Sunum
Belediyeler, kendi açılarından, Mancomunidades aracılığıyla yapılan ekip çalışmasının, Honduras Belediye Yasası tarafından oluşturulanları dikkate alarak yönetimlerini güçlendirdiğini, ülkedeki sorunları aşan sorunları çözmede güçlerini birleştirmek için bir strateji olarak anlamışlardır. Daha önce olduğu gibi, bölgesel sınırlar, kolektif gelişim için bir fırsat alanı ve sosyal bir yapı olarak değil, yalnızca sınır çizgileri olarak görülüyordu.
COLOSUCA Commonwealth'teki bu hesaptan, bu Stratejik Planın belediyeler arası alandaki farklı aktörlerle katılımcı ve ademi merkeziyetçi bir süreç yoluyla, bölgenin kapsamlı bir analizine dayalı kalkınma yönetimini ele alan Stratejik Kalkınma Planı hazırlanmıştır. Geliştirme, Bölgesel Çevre Planlama Planının (POAT) oluşturulması, Kentsel ve Kırsal Bölgesel Planlamaya odaklanan stratejik hat 6'ya yanıt olarak tasarlanır ve üç geliştirme motoruna yönelik bir dizi eylem hattı oluşturur. Commonwealth.
Yasal platformunun 180-2003 tarihli Bölge Kararnamesi Kararnamesi Genel Kanununda ve bölgesel müdahale stratejisinde çerçevelenmesi, potansiyelini en üst düzeye çıkararak bölgenin sosyal kapasitelerinin güçlendirilmesine dayanan üretken ve ekonomik faaliyetlerin teşvik edilmesidir. POAT aynı zamanda gelecek nesiller için COLOSUCA'nın sürdürülebilir gelişimine izin verecek bir çevre stratejisinin parçasıdır.
Ülke Teşkilatı Kanununun 2. maddesi şunu öngörmektedir;
• Toplumun katılımının sürdürülebilir kalkınmayı yönetebileceği kaynakları bilmek ve değerlendirmek için devletin siyasi-idari süreci;
• Ülkenin stratejik vizyonunda, yüksek teknolojinin gelişmeleri, ekonominin dinamik ve rekabetçi tatminleri ve küresel jeopolitik açıklıkla karakterize, bu çağın kalıntılarıyla yüzleşmek için sistematik ve merkezi bir Yönetim Modeli, toplumların proaktifliği ve kaynakların stratejik değerlendirilmesi OT'nin 3. bölümü aşağıdakileri belirtir ve tanımlar:
• İnsan merkezli yaklaşım; Oryantasyon, insanın yerine getirilmesini, performansını, aile refahını ve onuruna saygıyı tüm sosyal eylemlerin aşkın hedefi olarak nasıl görür?
• Stratejik Yaklaşım: Belediye veya departman rejimiyle bağlantılı bir kamu veya özel nitelikte Yönetim Oryantasyonu.
• Entegrasyon Tüzel kişiliği: Eylem alanındaki standartlara uymak veya bunları uygulamak için yalnızca yetkinliklerin bulunduğu kamu veya topluluk niteliğindeki Yönetim Organları.
Bölgesel Düzenleme Yasasının 5. Maddesi, Bölgesel Düzenlemenin Esaslarının şu şekilde olacağını öngörür:
- İnsanların refahını ve haysiyetini her türlü teknik yapısal konformasyona üstün kılan İnsanmerkezci Yaklaşım, insanoğlunun niteliksel gelişimini öncelik olarak belirleyerek; Dayanışma ve ulusal hakkaniyet, uyumlu ve bölgesel olarak dengeli bir kalkınmayı ilgilendirecek şekilde Sosyal olarak üretilen kaynaklara, fırsatlara ve faydalara akılcı ve eşit erişim, sosyal ve mali dayanışma kriterleri uygulanarak garanti edilir; Kamu sektörü kuruluşları ve toplum tarafından karar vermeyi ve eylemlerin ortak yürütülmesini destekleyen katılımcı yönetim bağlayıcı liderlik ve ekip çalışması yoluyla; sorunların çözümünde hükümet eylemlerini yerine getirmek için belediyelerin sorumlu özerklik ilkesini belirleyen ademi merkeziyetçilik,kendi özel çıkarlarının, fırsatlarının ve kaynakların yönetimi ve topluluk katılımının yönetimi; Vatandaş katılımı ve topluluk varlıklarının güçlendirilmesi, kararlı katkılarda bulunulması, sosyal kontrol ve kaynakların katkısı ve kolektif çıkar konularında yönetim çabaları; Sürdürülebilir kalkınma, dengeli i) Büyüme ve ekonomik dinamikler ii) uyumlu, kapsayıcı ve hakkaniyetli sosyal evrim iii) doğal kaynakların rasyonel kullanımı ve gelişimini garanti edecek şekilde koruma ile verimli dönüşüm arayışında çevrenin korunması gelecek nesillerin refahını bozuyorsa veya tehdit ediyorsa ilerici; maliyet ve faydaların değerlemesi sonucunda çevresel hizmetlerin adil ve gerçek bir şekilde uygulanması.Su kaynakları söz konusu olduğunda, özel bir müdahale alanı olarak genel su kanununa göre düzenlenecektir; ve, diğer ülkelerle ekonomik ve politik ilişkilerin en avantajlı çerçevesini teşvik eden ulusların dünya uyumuna Rekabetçi Ekleme. Eğitim, teknolojik uzmanlık, anayasal hak ve özgürlüklere saygı, devlet kurumlarının performansının yanı sıra pazarlara ve kaynaklara erişimin açılmasını içeren rekabet edebilirlik faktörlerinin denetimine yönelik öncelikli bir eylemdir. aynı amaçla teşvik ettiğini.Eğitim, teknolojik uzmanlık, anayasal hak ve özgürlüklere saygı, devlet kurumlarının performansının yanı sıra pazarlara ve kaynaklara erişimin açılmasını içeren rekabet edebilirlik faktörlerinin denetimine yönelik öncelikli bir eylemdir. aynı amaçla teşvik ettiğini.Eğitim, teknolojik uzmanlık, anayasal hak ve özgürlüklere saygı, devlet kurumlarının performansının yanı sıra pazarlara ve kaynaklara erişimin açılmasını içeren rekabet edebilirlik faktörlerinin denetimine yönelik öncelikli bir eylemdir. aynı amaçla teşvik ettiğini.
