Laos'ta fdi'nin ekonomik, politik, sosyal ve yasal çerçevesi

DYY'nin belirleyicileri, pazarın büyüklüğü, işgücünün özellikleri, coğrafi konum, faktör bağışları ve koruma seviyesi, makroekonomik istikrar, yeterli altyapının sağlanması, yasal ve düzenleyici çerçevenin kalitesidir. ve bölgesel entegrasyon anlaşmalarının imzalanmasını içeren ticari politika.

1. Geçmiş

Laos'taki mevcut ekonomik, politik ve sosyal durumu anlamak için ülkenin tarihini bilmek gerekir.

MS 14. yüzyılda, şimdi Tayland olan yerin kuzeydoğusu bugünün Laos'larının çoğu ile birleşti ve böylece gelişen Lang Xang krallığını (milyon filin ülkesi) kurdu. 18. yüzyılın sonlarına doğru, krallık üç bölüme ayrıldı: Champassac, Vientiane ve Luang Prabang. Fransızlar 1893'te vardıklarında, Luang Prabang krallığını koruma altına alırken, ülkenin geri kalanı Çinhindi kolonisinin bir parçası oldu.

Tüm bölge, II.Dünya Savaşı sırasında Japonlar tarafından işgal edildi. Japonların teslimiyetinden sonra, Eylül 1945'te Laos'un bağımsızlığını ilan eden Vientiane'de Neo Lao Issara (Laos Ulusal Birleşik Cephesi) liderliğindeki bir bağımsızlık hareketi ortaya çıktı.

1946 baharında Fransızlar ülkeyi yeniden işgal ettiler ve 19 Temmuz 1949 Fransız-Laos Konvansiyonu Laos'un "Fransız Birliği içinde" bağımsızlığını tanıdı. 1953'te yeni bir bağımsızlık anlaşması sağlanana kadar.

Mayıs 1958 seçimleri solun zaferini kutsadı. İktidardaki Suvana Fuma partisi daha sonra Bağımsız Parti'ye, sözde "Laos Halk Mitingi" ne katıldı ve birlikte zayıf bir parlamento çoğunluğunu kazandı.

Sol 1958'deki tamamlayıcı seçimleri kazandı ve bir merkez-sol koalisyon hükümeti kuruldu. ABD'nin tepkisi ve ekonomik yardımı askıya alma tehdidi, Ağustos ayında düşen hükümeti istikrarsızlaştırdı ve yerini Ulusal Çıkarları Savunma Komitesi aldı. ABD ve Tayland'ın desteğiyle, yeni hükümet Pathet Lao'yu baskı altına aldı.

Birkaç yıl süren iç savaşlardan sonra, İngiltere ve eski Sovyetler Birliği'nin girişimiyle, 1957'deki Vientiane anlaşmalarına benzer şekilde, barışçıl bir çözüm için 1961'de Cenevre'de müzakereler yapıldı.

ABD'nin Vietnam'ı işgaliyle çatışmanın uluslararasılaşması Laos'taki bombalamalara yol açtı. 1970 yılında ülke genelinde günlük 500'den fazla hava görevi gerçekleştirildi. Dokuz yıl içinde, Laos'a 2. Dünya Savaşı sırasında Avrupa'da atılandan daha fazla bomba atıldı.

Kararlı bir askeri harekatın ardından Pathet Lao, 1973'te ateşkes ilan etmeyi başardı. ABD'nin Vietnam'da yenilmesi, Laos'un tek desteğinden mahrum kaldı.

1975'te ulusal sendika kabinesinin yerini, Neo Lao Haksat'ın çoğunlukta olduğu bir başkası aldı. O yılın Aralık ayında, Sufanuvong başkanlığı ve Lao Halkın Devrimci Partisi'nin (PPRL) siyasi liderliği altında monarşi sona erdi ve Lao Halk Demokratik Cumhuriyeti ilan edildi. İş dünyası ve hükümet seçkinlerinin kitlesel göçü ekonomiyi kaos içinde bıraktı. 350.000'den fazla insanın, özellikle de en profesyonelce hazırlanmış nüfusun sürgüne gittiği tahmin ediliyor.

Hükümet, bankaları kamulaştırdı ve kamu sektörünü yeniden düzenledi. Pirinç üretimi, 1976'da 700.000 tondan, ülkenin ilk kez tahıl tedarik edebildiği 1981'de 1,2 milyona yükseldi. Tayland'a bağımlı olmamak için hükümet, sırasıyla Danang limanına ve Vietnam'daki rafinerilere bir yol ve bir petrol boru hattı inşa etti.

Hükümet, birkaç yıl içinde, bu ekonomik sistemin ekonominin büyümesini ve gelişmesini teşvik etmek yerine, engellediğini fark etti. Ancak, hükümetin “yeni ekonomik mekanizmayı” (NME) açıkladığı 1986 yılına kadar esaslı bir reform başlatıldı.

İlk başta çekingen bir şekilde, NME'nin ana hedefi özel sektör faaliyetini canlandırmak için gerekli koşulları yaratmak için tasarlanmış bir dizi reformu hayata geçirmekti. Fiyatlar, Hükümet tarafından belirlenmek yerine piyasa tarafından oluşturulmaya başlandı. Çiftçilerin çiftlik sahibi olmalarına ve mahsulleri serbestçe satmalarına izin verildi. Devlete ait şirketlerin karar alma gücü arttı ve sübvansiyonların çoğunu kaybettiler.

Tayland'la kısa ama kanlı bir sınır savaşının ardından 1987'nin sonunda her iki komşu da ateşkes imzaladı.

1988'de Çin ile diplomatik ilişkiler yeniden kuruldu. 1989'un başında Amerika Birleşik Devletleri ile ilk işbirliği anlaşmaları imzalandı.

Sovyetler Birliği'nin dağılması, tüm ekonomik yardımların askıya alınması ve ikili ticaretin% 50 oranında azaltılması anlamına geliyordu.

1991 yılında meydana gelen sel ve tarımsal zararlıların ülkenin ekili alanlarının dörtte birinden fazlasını etkilemesi krizi daha da kötüleştirdi. Hükümet, nüfusu beslemek için iki yüz bin tondan fazla pirinç ithal etmek zorunda kaldı.

