir kalkınmadır, bir ülkenin veya bir kısmının geleceği için sistematik ve küresel nitelikte bir sürecin farklı olanları tartışmadan üretilmesine izin verdiği için Devletin amaçlarının gerçekleştirilmesi için büyük öneme sahiptir. Modeller, belirlenen amaçlardan ve araçlardan bağımsız olarak politikalarında beş niteliğe sahip olmalıdır; Mutabakat, yani istenen toplum modeli üzerinde temel anlaşma; Önerilen hedeflere ulaşmak için farklı değişkenlerin uyumlu uyumundan oluşan bütünlük; Her türlü (ekonomik, sosyal, cinsiyet, yaş, etnik, politik vb.) Ayrımcılığın ortadan kaldırılması olarak tanımlanabilecek hakkaniyet,Mal ve hizmetlere erişimin ve kontrolün genişletilmesi ve demokratikleştirilmesi, fırsat eşitliğinin sağlanması ve kalkınma faydalarının eşit dağılımının sağlanması ve sivil toplumun katılımının önündeki engellerin kaldırılması; Sürdürülebilirlik, ekonomik, sosyal ve doğal kaynakların yönetiminden hem süreçte hem de sonuç arayışında kalkınma durumunu sürdürmek, yenilemek ve genişletmek için gerekli koşulları sağlamaya çalışır.ekonomik, sosyal ve doğal kaynakların yönetiminden hem süreç hem de sonuç arayışı.ekonomik, sosyal ve doğal kaynakların yönetiminden hem süreç hem de sonuç arayışı.

Planlama yaparken iki temel unsuru hesaba katmak önemlidir; ulaşılabilir amaç ve hedefler belirlemenin önemi. Bu nedenle kalkınma planlaması, her şeyden önce kamu yönetimi ve sosyal eylemin yürütülmesi ile takip edilecek hedeflerin politik bir tanımıdır. Bu, çıkarları olmayan ve herhangi bir siyasi bağlantıyla ilgisi olmayan insanlar tarafından detaylandırılan bir teknik tanımlar süreci değildir, tarih, bu yaklaşımın sadece naif değil, her şeyden önce gerçekleştirilemez olduğunu göstermiştir.

Gelişim planlama alıştırması, toplu çabaları gelecekte bir topluluk olarak ne istediğimize dair bir vizyona doğru yönlendirecek önceliklerin tanımlanmasından oluşur. Bu nedenlerden ötürü, bir Kalkınma Planının sadece bir altyapı başarıları kataloğu olmadığını veya yalnızca bir finansal kaynak uygulaması olmadığını söyleyebiliriz. Kalkınma planı, siyasi ve ekonomik düzeyden sosyal ve çevresel düzeye kadar tüm kamusal faaliyetlerde istediğimiz düzeye ve bir arada yaşama biçimine ulaşmak için gerekli çabaların somutlaştırılmasıdır.

Bir Ülke için İnsani Gelişme Endeksi.

On yıldan biraz daha uzun bir süre öncesine kadar ülkeler, ilerlemelerini yalnızca GSYİH büyümesi yoluyla değerlendirdiler, ancak bu göstergenin kavramın çok boyutluluğunu yakalayamadığını fark ederek, son yıllarda yalnızca birikim açısından değil, aynı zamanda nasıl ulaşıldıkları ve nasıl dağıtıldıkları. Bu nedenle, Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı - UNDP - İnsani Gelişme Endeksi İGE aracılığıyla ilerlemenin değerlendirilmesini teşvik eder ve böylece üç boyut içererek ülkeler arasında karşılaştırma yapılmasına olanak tanır: mülkiyet ve temel mallara erişim için yeterli gelir, uzun ve sağlıklı bir yaşam ve iyi bir eğitim seviyesi, dolayısıyla gelişme özgürlük olarak düşünülmektedir. Amartya Sen bu yönüyle farklılaşıyor,Özgürlük, araç seçme olasılığında eşitliktir, seçim için gerekli bir koşuldur, ancak sonucun ekonomik sefalet, en yoksulları konu eden siyasi dışlanma ve sosyal dışlanma açısından özgürleşme olup olmadığını değerlendirmek gerekli olduğu için yeterli değildir.

Bu nedenle UNDP, yaşam kalitesini, genişlemeyi ve insan yeteneklerinin kullanımını vurguluyor. İnsani gelişme, insanların seçeneklerini genişletme, ne yapacaklarına ve yapmak istediklerine karar verme sürecidir. Aynı zamanda, bunları adil, katılımcı ve sürdürülebilir bir şekilde tedarik etme süreciyle de ilgilidir. Eşitlik, kalkınmayı nitelendiren bir özelliktir. Bu nedenle, ekonomik büyüme ile insani gelişme arasındaki "otomatik" bağlantı sorgulanmıştır.

İGE, iki amacın ifadesidir:

insani gelişme anlayışının derinleştirilmesi

ve başarılarını ölçmek için ampirik ve evrensel olarak anlaşılabilir bir yol arayışı. Bu nedenle, yıllar geçtikçe

endekslerde farklılıklar oldu, yeni bakış açıları uyguladı,

ölçüm yöntemlerinde gelişmeler oldu.