Bölgesel Düzenleme kanunu ayrıca, derneklerin kendi organizasyon organizasyonlarını, bunların geliştirilmesi için planlama araçlarının daha iyi yürütülmesi ve formüle edilmesi için formüle etmeleri gerektiğini belirtir ve aşağıdaki maddeyi oluşturur:
Madde 18: Dernekler, her bir katılımcı belediyenin kamu ve toplum kuruluşlarından temsilcilerle entegre olacak kendi Bölgesel Planlama Konseylerini düzenleyecekler, bu konsey ve derneklerin Belediye Kalkınma Konseyi, faaliyetlerinde belediye temsilcileri tarafından desteklenecektir. departmanda varlığı olan ulusal makamlar.
Her departman konseyine bağlı destek ağları da operasyonlarını kolaylaştırmak için oluşturulabilir.
1. Giriş
Mancomunidad de Colosuca, deniz seviyesinden 600-2800 metre yükseklikte 1.257 km2 engebeli araziye sahip Belén, Gracias, La Campa, San Manuel de Colohete, San Marcos de Caiquín ve San Sebastián belediyelerini içerir. Nüfus yaklaşık 70.000 - 80.000'dir ve bunun% 75'i temel tahıl yetiştiriciliğine, kahve yetiştiriciliğine ve çift amaçlı hayvancılığa adanmıştır. Diğer sakinler, ilgili ticaret ve hizmetlere bağlıdır.
Toprakların yaklaşık% 25'i ekilebilir, çoğu deniz seviyesinden 1.400 metre yüksekte. Tarım için beklentiler ve ormanların ticari kullanımı sınırlıdır. Mayıs ve Kasım ayları arasında meydana gelen yıllık yağış 1200 ila 2000 mm arasında değişir ve tek bir mısır ve fasulye hasadına izin verir, bu da topluluğu Orta Amerika'nın Kuru Tropik bölgelerine yerleştirir. Öte yandan bölgenin tarihi, Lenca yerli nüfusu, deniz seviyesinden 1.400 metre üzerindeki peyzaj ve bulut ormanları, ekosistem çeşitliliği ile turizmin ve ekoturizmin gelişmesi için önemli bir potansiyel sunmaktadır.
Bilgilere göre, 2004'teki devlet, diğerlerinin yanı sıra şu şekilde karakterize edildi:
- Asgari hizmet seviyeleri ve buna karşılık gelen zayıf kapasiteler Karayolu ağı dahil asgari altyapı seviyeleri Karar verme için bilgi eksikliği Nüfusun ihtiyaçlarına uygun olmayan dağınık planlar Yüksek düzeyde yoksulluk ve aşırı yoksulluk Yüksek oranlar özellikle Mayıs-Eylül arasında çocuklar arasında yetersiz beslenme Yüksek ekonomik kırılganlık 0.375-0.525 arası insani gelişme endeksleri.
Solidaridad Internacional Honduras, Solidaridad Internacional España, İspanyol İşbirliği (AECI) ve Avrupa Birliği'nin sosyal temellerinden sağlanan mali yardımla 1998'den beri toplumda aktif. Başlangıçta, çalışma hasarlı içme suyu sistemlerinin restorasyonuna odaklandı. “Mitch” Kasırgası, ardından temel kırsal altyapının inşası (içme suyu sistemlerinin, okulların, sağlık merkezlerinin, çocuk bakım merkezlerinin genişletilmesi). Son üç yılda bu, içme suyu şebekesinin genişletilmesi ve içme suyu kaynakları olan sözde mikro havzaların yönetimi ile sınırlı kaldı. Mikro havzaların yönetimi yakmaya karşı kampanyaları, ailelerin yer değiştirmesini, belediyelerin kurumsal olarak güçlendirilmesini ve su kurullarını içerir.