Bu bağlamda Laos, Tayland ile bağlarını derinleştirdi. 1991 yılında, her iki hükümet de 1994 yılına kadar 60.000 Laoslu mülteci için bir geri dönüş planını kabul etti ve bir İşbirliği ve Güvenlik Anlaşması imzaladı. Tayland yatırımları ağırlıklı olarak bankacılık ve ticaret alanlarında gelişti.

IMF denetimiyle ülke, 1980'lerde yıllık% 46 ila% 10 olan enflasyon oranını düşürmeyi başardı. GSMH% 7 büyüdü.

AID (Uluslararası Kalkınma Derneği), pazarlara erişimin yaşam koşullarını iyileştireceğini savunarak, ülkenin bazı bölgelerinde mevcut altyapıyı iyileştirmek için 9,7 milyon dolarlık bir krediyi onayladı.

Ormansızlaşma ciddi bir çevre sorunu haline geldi. Tomrukçuluk 1964'te 6.000 metreküpten 1993'te 600.000'in üzerine çıktı. O yıl, hükümet ihracatını kısıtladı. Buna karşılık, yasadışı ağaç kesimi arttı. 1993 yılında bu, orman sömürüsünün yarısını oluşturuyordu. Mart 1994'te Dünya Bankası, Laos'a 8,7 milyon dolarlık bir yeniden ağaçlandırma kredisi verdi. Uluslararası çevre kuruluşları projeyi, yerel topluluklarla temas kurmadan doğrudan hükümete fon boşaltmakla eleştirdiler ve ayrıca ticari ağaç dikmeye yapılan vurguyu kınadılar.

6 Nisan 1994'te Mekong Nehri üzerinde Laos ile Tayland'ı birbirine bağlayan "Dostluk Köprüsü" açıldı. Vientiane'den 30 kilometre uzaklıktaki 1.200 metrelik köprü, Avustralya hükümetinin 30 milyon dolarlık bağışıyla finanse edildi.

Bu uzlaşma, Laos için Vietnam'ın yabancılaşmasını temsil etti ve daha müreffeh bir ülke olan Tayland ile ekonomik ve kültürel entegrasyonun yolunu açtı.

Kısa sürede Tayland kökenli başkentler Laos'taki yatırımlara hâkim oldu. Mart ayındaki bir yasa, planlı ekonomi sisteminin kalıntılarını ortadan kaldırdı. Başka bir yasa, emek faaliyetinin düzenlenmesini güncelledi.

1995 yılının ortalarında Laos, Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği'ne (ASEAN) katılma arzusunu dile getirdi ve Myanmar ile bir sınır anlaşmasını onayladı. Amerika Birleşik Devletleri, Vietnam Savaşı'ndan bu yana yürürlükte olan ABD'nin ülkeye ekonomik yardımı üzerindeki veto hakkını kaldırdı.

Mart 1996'da, Devrimci Halk Partisi'nin 6. Kongresinde, Başbakan Siphandon ekonomik liberalleşme, verimlilik ve büyüme konusunda ısrar ederken, tek parti yönetimini yeniden onayladı.

Myanmar, Tayland ve Laos, Nisan 1999'da uyuşturucu üretimi ve özellikle afyonun diğer ülkelere ihracatı ile mücadeleyi koordine etme konusunda anlaştılar.

Başkan Siphandon, Ağustos 1999'da maliye bakanı Kamphoui Keoboualapha'yı ve merkez bankası yöneticisi Cheuang Sombounkham'ı görevden alarak kip lao'nun (ulusal para birimi) dolar karşısındaki ciddi düşüşünden (iki yılda% 500'den fazla) sorumlu tuttu.). On yılın son yıllarında ülke ekonomisi kötüleşti.

2. Coğrafya ve demografi

Bir ülkenin coğrafi durumu, doğal özellikleri ve nüfusunun özellikleri ekonomik gelişmesinde ve dolayısıyla cazibe ve yatırım olanaklarında da göz ardı edilemez.

Laos, denize erişimi olmayan, yetersiz altyapısı ve insan alanında çok az gelişmesi olan bir ülkedir. İdari olarak, belediyelere bölünmüş 16 ile bölünmüştür.

Bir Akdeniz ülkesi olan Laos, temelde Mekong Nehri sistemine bağlıdır. Nehir, rotasının çoğu boyunca seyredilebilir ve hala büyük bir ulaşım ve iletişim arteri olarak hizmet vermektedir.

Laos'un üç farklı coğrafi özelliği vardır: kuzeyden güneydoğuya uzanan dağlar; Mekong Nehri'nin kuzey-güney boylamını kapsayan boğazları; stratejik olarak konumlandırılmış üç yüksek plato: kuzeyde Jar Platosu, merkezde Khammouan Platosu ve güneyde Bolovens Platosu.

Nüfus 68 kabile grubuna aittir. Yaklaşık yarısı Mekong Vadisi'nde yaşayan Lao Loum. Diğer üç büyük etnik grup Lao Thai, Lao Thoeng ve Lao Soung'dur. Dağlarda, Lisu, Lahu, Lolo veya Akha gibi Tibeto-Birmanya kökenli etnik azınlıklar yaşıyor. Çin ve Vietnam menşeli% 5 bulunmaktadır.

Nüfus neredeyse 6 milyona ulaşıyor ve yıllık büyüme% 2,4, 2015 tahmini 7,8 milyon ve yıllık büyüme% 2,5, kentsel nüfus% 22,3, kentsel büyüme ise% 6,3'tür.

Arazi kullanımı açısından yılda% 1,2 oranında ormansızlaşma takdir edilmekte, ekilebilir arazinin% 16,0'ı sulanmakta,% 52,8'i ormanlık ve ormanlık ve% 3,3'ü ekilebilir olarak kabul edilmektedir.

3. Siyasi durum

30 Nisan 2006'daki son Ulusal Meclis'te, General Choummali Saignason, Parti'nin yeni Genel Sekreteri ve Cumhurbaşkanı, eski Başbakan Bay Bounnhang Vorachit, Başkan Yardımcısı olarak seçildi. Başbakan, Bay Bouasone Bouphavanh'dır. Bir sonraki Ulusal Meclis 2011 için planlanıyor.

Mevcut Laos Anayasası 1991'de yürürlüğe girdi; Marksist-Leninist ideolojiye sahip Laos Cumhuriyeti Halk Partisi, devlet politikasının genel hatlarını belirlemekten sorumlu olsa da, Hükümetin merkezi idarenin günlük işleyişini yönetmekte özgür olması gerektiğini belirler..