Değişiklikler üç hedefi takip etmektedir: gelir ve refah arasındaki etkileşimi en iyi şekilde tanımlamak (gelirin refah üzerindeki etkisi, gelir arttıkça daha azdır), endeksin zengin ülkeler arasında ayrımcılık kapasitesini artırmak ve iyileştirmek ülkeler arasındaki gelirin satın alma gücünü daha doğru bir şekilde karşılaştırmak için referans ölçeği. Eğitim durumunda, daha önce sadece cehalet hesaba katılıyordu, şimdi de ilk, orta ve yüksek öğrenim kayıtları.

Bir Kalkınma Değerlendirmesi Olarak İnsani Gelişme Endeksi.

Farklı bileşenleri (sağlık koruma, kamu güvenliği, çevre temizliği, vb.) Nitelendirir ve bir bütün olarak tüm ülkelerde sipariş eder, daha sonra ortalama yaşam süresini, yaşam beklentisini nasıl etkilediğini görmek için, eğer büyürse daha iyi yaşam kalitesi. Eğitim, insani gelişmenin çeşitli boyutlarını sentezler; Beşeri sermaye olarak, toplumun insana yaptığı yatırımı bir üretim faktörü olarak ölçer, ekonomik büyümenin motorunu, daha iyi kurumları ölçer ve insan kapasitesinde bir artış olarak, insanların mallara erişmesine ve bundan yararlanmasına olanak tanır. Eğitim, İGE'ye iki gösterge ile dahil edilir: okuryazarlık oranı ve birleşik ilk, orta ve yüksek öğrenime kayıt oranı.

Ekonomik yönlerin değerlemesi, bir ülkenin ortaklarına sunduğu mal ve hizmetlerin miktarına ve çeşitliliğine bir yaklaşım olan kişi başına GSYİH üzerinden yapılır, gelir yoğunlaşması düzeyini raporlamaz. ve Gini, konsantrasyonu ölçmek için ve cinsiyet eşitliği endeksleri ile bunu düzeltir.

Kopenhag Şehrinde, 6-12 Mart 1985 tarihleri arasında, “SOSYAL KALKINMA DÜNYA ZİRVESİ”, 117 Devlet ve Hükümet Başkanının katılımıyla, en yüksek önceliği “ sosyal ilerleme, adalet ve insanlık durumunun iyileştirilmesinin desteklenmesi ”.

Başlıca taahhütleri arasında "sosyal kalkınma için uygun bir ortamın yaratılması, yoksulluğun ortadan kaldırılması, tam istihdam, sosyal entegrasyon ve erkekler ve kadınlar arasında eşitlik ve eşitliğin sağlanması" bulunmaktadır. Benzer şekilde, kaliteli eğitime ve temel sağlık hizmetlerine evrensel erişim, Afrika'nın gelişiminin hızlanması, yapısal uyum programlarına sosyal kalkınmanın dahil edilmesi ve uluslararası işbirliği ihtiyacını ortaya koymaktadır.

Taahhütler:

Enerjik ulusal eylem yoluyla dünyadaki yoksulluğu ortadan kaldırma hedefine ulaşmak için, insanlığın etik, sosyal, politik ve ekonomik bir zorunluluğu olarak sosyal kalkınmanın gerçekleştirilmesine izin veren ekonomik, politik, sosyal, kültürel ve yasal bir ortam yaratmak ve uluslararası işbirliği Ekonomik ve sosyal politikalarımızın temel önceliği olarak tam istihdam hedefini teşvik etmek ve özgürce seçilmiş üretken çalışma ve istihdam yoluyla tüm kadınları ve erkekleri güvenli ve sürdürülebilir geçim kaynakları elde etmeye hazırlamak Sosyal entegrasyonu teşvik etmek Tüm insan haklarının geliştirilmesi ve korunmasının yanı sıra ayrımcılık yapmama, hoşgörü, çeşitliliğe saygı, fırsat eşitliği, dayanışmaya dayanan istikrarlı, güvenli ve adil toplumları teşvik etmek,dezavantajlı ve savunmasız gruplar ve bireyler de dahil olmak üzere tüm insanların güvenliği ve katılımı İnsan onuruna tam saygıyı teşvik edin ve erkekler ve kadınlar arasında eşitlik ve eşitliği sağlayın ve katılımı ve rolü tanıyın ve artırın siyasi, medeni, ekonomik, sosyal ve kültürel hayatta ve kalkınmada kadınların liderliği Kaliteli eğitime evrensel ve eşit erişim, mümkün olan en yüksek fiziksel ve zihinsel sağlık düzeyini teşvik etmek ve bu hedeflere ulaşmak ve ırk, ulusal köken, cinsiyet, yaş veya engellilik ayrımı yapmadan sosyal durumla ilgili eşitsizlikleri özel bir şekilde düzeltmeye çalışarak tüm insanların temel sağlık hizmetlerine erişimi; ortak ve özel kültürlerimize saygı duymak ve bunları desteklemek;kültürün kalkınmadaki rolünü güçlendirmeye çalışmak; insan merkezli sürdürülebilir kalkınmanın temellerini korumak; insan kaynaklarının tam gelişmesine ve sosyal gelişime katkıda bulunmaktır. Bu faaliyetlerin amacı yoksulluğu ortadan kaldırmak, tam ve üretken istihdamı teşvik etmek ve sosyal entegrasyonu teşvik etmektir. Afrika'nın ve en az gelişmiş ülkelerin ekonomik, sosyal ve insani kalkınmasını hızlandırmak Mutabık kalınan yapısal uyum programlarının sağlanmasını sağlamak sosyal kalkınma hedeflerini, özellikle yoksulluğun ortadan kaldırılmasını, tam ve üretken istihdam yaratılmasını ve sosyal entegrasyonun teşvik edilmesini içerir.Ulusal eylem ve bölgesel ve uluslararası işbirliği yoluyla Zirve hedeflerine ulaşmak için sosyal kalkınmaya ayrılan kaynakları önemli ölçüde artırın veya daha etkin kullanın.Ortaklık ruhu içinde, uluslararası, bölgesel ve Birleşmiş Milletler ve diğer çok taraflı kurumlar aracılığıyla sosyal kalkınma için alt bölgesel.