Kentsel ve Kırsal Bölgesel Planlama
Operasyonel Hedefler:
- Bölgesel Çevre Yönetim Planını (POAT), belediye müdahale stratejileri, imar ve arazi kullanım düzenlemeleri yoluyla uygulamak, Federal Belediye Onayını oluşturan ve uygulayan Belediyeler tarafından onaylanan Tarihi Belediye Merkezlerinin Yönetmeliklerini Hazırlayın Kentsel Gelişim Bölgesel Çevre Planlama Planı tarafından belirlenen geliştirme motorları ile ilişkili programları ve projeleri yönetin Bölgesel Planlama programlarının ve projelerinin kapsamlı bir şekilde yürütülmesi için teknik kapasiteler oluşturun.
Stratejik hedefler:
- Bölgesel Çevre Yönetim Planını (POAT), belediye müdahale stratejileri, imar ve arazi kullanım düzenlemeleri yoluyla uygulamak, Federal Belediye Onayını oluşturan ve uygulayan Belediyeler tarafından onaylanan Tarihi Belediye Merkezlerinin Yönetmeliklerini Hazırlayın Kentsel Gelişim Bölgesel Çevre Planlama Planı tarafından belirlenen geliştirme motorları ile ilişkili programları ve projeleri yönetin Bölgesel Planlama programlarının ve projelerinin kapsamlı bir şekilde yürütülmesi için teknik kapasiteler oluşturun.
Bölgesel Düzenleme kanunu ayrıca, aşağıdaki maddeyi oluşturan, derneklerin kendi organizasyon organizasyonlarını, bunların geliştirilmesi için planlama araçlarının daha iyi yürütülmesi ve formülasyonu için formüle etmeleri gerektiğini belirler:
Madde 18: Dernekler kendi Bölgesel Düzenleme Konseylerini organize edeceklerdir. Katılan her belediyenin kamu ve topluluk kuruluşlarından delegelerle entegre edilecek olan bu konsey ve ayrıca mancomunidades Belediye Geliştirme Konseyi, faaliyetlerinde departmanda varlığı bulunan ulusal makamların temsilcileri tarafından desteklenecektir.
Her departman konseyine bağlı destek ağları da operasyonlarını kolaylaştırmak için oluşturulabilir.
Bu belgede ayrıca COLOSUCA mancomunidad Kentsel ve Kırsal Bölgesel Planlama Planının uygulanmasıyla ilgili bir dizi rakam bulacaksınız.
2. Amaçlar
2.1 Genel:
2012'den 2022'ye kadar olan dönemde bölgenin sürdürülebilir kalkınmasını teşvik eden eylemlere öncelik veren COLOSUCA Yönetim Topluluğunun Bölgesel Çevre Yönetim Planını yasal, idari ve kurumsal çerçeveye dayalı olarak katılımcı bir şekilde hazırlayın.
2.2 Özel:
- COLOSUCA Yönetim Topluluğunu oluşturan belediyelerin sosyal, ekonomik, çevresel, kültürel ve kalkınma durumunu oluşturmak, ana bölgesel göstergelerinin durumunu belirlemek, COLOSUCA İnsan Topluluğu'nun Mevcut Bölgesel Kalkınma Modelini Tanımlamak, eğilimi oluşturmak, arzulanan ve Bir platform olarak bölgesel planlama müdahale stratejilerini kullanarak optimal kalkınma Commonwealth'e ve belediyelerine, bölgesel potansiyellere dayalı olarak yerel ekonomik kalkınmayı teşvik etmeye ve karşılaştırmalı avantajlarını rekabet avantajlarına dönüştürmeye izin veren bölgesel yönetim araçları sağlayın. Ana kalkınma alternatiflerini eylemler yoluyla tanımlayan Mancomunidades bölgesinin temel sorunları ve potansiyelleri,düzenlemeler ve bölgesel kalkınma projeleri Bölgesel kalkınma için ana bölgesel sorunlara ve potansiyellere dayalı net hedefler belirleyin, sorunları hafifletmek ve düzeltmek ve potansiyelleri en üst düzeye çıkarmak için stratejiler oluşturmak, 20 yıllık bir süre içinde stratejik projeler portföyünü entegre etmek Ortak Stratejik Kalkınma Planı 2012 - 2022 ile tutarlılık ve uyum, Çevresel Bölgesel Planlama Planına kardeş bir belge olarak, Stratejik Satır No 6'da, eylemlerin uyumluluğunu araştırmak Planlama Planının gelecekteki uygulaması için kurumsal yapıyı oluşturmak COLOSUCA Mancomunidad Bölgesel Çevresi, karma kamu-özel sermaye ile bir Yerel Ekonomik Kalkınma Ajansı kurulmasını öneriyor,Mancomunidad COLOSCUA, POAT hazırlama süreci boyunca belirlenen geliştirme motorlarının güçlendirilmesinden sorumlu yeni kurumsal çerçevenin destekleyicisidir.