Ayrıca, Laos Cumhuriyeti Halk Partisi'nin Halk Cumhuriyeti'nin siyasi sisteminin önde gelen çekirdeğini oluşturduğunu ilan eder; ekonominin piyasa ekonomik sistemine doğru bir yönelimi sürdüreceği.

Yetki dağılımı ile ilgili olarak, Lao Halk Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı, Ulusal Meclisin onayıyla hükümeti ve Başbakanını atama ve görevden alma yetkisine sahiptir; yılda iki kez toplanan, 5 yıllık bir süre için seçilerek. Hükümet üyelerinin çoğunluğu aynı zamanda Laos Cumhuriyeti Halk Partisi üyesidir ve Ulusal Meclis'e aday olmak isteyen herkesin, Parti tarafından kontrol edilen Laos Ulusal Yeniden İnşası Cephesi'nin onayına sahip olmalıdır. Ticari ve Köylü Birlikleri ile dini ve ekonomik grupları bir araya getiren. Yargı aygıtı da Partiye bağlıdır.

Laos Cumhuriyeti Halk Partisi, 1955'te Laos Halk Partisi olarak adlandırıldığında kuruldu; 1975'ten beri Laos'ta münhasır gücü elinde bulunduruyor ve çok partili olma yolunda siyasi reforma tamamen karşı çıkıyor. Örgütlü siyasi muhalefet, yalnızca küçük gerilla gruplarıyla son derece zayıf.

Uluslararası anlaşmalar açısından Laos, çoğu konuda Vietnam ve diğer ASEAN ülkelerinin ardından takip etme eğilimindedir. Çin etkisi güçlü ve ilerliyor.

4. Ekonomik durum

1990'lı yıllarda reel olarak ortalama GSYİH büyüme oranı ilk yarı için% 6,1 ve ikinci yarı için% 6,6 idi. Bu dönemde, ilk yarıda bu büyümenin ana sorumlusu imalat ve hizmetler sektörü olurken, ikincisi ise tarım sektörü olmuştur. Ormancılık, elektrik (hidroelektrik) ve madencilik gibi doğal kaynaklar da 1990'ların başında bu büyümeye büyük katkı sağlamıştır, ancak bu katkı 1990'ların ikinci yarısında ormancılık sektörünün gerilemesi.

Yeni yüzyıla girerken, ortalama GSYİH büyüme oranı reel olarak% 6'nın altına düştü. İmalat sektörlerindeki artış (özellikle yiyecek ve içecek), GSYİH yüzdesi olarak 3'ten 2'ye çıkan tarımdaki düşüşü dengelemeye yetmedi.

2005 yılında reel olarak ortalama GSYH büyüme oranı, 2004 yılındaki 6.4'e kıyasla% 7.2 idi ve 2006 yılında% 7.1 olması bekleniyor. Bu rakamlar, büyük ölçüde madencilik ve hidroelektrik alanındaki yabancı yatırımlardan (Nam Theun hidroelektrik projesi 2) ve artan maden ihracatından kaynaklanmaktadır. Tarım, imalat ve hizmetler gibi diğer sektörlerin de ülkenin büyüme hızını sürdürmesi ve buna katkıda bulunması bekleniyor.

Benzer şekilde, diğer sektörlerin teşvik edilmesi, istikrarlı ve sürekli GSYİH büyümesi sağlamak için çok önemli görünüyor. Bu nedenle, hükümetin ticareti serbestleştirme ve elverişli bir yatırım ortamı yaratma çabaları doğru yönde atılan adımlardır.

Katma değerin dağılımına bakıldığında, bugün sanayi GSYİH'nin% 26'sını, tarım% 49'unu ve hizmetler% 25'ini oluşturmaktadır.

Makroekonomik koşullar sabit kaldı. Enflasyon oranı 2003'teki% 15,5'ten 2004'te% 10,5'e ve 2005'te% 7,2'ye düştü ve düşmeye devam etmesi bekleniyor.

2005 yılında nakit açığı% 4 hedefi civarında kaldı, Kip döviz kuru oldukça sabit kaldı ve rezervler üç aylık ithalata eşdeğer kaldı.

Lao Bankası (BOL) parasal istikrarı sürdürdü. Ödemeler dengesi, çeşitli dış aksaklıklara rağmen sabit kaldı. Madencilik ithalatındaki artış, ham petrol fiyatlarındaki artışın etkisini dengeledi. Ancak, NT2 ve madencilik projeleriyle bağlantılı ithalat, cari açığın GSYİH'nın% 15'ine yükselmesine neden oldu.

2005 yılında, aşırı iyimser tahminlerden çok uzak olan düşük gelirler nedeniyle Laos'un bütçesi üzerindeki baskı aşikardı. Maaşlardaki artışlar ve il bazında işe alımlar bu baskıya eklendi. Aynı zamanda yüksek kamu borcu endişe vericiydi.

Laos, açıkça petrol ithal eden bir ülke ve 2005 yılında ham petrol fiyatlarında yaşanan artışlar, ülkenin makroekonomik politikasının zarar görmesine ve benzin fiyatlarının% 27 artmasına neden oldu.

Bir istikrar döneminin ve kamu şirketlerine verilen kredilere karşı sert tedbirlerin ardından, bankacılık sektörü takipteki alacaklardaki (tahsili gecikmiş krediler) artışı azaltmayı başardı. Ancak, SOCB'lerdeki (devlete ait bankalar) kredi büyümesi, büyük ölçüde iki büyük madencilik projesine verilen iki kredi nedeniyle hızlı olmuştur (yaklaşık% 35). 2000 istikrar programının kabul edilmesi ve 2001 yılından bu yana kamu harcama yönetimi, bankacılık sektörü, kamu işletmeleri, ormancılık sektörü, ticaret ve özel sektörde aşamalı bir reform programının gerçekleştirilmesi, önemli bir iyileşmeye katkıda bulunmuştur.

2000-2003 döneminde enflasyon% 15 civarında kalmış ve ortalama GSYİH büyüme oranı reel olarak yıllık% 5,6 civarında kalmıştır. Nam Theun 2 hidroelektrik projesinin Dünya Bankası tarafından 31 Mart 2005 tarihinde ve Asya Kalkınma Bankası tarafından 4 Nisan 2005 tarihinde onaylanması, çeşitli finansal ortakların Laos'ta toplam 1.45 milyar ABD doları taahhüt ettiği anlamına geliyordu. 1,25 milyar dolar ve 200 milyon dolarlık acil durum projelerini finanse etmek.