Roma şehri İtalya'da 13-17 Kasım 1996 tarihleri arasında Dünya Gıda Zirvesi Deklarasyonu ve Eylem Planı da gerçekleştirildi ve her düzeyde gıda güvenliğinin ortak bir hedef olarak kurulduğunu belirtti.; Gıda güvenliğinin, "tüm insanların her zaman aktif ve sağlıklı bir yaşam sürmek için diyet ihtiyaçlarını ve gıda tercihlerini karşılayacak yeterli güvenli ve besleyici gıdaya fiziksel ve ekonomik erişimi olduğunda" var olduğu söylenir. Bu nedenle, her düzeyde uyumlu eylem ihtiyacı yeniden teyit edildi: “Her ülke kendi hedeflerine ulaşmak için kaynakları ve kapasitelerine uygun bir strateji benimsemeli ve aynı zamanda,Küresel gıda güvenliği sorunlarına toplu çözümler sunmak için bölgesel ve uluslararası düzeyde işbirliği yapmak »

Buna ek olarak, 23-27 Haziran 1997 tarihleri arasında New York'ta Dünya Zirvesi + 5 düzenlendi. Bu zirve, belirlenen hedefin başvurunun uygulanmasında kaydedilen ilerlemeyi belirlemek ve tanımaktı. Dünya Zirvesi'nde varılan anlaşmalar ve dünya çapında benzer anlaşmaları teşvik etmek. Aynı şekilde sürdürülebilir kalkınmanın sağlanması için gerekli olan küresel birlik teşvik edildi. Birçok alanda kaydedilen ilerlemeye rağmen çevrenin küresel ölçekte bozulmaya devam ettiği sonucuna varıldı. Daha fazla önlem alınmasına rağmen, çok az somut taahhütte bulunuldu.

Yine New York'ta, 7 Eylül 2000'de 190 devlet başkanının 2015 yılına kadar bir dizi hedefe ulaşmak için gerekli kararları vermeyi ve uygun politikaları benimsemeyi taahhüt ettiği Milenyum Zirvesi düzenlendi. somut hedefler, yani:

Hedef 1: Aşırı yoksulluk ve açlık:

Hedef 1: 1990-2015 arasında, geliri günde bir doların altında olanların oranını yarıya indirmek

Hedef 2: 1990-2015 arasında, açlık çeken insanların oranını yarıya indirmek

Hedef 2: Evrensel ilköğretime ulaşmak:

Hedef 3: 2015 yılına kadar tüm erkek ve kızların ilköğretimi tamamlayabilmesinin sağlanması.

Hedef 3: Cinsiyetler arası eşitliği teşvik edin.

Hedef 4: Tercihen 2005 yılına kadar ilk ve orta öğretimde ve 2015 yılına kadar tüm seviyelerde cinsiyet eşitsizliklerinin ortadan kaldırılması.

Hedef 4: Bebek ölümlerini azaltmak.

Hedef 5: 1990 ile 2015 yılları arasında, beş yaşın altındaki nüfustaki ölüm oranını üçte iki oranında azaltmak.

Hedef 5: Anne ölümlerini azaltmak.

Hedef 6: 1990 ile 2015 yılları arasında anne ölüm oranını dörtte üç azaltmak.

Hedef 6: HIV / AIDS ve sıtmanın yayılmasını durdurmak.

Hedef 7: 2015 yılına kadar HIV / AIDS'in yayılmasını durdurun ve tersine çevirmeye başlayın.

Hedef 8: Durdurun ve 2015 yılına kadar sıtma ve diğer büyük hastalıkların görülme sıklığını tersine çevirmeye başlayın.

Hedef 7: Çevrenin sürdürülebilirliğini garanti etmek.

Hedef 9: Sürdürülebilir kalkınma ilkelerini ulusal politika ve programlara entegre edin ve çevresel kaynak kaybını tersine çevirin.

Hedef 10: İçme suyuna ve temel sanitasyona sürdürülebilir erişimi olmayan insanların oranını 2015 yılına kadar yarı yarıya azaltmak.

Hedef 11: En az 100 milyon gecekondu mahallesinin hayatında 2015 yılına kadar önemli bir iyileşme sağlamak.

Hedef 8: Yardım, ticaret ve borç azaltma hedefleriyle kalkınma için küresel bir ortaklığı teşvik etmek.

Hedef 12: Hem ulusal hem de uluslararası düzeyde iyi yönetişim, kalkınma ve yoksulluğun azaltılması taahhüdü dahil olmak üzere açık, düzenlenmiş, öngörülebilir ve ayrımcı olmayan ticaret ve finansal sistemler geliştirmek.