Bu yabancı yatırımın 2005 ile 2009 yılları arasında gerçekleşmesi beklenmektedir. Yabancı yatırım akışı, Laos ekonomisinin büyüklüğüne oranla çok yüksektir ve bu dönemde bozucu etkileri olacak, ancak ithalat bu etkileri önemli ölçüde azaltacaktır.

İstihdam göstergelerine gelince, 1990-2003 yılları arasında aktif nüfusun ortalama yıllık büyüme hızı% 2,2'dir. 2005 yılında işsizlik oranı% 2,4'tür.

2004 yılında toplam dış borç 2.244 milyon ABD doları olup, GSYİH içindeki toplamın% 93 olduğunu ortaya koymuştur.

Uluslararası yatırımcılar, 2003-2004 yıllarından beri Lao ekonomisinin temel bir parçasıdır, dış yardım programları GSYİH'nın% 5'ine, toplam kamu harcamalarının% 29'una ve ulusal bütçenin% 63'üne ulaşmıştır.

4. 1. İhracat ve ithalat

90'lı yılların ilk yarısında iyi bir hızla büyüyen ihracat, yeni yüzyılın girişiyle devam eden ikinci yarıda durma noktasına geldi. Bununla birlikte, 2005 yılında ve 2004 ile karşılaştırıldığında, toplam ihracat% 30'dan fazla arttı: 500 milyon dolardan 660 milyon dolara.

Aynı zamanda ithalat% 14 artarak 977 milyon dolardan 1.116 milyon dolara yükseldi. Makine ve teçhizat ithalatı, bu dönemde yapılan madencilik ve hidroelektrik yatırımları nedeniyle 310 milyon ABD Dolarından 354 milyon ABD Dolarına yükselmiştir.

Benzer şekilde, petrol ithalatı dünya çapında petrol fiyatlarındaki artış nedeniyle 124 milyon dolardan 161 milyon dolara% 30 arttı.

2005 yılında toplam ihracattaki keskin artış, madencilik sektöründen (altın, bakır ve diğerleri) kaynaklanmaktadır. Diğer sektörlerin ihracatı 2004 yılına göre önemli farklılıklar göstermedi.

2005 yılında madencilik sektöründen yapılan ihracat, 2004 yılındaki 60 milyon dolardan 218 milyon dolara% 265 artmıştır. Altın ihracatı% 97 arttı: 2004'te 58 milyon dolardan 114 milyon dolara çıktı. Laos, 2005 yılında toplam 100 milyon ABD Doları ile bakır ihracatına başladı.

Pazarlanabilir bitki ve orman ürünleri ihracatı% 60 artarak 24 milyon ABD dolarına ulaşırken, elektrik, giyim ve kahve sektörleri bir önceki yılki seviyelerinde kalarak kereste sektörü% 13 düştü.

Lao'nun ihracatının yönlendirildiği pazarlar ASEAN (Tayland ve Vietnam) ve Çin'de yoğunlaşırken, AB ve ABD'ye ihracat büyüyor, ancak yine de birincisinden uzak.

İthalatlar ise üç ana ürün kategorisine ayrılır: yatırımlar, yarı mamul mallar ve tüketim malları. 2005 yılında ve bir önceki yıla göre, sermaye malı ithalatı% 17 arttı: 496 milyon dolardan 580 milyon dolara, yarı mamul mallar% 14 artarak: 132 milyon dolardan 150 milyon dolara ve tüketim malları% 10 oranında: 349 milyon dolardan 385 milyon dolara.

2005 ve 2006'da Laos, esas olarak düzenli ortaklarından ithalat yaptı: Tayland, Vietnam, Çin ve Japonya, Güney Kore, Avustralya ve AB gibi diğerleri. Önümüzdeki yıllarda da bu eğilimin devam edeceği açıktır.

Önemli doğal kaynaklara sahip ancak hala dünyanın en az gelişmiş ekonomilerinden biri olan Laos, ülke kalkınmasında yer alan firmalara teşvik sistemi uygulayarak yabancı yatırıma açılıyor.

Ülke sanayileşiyor olsa da, tarım sektörü Gayri Safi Yurtiçi Hasılasının yarısından fazlasını temsil ediyor. Laos, 5,6 milyonluk nüfusundan yaklaşık 3 milyonluk bir iş gücüne sahip. Ülkenin büyümesi 2007'de% 7,5'e ulaşmalı. Yabancı yatırım akışları sayesinde kişi başına reel GSYİH 591 dolara ulaşmalı.

Laos'taki özel yatırımın% 60'ı yabancı kökenlidir (2001'de% 22), kamu kaynaklarının% 35,7'si. 2006 yılında Laos, 2.68 milyar dolar yabancı yatırım aldı (2005'teki 1.25 milyar dolara kıyasla) Tayland ilk yabancı yatırımcı, onu Çin ve Vietnam izliyor.

Laos, Avrupa Birliği, Amerika Birleşik Devletleri, Japonya, Çin ve Kanada dahil 42 yabancı pazara ücretsiz erişim sağlayan Genelleştirilmiş Tercihler Sisteminden de yararlanmaktadır. Laos, 23 ülke ile imzaladığı ikili yatırım koruma anlaşmalarının dışında, Dünya Ticaret Örgütü'ne katılma sürecindedir.

Laos, Çin ile on ASEAN ülkesi arasındaki iletişim ağını geliştirerek coğrafi konumundan yararlanmak istiyor. Bu tür projelerden biri, Kunming'i (Güney Çin) Luang Namtha ve Chiang Khong (Laos) üzerinden kuzey Tayland'daki Chiang Rai'ye bağlayan 1.200 kilometrelik bir otoyol olan ve bunu bitirmesi beklenen "Kuzey-Güney Ekonomik Koridoru" dur. yıl. Benzer şekilde, "Doğu-Batı Ekonomik Koridoru" Myanmar'ı Vietnam'a bağlayacak başka bir projedir.

Hükümet, yabancı yatırım projelerine yerel katılımı en az% 30'a düşürerek, tazminatsız kamulaştırmaya karşı devlet garantisi sunarak, temettü ve menfaatlerin ülke dışına gönderilmesine izin vererek ve hibe vererek yabancı yatırımı teşvik ediyor. Uzun süreli arazi kiralama (50 ila 75 yıl).

4. 2. Tarife politikası

Laos'un 23 Temmuz 1997'de ASEAN üyesi olarak kabul edilmesiyle, derhal ASEAN üyeleri arasında bir serbest ticaret bölgesi olan AFTA'ya dahil edildi ve bunun sonucunda “Anlaşma” ya karşılık gelen tarife kitabının İngilizce olarak yayınlanmasıyla birlikte Ortak Etkin Tercihli Tarife ”veya CEPT Anlaşması, 10 Ekim 1997 tarihinde Kuala Lumpur'da imzalanmıştır.

Bu anlaşmanın yapısı iki temel ilkeye dayanmaktadır: birincisi, ürünlerin Dahil Edilen, Geçici Olarak Hariç Tutulan, Hassas ve İstisnai'ye göre dört listeye ayrılması. Listelerin her birine farklı tarifeler karşılık gelir. İkinci olarak, başlangıçta Geçici Olarak Hariç Tutulan veya Hassas olarak sınıflandırılan ürünleri Dahil edilenler listesine aşamalı olarak dahil etme taahhüdü. Lao yetkilileri, büyük ölçüde DTÖ'ye kabul edilme arzusundan hareketle, bu aynı tarife yapısını AFTA olmayan ülkelerden yapılan ithalatlara, yukarıda belirtilen aşamalı mezuniyet kavramı dışında uygulamaya karar verdiler.

Dolayısıyla, tarife yapısı genel olarak aşağıdaki gibidir:

Dahil Edilen Ürünler: Geçerli vergi, CIF değeri üzerinden% 5'tir; 553 ürünün çoğunluğunu makine ve sermaye malları oluşturuyor Geçici Olarak Hariç Tutulan Ürünler: Tarifeler,% 10-20 ağırlıklı olmak üzere% 5 ila% 40 arasında değişiyor. 3.551 tescilli üründen 2.820'si bu kategoriye aittir; Hassas Ürünler: Toplamda 96'sı tarımsal ürünleri kapsar ve tarifeler% 5 ile 40 arasında olmasına rağmen çoğunda% 30 veya% 40 bulunur; Ürünler Hariç tutulanlar: ulusal güvenlik, moral, çevre vb. İçin anahtar olarak kabul edilenlerdir. Tarifeler oldukça değişkendir ve yine% 5 ile 40 arasında değişmektedir. Bu kategoriye ait 102 ürün var.

Bazı ürünler ek olarak bir veya iki lüks vergisi ile vergilendirilir: ilki, gümrükte malın değerinin bir yüzdesidir ve bu, alkolsüz alkolsüz içecekler için% 5'ten belirli arabalar için% 104'e kadar değişir. İkinci lüks vergisi, özel kullanıma yönelik otomobiller söz konusu olduğunda modele bağlı olarak şu anda 1.200 ila 2.000 ABD Doları arasında olan dolar cinsinden sabit bir tutardır.

4. 3. Ticaret Rejimi

Laos'un aralarında Vietnam, Tayland, Myanmar, Kamboçya, Çin, Moğolistan, Rusya Federasyonu ve diğer Doğu Avrupa ülkeleri dahil olmak üzere on altı ülke ile ticaret anlaşmaları vardır.

Yerli veya yabancı herhangi bir gerçek veya tüzel kişi, tüm yasal ekonomik faaliyetlerde ve sektörlerde iş veya yatırım yapma hakkına sahiptir: tarım, sanayi, enerji, madencilik, el sanatları, iletişim, ulaşım, inşaat, turizm, ticaret, hizmetler ve diğerleri.

Bu faaliyetlere başlamadan önce, tüm şirketler (yerli, yabancı, devlet, özel, ortak girişim, vb.) Lao Ticaret Kanunu uyarınca Ticaret Bakanlığı'na (Ticaret Sicil Dairesi) kayıt yaptırmak zorundadır.

Yabancı yatırım durumunda, söz konusu şirketlerin ticaret siciline gitmeden önce Yabancı Yatırım ve Yönetim Komitesine (FIMC) yabancı yatırım lisansı başvurusu yapması gerekmektedir.

İthalatla ilgili olarak, bu belgede daha önce bahsettiğimiz gibi, prosedür yeni düzenleme ile basitleştirilmiştir, artık tüm durumlar için bir ithalat lisansı gerektirmemektedir, sadece söz konusu ürünlerin dahil edildiği durumlarda gereklidir. Laos Ticaret Bakanlığı tarafından stratejiler.

Diğer tüm durumlarda, her ilin Ticaret Departmanına yıllık veya aylık ithalat planının bir kopyasının ilgili gümrüklerin ticaret yetkililerine gönderilmesi yeterlidir. Fatura ve Paket Listesi ilgili makamlara ibraz edildikten sonra ithal edilen miktarlar İthalat Planından çıkarılır.

Üç farklı ürün kategorisi vardır: devlet kontrollü ürünler, yasaklanmış ürünler ve kontrolsüz veya yasaklanmış ürünler. Kontrol arz ve talebe göre yapılır. Kontrollü kategoriye dahil olan ürünler: yakıtlar, çimento, gübre, şeker, çelik ve otomotivdir. Savaş malzemeleri, uyuşturucular, tehlikeli endüstriyel ürünler ve tüm müstehcen maddeler yasaktır.

Yabancı ihracatçı ile yerel ithalatçı arasındaki ilişki, temelde, 1990 yılında Laos Ulusal Meclisi tarafından kabul edilen Sözleşme Yasası tarafından yönetilen, sözleşmeye dayalı bir alım-satım ilişkisi olarak kabul edilir.

Son reformların ardından, dış ticareti desteklemek için ithalat / ihracat prosedürleri basitleştirildi. 7 Ekim 2004 tarihli - PMO Bildirimi 1691 / PMO - ithalat ve ihracat prosedürlerinde izlenecek adımları belirtir.

Şu anda bir ithalat lisansına sahip olmak, yalnızca Laos Ticaret Bakanlığı tarafından stratejik olarak kabul edilen ürünler söz konusu olduğunda gereklidir. Diğer tüm durumlarda, her ilin Ticaret Departmanına yıllık veya aylık ithalat planının bir kopyasının ilgili gümrüklerin ticaret yetkililerine gönderilmesi yeterlidir.