Hedef 13: En az gelişmiş ülkelerin özel ihtiyaçlarına yanıt vermek. Bu, en az gelişmiş ülkelerin ihracatına tarifesiz ve kotasız erişim sağlamayı, yüksek borçlu yoksul ülkeler için borç erteleme programını iyileştirmeyi ve resmi ikili borcu iptal etmeyi ve daha cömert bir resmi yardımı içerir. yoksulluğu azaltmaya kararlı ülkeler için kalkınma.

Hedef 14: Akdeniz ülkelerinin ve gelişmekte olan küçük ada ülkelerinin özel ihtiyaçlarına yanıt vermek.

Hedef 15: Borcu uzun vadede sürdürülebilir kılan ulusal ve uluslararası önlemlerle gelişmekte olan ülkelerin borç sorunlarını kapsamlı bir şekilde ele almak.

Hedef 16: Gelişmekte olan ülkelerle işbirliği içinde, gençlere insana yakışır ve verimli istihdam sağlamak için stratejiler geliştirmek ve uygulamak.

Hedef 17: İlaç şirketleriyle işbirliği içinde, gelişmekte olan ülkelerde temel ilaçlara erişim sağlamak.

Hedef 18: Özel sektör ile işbirliği içinde bilgi ve iletişim başta olmak üzere yeni teknolojilerin faydalarını erişilebilir kılmak

Şimdi, Ulusal Planlama Departmanı Ulusal Ekonomik ve Sosyal Politikalar Konseyi tarafından Binyıl Hedeflerini gerçekleştirmeyi amaçlayan 14 Mart 2005 tarihli Belge Konusları 091 ile Kolombiya'nın Hedeflerini ve Stratejilerini belirledi. Milenyum Kalkınma Hedefleri 2015.

Kolombiya'da Kalkınma Geçmişi.

Kolombiya'daki İnsani Gelişme yaklaşımı ile ilgili olarak, bu, İnsani Gelişme Endeksi'nin üç bileşeninin her birinin evrimi ile 1990'dan itibaren tanımlanabilir: yerli ürün, ortalama yaşam süresi ve eğitim. Yerli hasıla ile ilgili olarak, şu anda iyileşmekte olduğundan yaklaşık dört yıllık bir düşüşe neden olan 1999 krizi dışında, sürekli fakat yavaş bir büyüme olmuştur. Kolombiya nüfusunun yaşam beklentisi, 1990'lı yıllarda bebek ve anne ölümlerinde ve sağlık hizmetlerinde yaşanan gelişmeler gibi önemli epidemiyolojik ve demografik değişikliklerin bir sonucu olarak yaklaşık 5 yıl artmış, göstergede kademeli bir iyileşme sağlanmış, cinsiyetler arasında bazı farklılıklar olsa da,şiddetin bir sonucu olarak erkeklerin maruz kaldığı daha büyük etki nedeniyle. Eğitimde, 1991 anayasa reformuyla desteklenen son 14 yılda gösterilen çaba, ekonomik kriz nedeniyle yavaşlamış olmasına rağmen dikkate değer ilerlemeler sağlamıştır.

Milenyum Hedeflerinin gerçekleştirilmesi ile ilgili olarak, bir Devlet politikası olarak insani gelişme perspektifini içeren bir strateji ve kanallar henüz tasarlanmamıştır ve bu nedenle belirlenen hedeflere ulaşmak için hiçbir eylem geliştirilmemiştir. Bununla birlikte, ulusal hükümet, Compes social No. 91 belgesini yayınlayarak, hedeflerin politikalarına dahil edilmesine yönelik adımlar atmaya başlar ve bu nedenle, yoksulluğu, yoksulluğu, diğerlerinin yanı sıra eğitim kapsamını genişletmek ve kadınlar için eşitliği artırmak.

Genel manzara olumlu olsa da, farklı nüfus grupları arasında hala büyük farklılıklar var ve bu da eşitliği Kolombiya insani gelişimi için ana zorluk haline getiriyor. Departmana göre, Bogota göstergeleri Macaristan'a (yüksek insani gelişmeye sahip, dünyada 38. sırada yer alan bir ülke) benzerken, Chocó'nun göstergeleri Kenya'ya (dünyada 148. sırada yer alan düşük insani gelişmeye sahip bir ülke) benzer. Bölgelere göre, kırsal alanlardaki göstergelerin çoğu kentsel alanlardakilerden daha düşüktür ve gelir ondalıklarına göre dağılım sosyal gruplar arasında yetersizdir.Binyıl Kalkınma Hedefleri, ülke için kesin ve kesin olarak tanımlama fırsatını temsil etmektedir. Geliştirme yolundaki değerlendirilebilir zorluklar ve ilerleme. 21. yüzyılın mücadelesi daha hızlı bir sosyal gelişmedir,uluslararası rekabet, ulusal olarak dengeli, kapsayıcı ve barış içinde.

Günümüzde, kalkınmanın neslinin yalnızca Devlet tarafından üstlenilemeyeceği, ancak görevinin, piyasa görevlilerinin çabalarını ve sivil toplumun ifadelerini kendine eklemek olduğu kabul edilmektedir.

Bu nedenle, kalkınmanın temel sorunu, bu sektörlerin aktörlerini ve temsilcilerini, izlenecek hedefler ve bu hedeflere ulaşma stratejileri konusunda mutabakata dahil etmektir.

1991 Kurucuları tarafından somutlaştırılan ve 1994 tarihli 152. Kanunda yer alan kalkınma planlaması vizyonu tam olarak buydu. Sivil toplumun planların tartışılması ve onaylanması, özellikle de kayak yapan, sorunu fark eden ve yaşayan toplumun katılımıyla iktidardaki hükümetler tarafından çözülecek.

Bununla birlikte, hem ulusal hem de uluslararası düzeyde konuyla ilgili olarak hazırlanan düzenlemelerle ilgili olarak, insani gelişmede planlama, tüm çabaları, temel ilgiyi nüfusun ve sivil toplumun refahı arayışına daldırdı.

Kolombiya anayasa hukukunda bir insan hakkı olarak Kalkınmaya doğrudan atıf yoktur. Anayasa Mahkemesi, konuyu cezalarında ilginç bir şekilde sergilemesine rağmen, konuya hep teğet olarak atıfta bulunmuştur. Mahkemenin en büyük etkiye sahip olduğu kısım, çevre meselesi ve bu hususta Devletin sorumluluğu üzerinedir. Ayrıca, bütünsel gelişim karşısında eğitimin önemini vurgulamıştır, ancak genel olarak, şimdiye kadar, bu konudaki bazı obiter hükümler dışında, Mahkeme, kalkınmanın faydalarının bireysel olarak icra edilebilirliği konusuna doğrudan atıfta bulunma fırsatına sahip olmamıştır. veya bir insani ve sürdürülebilir kalkınma modelinin grup uygulanabilirliği, söylendiği gibi, çevre sorunuyla ilgili olanlar hariç.

Devletin Kalkınmaya karşı örgütlenme şekline gelince, 1991 Anayasasının, ademi merkeziyetçi ve katılımcı yaklaşımıyla, kanunların ve kararnamelerin normatif gelişimi ile birlikte karmaşık bir sistem kurduğunu söylemek gerekir. geniş katılım ve İdarenin farklı birimlerinin ilginç bir ortak katılımı.

Öncelikle, tüm sosyal sektörleri entegre eden bu katılım, takip ve uygulama ağı, herkesin haklarının korunması ve güvence altına alınması açısından ilerici bir görünüme sahiptir, ancak altında yatan bir sorun vardır: çünkü Kalkınma Toplumun veya bireylerin bir hakkı olarak oluşturulmuş olup, önerilen hedeflerin uygulanabilirliği, Devlet tarafında nihayetinde hedefleri gerçekleştirmek için gerçek bir yükümlülük olmaksızın, plantasyon organlarının kendilerinin kontrolü altında olmaya devam etmektedir.

Başka bir deyişle, Kolombiya'da vatandaşların belirli bir Kalkınma modeli talep etme hakkı yoktur, Devletin benimsediği Kalkınma modelinin karşılanmasını bile talep edemeyiz, Mahkemeye göre tek şartın uygulanmamasıdır. çevreyi etkiler. Öte yandan, kalkınmanın faydalarının ve fırsatlarının adil bir şekilde dağıtılması için bireylerin veya toplulukların uygulanabilirliğine ilişkin bugüne kadar emsal bulunmamaktadır. Anayasal norm bunu sağlar, ancak buna rağmen bu hakkın varlığını doğrulayan bir içtihat yoktur.

Son olarak Kolombiyalılar, Kalkınma Planında belirlenen hedeflere ulaşılmasını bile talep edemezler. Plana uyumu garanti edecek herhangi bir siyasi veya başka bir kontrol mekanizması yoktur ve aslında, bugün sunulduğu gibi, sonuçlar şüpheli güvenilirlik rakamlarına dayanmaktadır. Siyasi Anayasa (7 Temmuz 1991) önsözünde egemen gücün kullanımını, ulusun birliğini ve toplumun yararına ve insani gelişme için gözetilen çıkarları belirler.

Devletin temel işlevlerinden biri, ekonomik büyümeyi teşvik etmenin ve makroekonomik göstergelerin güvenliğini ve istikrarını sağlamanın yanı sıra, hakkaniyetin etkin olması için gerekli koşulların teşvik edilmesi ve bu anlamda, nüfusun yaşam koşulları, özellikle yoksulluk, sefalet veya aşırı savunmasızlık durumlarında olanlar. Özellikle sosyal sektörler için kalkınma planlamasında belirlenen hedeflere ulaşmak için eylemlere rehberlik etmesi gereken bazı politika kriterleri gözden geçirilmelidir.

İlk olarak, Washington Mutabakatı olarak adlandırılan politikaları uyguladıktan birkaç yıl sonra Kolombiya ve diğer ülkelerin deneyimlerinden ders alarak, bugün piyasa ekonomisi ve demokrasinin gerekli olduğu, ancak sosyal sonuçlara ulaşmak için yeterli koşullar olmadığı açıktır. Bu durumda, hükümet politikası büyümenin yalnızca niceliksel kısmını değil, aynı zamanda nitel bileşenini de dikkate almalı ve sosyal hedeflere ulaşmak için açık stratejiler önermelidir. İkincisi ve öncekiyle bağlantılı olarak, büyüme kendi başına bir hedef olarak değil, nüfusun yaşam kalitesi ve refahı hedeflerine ulaşmanın bir yolu olarak düşünülmelidir.