İthalatçı temsilci, başkent Vientiane'de de toptancı olarak hareket ederken, genellikle eyaletlerde bir dağıtım acenteleri ağına sahiptir.

Perakendeci olarak çalışmak için, yine Ticaret Bakanlığı tarafından verilen özel bir perakende satış lisansı gereklidir.

Vientiane'deki tüketim mallarının ticari ağı zayıf bir şekilde gelişmiştir ve çoğunlukla ev aletlerinden güzellik ürünlerine, hediyelik eşyalara, giysilere, alkole ve tütüne kadar her şeyi bulabileceğiniz "Sabah Pazarı" adı verilen merkezi bir pazardaki tezgahlara odaklanmıştır., yerel el sanatları vb. Sanayi ürünlerine gelince, satışları şehrin aynı bölgesinde yer alan küçük atölyelerde ve depolarda yoğunlaşmaktadır.

IMF tarafından hazırlanan bir raporda Laos'un ekonomik durumu analiz ediliyor ve takdir edildiği üzere GSYİH büyümesi, enflasyondaki düşüş ve yabancı yatırımın ilerlemesine bağlı olarak ekonomik güçteki artışı yansıtıyor.

5. Ekonomik özgürlük endeksi

Ekonomik özgürlük nasıl ölçülür? Farklı çalışmalardan, bir ülkenin ekonomik özgürlüğünü, içinde DYY geliştirme olasılığına bağlı olarak belirlemek mümkündür. Analiz edilen göstergelerin dünya ortalamasını hesaba katarak, özgürlüğün tesis edilebileceği ve dolayısıyla ülkenin ekonomik eğilimi.

Aşağıdaki verileri dikkate alarak:

Nüfus: 6 milyon GSYİH (PPP): 11,3 milyar dolar. 2004'te% 6,4 büyüme. 5 yılda% 6,0 bileşik yıllık büyüme. Kişi başına 1954 $ İşsizlik:% 2.4 (2005 tahmini) Enflasyon (TÜFE):% 10.5 DYY (net akış): 17 milyon $ (brüt) Resmi kalkınma yardımı: Çok taraflı: 116 milyon $. İkili: 182 milyon dolar (ABD'nin% 2'si) Dış borç: 2.1 milyar dolar İhracat: 361 milyon dolar. Başlıca giyim, ağaç ürünleri, kahve, elektrik, teneke İthalat: 506 milyon $. Ağırlıklı olarak makine ve teçhizat, araçlar, yakıtlar, tüketim malları.

Laos'un ekonomisi, 2007 yılı için değerlendirildiğinde yüzde 49,1 özgür olup, onu dünyanın en özgür ekonomileri arasında 140. sıradadır. Genel puanı geçen yıla göre yüzde 2,4 puan daha yüksektir ve kısmen yeni metodolojik ayrıntıları yansıtır. Laos, Asya-Pasifik bölgesindeki 30 ülke arasında 26. sırada yer alıyor ve genel puanı bölgesel ortalamanın çok altında.

Laos, hükümet harcamalarından ve mali özgürlükten iyi bir puan alıyor. Kurumlar vergisi ve gelir vergisi oranları yüksektir, ancak toplam vergi geliri, GSYİH'nin bir yüzdesi olarak düşüktür. Hükümet harcamaları da oldukça düşüktür ve hükümet devlet şirketlerinden büyük miktarda gelir elde etmez.

İş özgürlüğü, yatırım özgürlüğü, mali özgürlük, mülkiyet hakları ve yolsuzluğa maruz kalmama düşük puanlar alır. Ticari düzenlemeler ticari faaliyetleri engelliyor ve uygulama şeffaf olmayan bir bürokrasinin elinde. Hukukun üstünlüğü siyasi etkiden bağımsız değildir. Ortalama tarife oranı yüksektir ve önemli tarife dışı engeller vardır.

Serbest ekonomi endeksi, sadece biri dünya ortalamasının üzerinde olan aşağıdaki göstergelerin ortalamasına göre% 49,1 seviyesinde.

Ticari özgürlük -% 51. (Dünya ortalamasının altında)

Bir iş kurmak, dünya ortalaması olan 48 gün ile karşılaştırıldığında ortalama 163 gün sürer. Maksimum iş yaratma için girişimcilik daha kolay olmalıdır. İşletme ruhsatı almak nispeten basittir, ancak bir işletmeyi kapatmak çok zor olabilir. Şeffaflık eksikliği ve ticaret kanunlarının tutarsız yorumlanması yatırımcılar için sorun olmaya devam ediyor. Bir iş kurma, işletme ve kapatma genel özgürlüğü, ulusal düzenleyici ortamla sınırlıdır. Dünya ortalamasının altında.

Uluslararası ticaret özgürlüğü -% 55,8. (Dünya ortalamasının altında)

Laos'un ağırlıklı ortalama tarife oranı 2004 yılında yüzde 12,1'e ulaştı. Hükümet, uluslararası ticaret rejimini serbestleştirme ve gümrük prosedürlerini iyileştirme yönünde ilerleme kaydetti, ancak gümrükte yolsuzluk süreçleri, yasaklayıcı ücretler İthalat üzerindeki yasaklar, kısıtlamalar ve vergiler ve fikri mülkiyet haklarının zayıf uygulanması ticaretin maliyetini artırır. Sonuç olarak, bu tarife dışı engelleri hesaba katmak için, Laos'un ticaret özgürlüğü puanından ek bir yüzde 20 düşülür.

mali özgürlük -% 80.6. (Dünya ortalamasının altında)

Laos'un vergi oranları yüksektir. En yüksek gelir vergisi oranı yüzde 40 ve en yüksek kurumlar vergisi oranı yüzde 35'tir. Diğer vergiler arasında otomobiller için bir vergi ve sigorta sözleşmeleri için bir vergi bulunmaktadır. Geçen yıl, GSYİH yüzdesi olarak genel vergi geliri yüzde 9,6 idi.

Devlet harcamalarından özgürlük -% 86,3. (Dünya ortalamasının üzerinde)

Laos'ta tüketim ve transfer ödemeleri dahil olmak üzere toplam devlet harcamaları düşüktür. Geçen yıl, devlet harcamaları GSYİH'nın yüzde 19'una eşitti ve hükümet, devlete ait şirketlerden ve devlet mülklerinden toplam gelirin yüzde 15,8'ini aldı. Laos, devlete ait işletmelerde reform yapma konusunda ilerleme kaydetti, ancak mevcut devlete ait işletmeler, batık kredilerin büyük bir kısmına sahip.