Üçüncüsü, sosyal sorunların çözümü yalnızca teknik veya kaynak temelli değildir; her şeyden önce politik ve kurumsaldır. Hedeflere ulaşmak için ayrılan kaynakların miktarı kadar veya daha önemli olanı, düzenlemeleri, düzenleyici çerçeveleri, kurumsal düzenlemeleri uyarlamak ve politikaları etkin bir şekilde uygulamak için gerekli fikir birliğini sağlamaktır.

Dördüncüsü, kamu politikalarının başarısı, kamu yatırımlarının etkililiğini, etkililiğini ve daha fazla etkisini sağlayan harcama değerlendirme programlarının kalıcı olmasına bağlıdır. Programları ve bütçe tahsislerini oluşturma, genişletme, askıya alma veya değiştirme kararları yeterli bilgi ile alınmalıdır. Bu, yalnızca harcamaların etkinliğini değerlendirebilmek için değil, her şeyden önce kamuoyu, hükümet ve organize çıkar grupları arasında var olan büyük bilgi boşluklarını ve asimetrilerini ortadan kaldırmak için kaliteli olmalıdır.

2019'a kadar Kolombiya, sermaye ve emeğe ek olarak kara, denizler, biyolojik çeşitlilik, peyzaj ve coğrafi konum gibi kaynakları da içeren ve tam anlamıyla avantaj sağlayan üretken bir yapıya sahip olmalıdır. Bunu mümkün kılmak için, iç pazar tarımsal üretim, madencilik, imalat, hizmetler ve insan yeteneği potansiyelini absorbe edemeyecek kadar küçük olduğundan, ülkenin dünyaya entegre olması gerekiyor. Sadece bir örnek vermek gerekirse, Kolombiya'nın tarımsal ekili alanı 4,2 milyon hektardır ve on milyon hektardan fazla potansiyele sahiptir ve yine de şimdiden net bir tarım ürünleri ihracatçısıdır.

Gelişimin yönetimi, önerilen hedefleri gerçekleştirme eğiliminde olan sistematik eylemlerin rekabetini kendi başına ima eder; burada belediye planının planlanması ve yönetimi birbirine bağlı iki kategori olarak ortaya çıkar: biri ve diğeri aynı sürecin ayrılmaz parçalarıdır. Boisier'in belirttiği gibi, “Kalkınma planlaması, çeşitli sosyal aktörler tarafından paylaşılan bir sorumluluk anlamında her şeyden önce toplumsal bir faaliyettir: Elbette Devlet (…) ve bölgesel, çok yönlü, çelişkili bir topluluk açısından bölgenin kendisi. ve zaman zaman yayılır, ancak sonunda topluluk, özellikle spesifik ve farklılaşmıştır ».

Kolombiya'da İnsani Gelişmenin Eşitsizlikleri.

Genel olarak, Milenyum Hedefleri ulusal düzeyde karşılanabilir, ancak bazı bölgelerde özel çaba gerektiren gecikme seviyeleri vardır. Bu nedenle strateji, 2015 yılına kadar ulaşılacak hedeflere ulaşmada önemli gecikmeler sunan bölgesel ve yerel alanlara özel vurgu yaparak bunları gerçekleştirmekten ibarettir. Bu nedenle, Binyıl Hedeflerinin ortaya çıkardığı en büyük zorluk, Ulusal hükümetin kendisi için belirlediği hedefler ile yerel senaryoda tasarlanan eylem hatları arasında gerçek bir buluşma.

Sosyal Harcama.

Farklı sektörlere yönelik harcamalar, 1990'larda uygulanan kurumsal reformların bir karşılığıdır. Sosyal harcamalar GSYİH'den daha hızlı düştü, bu düşüş eğilimi özellikle eğitimde, sosyal güvenlik ve yardımda belirgindir. 1997 yılında başlayan ve yatırımların azalmasına neden olan mali kriz, özellikle eğitim sektörlerinde ciddi boyuttayken, 1990'ların ilk yarısında sosyal harcamalardaki artış, yoksulluk sınırına göre yoksulların oranında azalma.

Bu şekilde, 1990'larda, sosyal harcamalardaki farklılıklar ile gelir aracılı yoksulluğun evrimi arasında ters bir ilişki ortaya çıktı. Yaş arttıkça, daha yüksek gelirli hanehalkı gruplarının okula devam oranının düşmesi sorunu ortaya çıkmaya başladığı açıktır. Bu rakamlar endişe vericidir, çünkü öğrenci eğitim sisteminden ayrılır ayrılmaz, geri dönmek zordur ve okuldan ayrılmanın beşeri sermayenin oluşumu, gelecekteki hane geliri ve dolayısıyla insanların insani gelişimi üzerinde doğrudan bir etkisi vardır.

Sağlık durumunda, sosyal güvenlik sistemine bağlılık, 1997-2000 yılları arasında üyelikte genel bir düşüş göstermektedir. Sağlık sigortasındaki azalma, bu sektöre yönelik sosyal harcamaların bu dönemde kesintiye uğramamasına rağmen gerçekleşmektedir..

İnsani Gelişmenin belediyeleşmesine doğru: Belediyeler İnsani Gelişmeyi teşvik edebilir mi?

Tartıştığımız gibi, belediyeler insani gelişmeyi destekleyebilir. Bununla birlikte, bir şey genel olarak olasılık, diğeri ise ülkenin belediye başkanlarının somut gerçekliğidir. Aşağıda, kalkınmaya elverişli durum zincirinin ne olabileceğini, başka bir deyişle, yerel insani kalkınma stratejilerini üstlenmek istediğinde yerel düzey hangi kurumsal gerçeklikle karşılaşıyor?

İlk olarak, Belediye Başkanı, belediye meclisi veya vali, siyasi stratejilerinin temel bir unsuru olarak insani ve yerel kalkınma fikrine sahip olmalı ve buna dayanarak, yerel aktörlerin ve genel olarak vatandaşların geri kalanını genel olarak teşvik etmelidir. bu fikirle ilişkisi. Bu çerçevede, otoritenin yürüttüğü tüm ekonomik, sosyal, entelektüel ve kültürel yatırım faaliyetleri anlam kazanır, böylece eylemleri tesadüfi değildir ve münferit eylemler olarak görünmezler - burada küçük bir okul, orada bir poliklinik, a Acullá kütüphanesi - ancak belediye ve halkını sermayeye dönüştürmek için uzun vadeli bir planın parçası olarak. Bu, şehre bir belediye projesi sağlamak anlamına gelir. Aynı şey eyalet hükümeti için de geçerli.

İkincisi, yerel iktidar, ulusun toplam gücünün bir parçası olan ve sonuç olarak, dışarıdaki merkezi düzeyin hem olanaklarına hem de zorluklarına tabi olan ulusal bir sistemin parçası olduğunun farkında olmalıdır. senin kontrolün. Ve bu, yerel düzeyde birçok sosyal programın uygulandığı düşük verimlilik, tutarsızlık, az uyarlanabilirlik ve düzensizlik nedeniyle engellenen daha dinamik ademi merkeziyetçilik hizmetleri için daha da doğrudur.

Üçüncüsü, becerinize göre ne kadar kapsama alabileceğinizin farkında olmalısınız. İdari kapasiteniz yoksa, kamu hizmetleri üzerinde yetki talep etmenin bir anlamı yoktur. Ama daha da önemlisi, bu kapasiteye sahip olmadığınızı bilmektir, hareketsiz kalmak değil, onu elde etmeye devam etmek. Ve katılabilecek hizmetler talep etmek. Bu anlamda, bir belediye başkanının kendi belediyesinde bu programların nasıl uygulandığı sorulduğunda Venezuela Gündeminin sosyal programları hakkında yaptığı değerlendirmeye uzun uzun atıfta bulunmakta fayda var.

Kolombiya davası için sonuçlar.

İnsani gelişme endeksi başarılı olmuştur çünkü çok boyutlu bir kalkınma kavramını belirlemeyi ve ölçmeyi başarmıştır, İGE'nin üç boyutu vardır:

Mülke erişmek ve keyfini çıkarmak için yeterli gelir Uzun ve sağlıklı bir yaşam (yaşam beklentisi) 3. Kendi kaderinizi yönetme yeteneğinizi artırmanıza olanak tanıyan bir eğitim düzeyi.

İGE'nin iki (2) amacı vardır:

İnsani gelişme anlayışını ve başarıyı ölçmek için evrensel olarak anlaşılabilir arayışı derinleştirmek. Eğitim, insani gelişmenin çeşitli boyutlarını sentezler: insan sermayesi (insana yatırım), üretim faktörü (inovasyon kullanımı), büyümenin ana motoru ve kurumların tanımına ve oyunun kolektif kurallarına katkıda bulunur.

Eğitim: okuryazarlık oranı ve birleşik kayıt oranı ile ölçülür.

Yaşam beklentisi: sağlığın korunması, önleme ve bakım programları, halk sağlığı ve güvenliği ve çevre temizliği.

Kanun 50/90: işgücü esnekliği, istihdamı artırmak ve rekabet gücünü artırmak için en önemli şey iş istikrarı değil gelir istikrarıdır. İşgücü piyasası daha gayri resmi hale geldi ve örgütlenme olasılıkları azaldı. Gelir dağılımındaki eşitsizlik kötüleşti ve ekonominin rekabet edebilirliği üzerinde olumlu etkiler yaratmadı. Kanun 30/92: üniversiteler idari ve mali özerklik kazanır. İlk başta kaynaklarda bir artış oldu. 99-00 ekonomik durgunluk yüksek öğrenime olan harcamaları düşürdü, özel kurumlara kaydolmayı teşvik etti.

2001 tarihli 60/93 ve 715 sayılı yasa: eğitim ve sağlık için mali katkıları güçlendirerek ademi merkeziyet sürecini güçlendirdi. Kanun 60, departmanlara yönetici ve aracı olarak rollerini vermektedir. Belediyelere altyapıya yatırım, insanlara ödeme (sağlık, eğitim) sorumluluğu verilmiştir. Merkezi seviye planlama, makro politika oluşturma, düzenleme ve yönlendirmeden sorumludur. Ve milletin mevcut gelirine belediyelerin katılımı% 15'ten% 22'ye çıkıyor.

2001 tarihli 715 sayılı Kanun:

Mali durumu ve belediyelerin

ulusun mevcut gelirine katılımını verimlilik ve etkililiğe dayalı olarak entegre eden Genel Katılım Sistemini getirmektedir. 100/93 sayılı Kanun: ülkenin sosyal güvenlik sisteminde köklü bir değişikliktir. İki rejim tanımlayın:

Ödeme gücü olan kişiler için katkı payı Ödeme gücü olmayanlar için sübvanse edilir.