Parasal özgürlük -% 71,3. (Dünya ortalamasının altında)

Laos'ta enflasyon yüksek olup, 2003 ile 2005 arasında ortalama yüzde 8,8'dir. Nispeten yüksek ve istikrarsız fiyatlar, parasal bağımsızlık puanının çoğunu açıklamaktadır. Ürünlerin veya hizmetlerin fiyatını düzenleyen resmi yasalar yoktur, ancak hükümet devlete ait şirketler ve kamu hizmetleri aracılığıyla çeşitli fiyatları etkiler ve yakıtların fiyatını belirler. Sonuç olarak, bu politikaların bir sonucu olarak, Laos'un parasal özgürlük puanından ek yüzde 10 düşülür.

Yatırım özgürlüğü -% 30. (Dünya ortalamasının altında)

Yabancı yatırımı düzenleyen Laos yasaları, yabancılara yatırımları ve tazminat vermeden el konulmayacak mülkleri için koruma sağlar.

Ayrıca, faaliyetlerine herhangi bir devlet müdahalesi olmayacağını ve yatırımcıların arazi kiralama ve karlarını ülkelerine iade etme hakkına sahip olacaklarını garanti ederler. Ancak, yabancı yatırım, ülkenin makroekonomik istikrarsızlığı, özellikle de paranın zayıflama eğilimi ve güvenliğin bozulma olasılığı nedeniyle tehdit altındadır. Hem ikamet edenler hem de yerleşik olmayanlar, belirli kısıtlamalara ve hükümet onayına tabi olarak döviz hesabı tutabilirler. Bazı ödemeler ve transferler nicel kısıtlamalara tabidir. Sermaye işlemleri merkez bankası tarafından onaylanmalıdır.

Finansal özgürlük -% 20. (Dünya ortalamasının altında)

Laos'un finansal sistemi küçüktür ve güçlü hükümet müdahalesine tabidir. Mali hizmetlerin denetimi ve düzenlenmesi zayıftır. Bankacılık sektörü, finansal sistemin en önemli parçasıdır. 3 devlet bankası bankacılık sektörüne hakimdir ve varlıkların neredeyse yüzde 70'ini oluşturmaktadır. Faaliyetleri sınırlı olan 10 özel ve yabancı banka bulunmaktadır. Hükümet, kredileri büyük ölçüde tahsis eden kişidir. Bankacılık sektörü, ağırlıklı olarak devlet bankalarından ve devlete ait şirketlerden gelen tahsili gecikmiş krediler tarafından engellenmektedir. Mikrofinansın küçük bir varlığı vardır. Sermaye piyasaları ilkeldir.

Mülkiyet hakları -% 10. (Dünya ortalamasının altında)

Yargı bağımsız değildir. Genel olarak, ulusal tahkim otoritesinin kararlarını icra etme kabiliyetine sahip olmadığı için, yabancı yatırımcılara Laos dışında tahkime başvurmaları tavsiye edilir.

Yolsuzluğa maruz kalmama -% 33. (Dünya ortalamasının altında)

Yolsuzluk önemli kabul edilir. Laos, Transparency International'ın 2005 yılı Yolsuzluk Algılama Endeksi'ne göre 158 ülke arasında 77. sırada yer alıyor.

Çalışma özgürlüğü -% 53,5. (Dünya ortalamasının altında)

İşgücü piyasası, iş büyümesini ve üretkenliği engelleyen kısıtlayıcı işgücü düzenlemeleri altında işlemektedir. Bir işçi çalıştırmanın maaş dışı maliyeti düşüktür, ancak işten çıkarmak pahalı ve zor olabilir. Çalışma saatlerinin artırılması veya değiştirilmesi zahmetli bir süreç olabilir. Hükümet, resmi asgari ücreti 2005 yılında artırmıştır.

6. DYY'nin yasal çerçevesi

Yabancı yatırımı ve özellikle Laos'ta doğrudan yabancı yatırımı düzenleyen mevzuat şöyledir: Laos Ticaret Kanunu, 1990 Sözleşme Kanunu, Yabancı Yatırımların Teşvik Edilmesi ve Yönetimi Kanunu ve Teşvik Dairesi tarafından çıkarılan yönetmelikler Laos Yatırım.

Bu mevzuatın ayrıntılı bir analizi, temel olarak iki nedenden dolayı ihtiyatlı değildir: a) 15 Mart 2007'de düzenlenen ikinci Laos iş forumunda, Planlama ve Yatırım Komitesi (CPI) kanunların iyileştirilmesini tavsiye etti, özel sektörün yatırımını ve sürdürülebilir büyümesini hızlandırma eğiliminde olan düzenleme ve prosedürler; b) Bu araştırmada gösterdiğimiz gibi, ülkeye DYY'yi gerçekten teşvik eden yasal bir çerçeve sağlamak için Laos politikası ve mevzuatının yeniden analizi gereklidir.

Yabancı yatırımcılar Laos'a öncelikle aşağıdaki iki yoldan biriyle yatırım yapabilirler:

Bir veya daha fazla yerli yatırımcı ile ortak girişim Tamamen yabancı sermayeli bir şirket.

Lao Demokratik Halk Cumhuriyeti'nde Yabancı Yatırımların Teşvik Edilmesi ve Yönetilmesi Yasası incelendiğinde, Yabancı Yatırımın düzenlenmesi ve geliştirilmesinde aşağıdaki temel hususlara işaret edilebilir:

1. Maddeye göre, Lao Demokratik Halk Cumhuriyeti hükümeti, yabancı vatandaşları ve şirketleri sermayelerini Lao Demokratik Halk Cumhuriyeti'ne yatırmaya teşvik ediyor. Yabancı yatırımcılar, şirketlerinin yürürlükteki kanun ve yönetmelikler çerçevesinde serbestçe faaliyet göstermesi garantilidir. Devlet bu şirketlerin iş yönetimine müdahale etmeyecek Ekonomik faaliyetin teşvikinde ve geliştirilmesinde eşitlik garantilidir Yatırımcılar için bir vergi teşvik sistemi geliştirilir Yatırımcılara avantaj, kar aktarımı garanti edilir veya Lao Demokratik Halk Cumhuriyeti'nde kendi ülkelerine veya üçüncü bir devlete üretilen fonlar. planlandığı gibi ortak girişimler söz konusu olduğundaYabancı yatırım idaresi komisyonu (FIMC) tarafından onaylanmalıdır, sürecin düzene sokulması ve tüm yerleşik yasal garantilere uygunluk garanti edilir ve teşvik edilir Yabancı taraf ile Laos ortağı arasında herhangi bir ihtilaf olması durumunda, özel bir tahkim komitesinin (ad hoc) müdahalesine izin verir. Bu, yabancı yatırım sürecine işaret edilen ana risklerden biri olduğundan, yatırımcının ulusal tahkime başvurmak zorunda kalmamasını kolaylaştırır. Lao Demokratik Halk Cumhuriyeti hükümeti, yabancı yatırımları, yabancı yatırımların özelliklerini dikkate alarak koruyacaktır. Her yabancı yatırımcı, yabancı yatırımcılar arsayı kiralayabilir,arsa ve diğer gayrimenkullerde iyileştirme yapmak ve bu mülklerden elde edilen menfaatleri devretmek.Arsa mülkiyetinin yabancı yatırım yoluyla devredilmesi yasaktır.Alanın imalat süreçlerinde kullanılmak üzere ithal edilen hammadde ve ara bileşenler mal yeniden ihraç edilebilir ve her durumda tarifelerden muaf tutulacaktır. İhracata yönelik tüm bitmiş ürünler de ihracat vergilerinin ödenmesinden muaf tutulacaktır.İhracata yönelik tüm bitmiş ürünler de ihracat vergilerinin ödenmesinden muaf tutulacaktır.İhracata yönelik tüm bitmiş ürünler de ihracat vergilerinin ödenmesinden muaf tutulacaktır.

7. Sonuçlar

1. DYY'nin belirleyicileri, pazarın büyüklüğü, işgücünün özellikleri, coğrafi konum, faktör bağışları ve koruma seviyesi, makroekonomik istikrar, yeterli altyapının sağlanması ve yasal çerçevenin kalitesidir. ve bölgesel entegrasyon anlaşmalarının imzalanmasını içeren düzenleyici ve ticari politika.

2. Ülkelerin büyüklükleri ve coğrafi özellikleri gibi yapısal faktörleri DYY'nin çekiciliğini etkilemesine rağmen, ekonomik politikalar ve kurumların kalitesi belirleyici faktörlerdir. Bu anlamda, daha fazla küresel politikanın DYY'nin çekilmesinde belirli teşvik politikalarından daha büyük bir etkisi vardır.

3. DYY, şu anda Laos'un ekonomik kalkınması için bir gerekliliktir ve 1986'da yeni ekonomik mekanizmanın yürürlüğe girmesinden bu yana Taraf ve Devlet tarafından kabul edilmektedir.

4. Laos'taki ekonomik durum, bir istikrarsızlık döneminden sonra, savaşın etkilerinin üstesinden gelmeye çalışırken, DYY için bir cazibe merkezi haline geliyor. Şu anda, yatırımcıları motive etmek için gerekli olan ekonomik teşviklerin bir değerlendirmesi, uluslararası deneyimleri ülkenin özellikleriyle uygun şekilde birleştirerek empoze edilmektedir.

5. Laos'ta DYY mevzuatı, uygulanan ekonomik değişikliklere uyarlamak ve bunu yabancı yatırımcılar için bir cazibe unsuru haline getirmek için genel bir reformülasyon gerektirir, açık kurallar koyar, çevik prosedürlerle ve hepsinden önemlisi ülkeye yatırım yapmaya karar veren kişi veya şirketlerin haklarının korunması.

8. Kaynakça

Aznárez JJ, “Laos'a değişim geliyor. Çin modeli, yoksullaşan Güneydoğu Asya ülkesinde güçlüklerle uygulanıyor ”, Elpaís.com, 01/31/1994.

Columbia Law School World Investment Prospects to 2011, http://www.eiu.com/site_info.asp?info_name=eiu_world_investment_prospects_2007 veya http://www.cpii.columbia.edu/, 5 Eylül 2007.

Dunning, JH, International Production and the Multinational Enterprise, London, 1981.

Dunning, JH, Multinational Enterprises and the Global Economy, Addison-Wesley Publis, 1993.

Esquivel, G. ve Larraín F., Doğrudan Yabancı Yatırım Nasıl Çekilir?,  Harvard Üniversitesi Andean Projesi ve Andean Development Corporation (CAF) kapsamında hazırlanan çalışma.

Fernando Ruiz, A., Yabancı yatırımla ilgili bazı unsurlar, http://www.gestiopolis.com/educacion-a-distancia-asistida-con-una-plataforma-web/

Fernando Ruiz, A., Main effects of Investment doğrudan yabancı, http://www.gestiopolis.com/

IMF Dış İlişkiler Departmanı, IMF Yürütme Kurulu 2007 Makale IV Lao Demokratik Halk Cumhuriyeti ile İstişare, Kamu Bilgilendirme Bildirimi (PIN) No. 07/106

Krugman, P., Coğrafya ve ticaret, Bosch, Barselona, 1992.

Martín, S., "Asya'da Doğrudan Yabancı Yatırımın (DYY) yükselişi", Asya-Ekonomi Mektubu, Sayı 145 - 30 Kasım 2005.

New Larousse Encyclopedia, Cilt 6, Editör Planeta.

Laos, Bangkok'taki İspanya Büyükelçiliği Ekonomik ve Ticari Ofisi: ana erişim engelleri.

Laos, Bangkok'taki İspanya Büyükelçiliği Ekonomik ve Ticaret Ofisi: ekonomik ve politik durum.

UNCTAD, Doğrudan Yabancı Yatırım ve Kalkınma. Uluslararası Yatırım Anlaşmalarındaki Sorunlar üzerine UNCTAD Serisi, Birleşmiş Milletler, New York. 1998.

UNCTAD, Doğrudan Yabancı Yatırımın Belirleyicileri. Birleşmiş Milletler. New York, 1992.

Danışılan web siteleri

es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADa_de_Laos

www.heritage.org/index.

www.eiu.com/site_info.asp?info_name=eiu_world_investment_prospects_2007