Yöneticiler ve IPS Sağlayıcı Kurumlar olarak EPS sağlığı geliştiren şirketler oluşturarak sigorta ve provizyon işlevlerini ayırır. Ancak hâlâ evrensel bir kapsam yok çünkü en zenginlerin ilişkisi yoksulların iki katı. Ancak ilerleme dağıtıcı oldu, bakım sistemi iyileştirildi. Emeklilik sistemi kentsel sektör için adaletsizdir.

Kırsal ve kentsel alanlar arasındaki insani gelişme farklılıkları o kadar yüksektir ki, kırsal alanlar için İGE'nin değeri, bir bütün olarak ülkenin değerine eşit değildir. Kolombiya bir ulus olarak dayanışmasını güçlendirmeli, eşitsizlik ekonomik genişleme ve bunalımla büyüyor. Son üç yılda yaşanan kriz eşitsizlikte bir artışa neden oldu. Kolombiya, nüfusun refahı üzerinde olumsuz etkileri olan zorlu bir ekonomik durumdan geçiyor. Buradaki fikir, İGE'nin olumlu eğilimini etkilemeyen çözümler aramak ve çözümlerin refah açısından olumlu olması için, mali denge ve makroekonomik dengelerin amaç değil araç olduğunu ve kalkınmanın insanlar için olduğunu unutmamalısınız,eşitsizlik koşulları büyümeyi yavaşlattığı ve depresyonlar uzadığı ve iyileşmeyi zorlaştırdığı için.

Her bir belediye için İnsani Gelişme endeksinin inşası için sonraki teşhisler için önemli unsurlara katkıda bulunduğunu unutmamak gerekir ki, endeksin tek hesaplamasının bütünsel gelişim amaçlarına göre eksik olduğu unutulmamalıdır. Ek olarak, kısa vadede ve onu oluşturan değişkenlerin düşük hareketliliği ve ülkenin belediyelerindeki bilgi sistemlerinin çoğunun güvencesizliği nedeniyle, endeksin kamu kararları için kesin sonuçlar vermeyeceği dikkate alınmalıdır.

Bu göstergeyi, Kolombiya'da şunlar olabilen diğerleriyle birleştirmek önemlidir: Yoksulluk sınırı (gelir göstergesi), tatmin edilmemiş temel ihtiyaçlar endeksi -NBI- (ihtiyaçların ölçüsü), yaşam koşulları endeksi -ICV- veya Diğerlerinin yanı sıra SISBEN endeksi.

Kolombiya'da göstergelerin kullanımı kurumsallaştırılmalı ve programları uygulayan kuruluşlar tarafından oluşturulmalıdır, yani kuruluşlar bunları günlük yönetimlerini geliştirmek için kullanmazlarsa göstergeler oluşturmak zararsız bir çabadır. Bilgi sistemi ancak her kurumun düzenli yönetimine dahil edilebilirse başarılı olacaktır. İyi bir göstergenin üç özelliği olmalıdır:

Bir kavramı ifade edin Yerel holizme sahip olun Basit olun.

kaynakça

Kalmanovitz, Salomón, The Institutions in Colombia, Manuel Ancízar Kürsüsünde Sunum: 20. Yüzyılda Ekonomik ve Sosyal Kalkınma, 21 Ağustos 1999. Gómez Buendía, Hernando, Eğitim - 21. Yüzyıl Gündemi, Santafé de Bogotá, Tercer Mundo Editörler, 1998 Llinás, Rodolfo R., Kolombiya, fırsatın eşiğinde, Bilim, Eğitim ve Geliştirme Misyonu - Ulusal Basım Ofisi'nin ortak raporu, Santafé de Bogotá, 1995. Ulusal Planlama Departmanı. Planlama: Belediye yönetiminin temeli. Belediye Kalkınma Planı 2004 - 2007’nin formülasyonu için genel yönergeler. Kolombiya, 2003. Ulusal Planlama Dairesi.Belediye kalkınma planlarının formülasyonunun değerlendirilmesi için metodoloji. Kolombiya, 2004. Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı, UNDP kahve ekseni bölge ofisi. Kahve krizinden bölgesel insani gelişme fırsatına. Kolombiya, 2003, John, Amelia; Medeiros da Fonsenca, Ana María. Bolsa-Familia Proqramme ÍAile Stipend Proqrammel ve Brezilya'daki sosyal Segu. Brezilya. 2003 Cossio Cortez, ben van. Bolivya: ademi merkeziyetçilik. Popüler katılım ve Kırsal kalkınma. Bolivya, 1997, Lecaroz Zavala, Carlos. Dağıtıcı adalet ve insani gelişme: yoksullardan bir bakış. İspanya, 2005 Sarmiento, Alfredo.Kolombiya için Binyıl Kalkınma Hedefleri: Hayalden Gerçekleştirmeye. UNDP / DNP. Kolombiya, 2005 Leibovich, José. Kolombiya'da yoksulluğu azaltmaya yönelik kurumsal zorluklar. DNP. Kolombiya, 2005 DULITZKY, A. ÁLVAREZ, I. (2003) Bir İnsan Hakkı Olarak Sürdürülebilir İnsani Gelişme. İçinde: Futuros Magazine, N ° 1, Cilt 1, Ulusal Toplantının Anıları, Bölgesel Gelişimin Planlanması. Santa Fe de Bogotá DC, 3 ve 4 Şubat 1998.