Kâr amacı gütmeyen kuruluşların yöneticileri, kaynakların etkin ve verimli kullanımını garanti eden gerçek bir Yönetim Kontrol sistemi tasarlamakla yükümlüdür.
Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş, amacı sahiplerine fayda sağlamaktan farklı bir kuruluştur. Genel olarak amacı hizmet sunmaktır. Bu tür kurumlarda yöneticiler tarafından alınan kararlar, mevcut kaynaklarla mümkün olan en iyi hizmeti sunmayı amaçlamaktadır.
Bu tür bir organizasyonun başarısı her şeyden önce sağladığı hizmetlerin miktarı ve kalitesi ile kamu refahına yapılan katkı ile ölçülür. Hizmet kavramının gerçek değerlerle ölçülmeye çok duyarlı olmadığı göz önünde bulundurulduğunda, hizmetlerin ve faydaların maliyetlerini doğrudan ilişkilendirmenin zorluğu nedeniyle, bunlarda eylem alternatifleri arasında seçim yapmak da çok zordur..
Bu komplikasyonlara rağmen, yöneticiler bir şekilde kaynakların verimli ve etkin bir şekilde kullanılmasını sağlamalıdır, yani uygulanan politika ve uygulamalarda uygulanacak yönetim kontrol önlemleri oluşturma sorunu başlar. hizmet sunumunda.
hayatta kalma
Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş, gelirlerini veya hizmetlerini sunmaya devam etmek istiyorsa, en azından giderlerine eşit olan diğer kaynaklar yoluyla fon almalıdır.
Yönetim kontrolünü etkileyen kar amacı gütmeyen kuruluşların özellikleri
- Fayda tedbirinin bulunmaması Farklı yasal ve vergi hususları Hizmet kuruluşları olma eğilimi Hedefler ve stratejiler üzerinde dikkate değer sınırlamalar Mali destek için müşterilere daha az bağımlılık Siyasi etkilerin önemi
Fayda önlemlerinin yokluğu
Bir fayda ölçüsünün olmaması en önemli özelliktir, çünkü tüm kar amacı gütmeyen organizasyonları etkiler, diğer özellikler pek çoğunu etkiler, ancak hepsini etkilemez, çünkü içsel özelliklerden ziyade eğilimleri yansıtırlar.
Tüm kuruluşlar mal ve hizmet üretmek için kaynakları kullanır, yani çıktı üretmek için girdileri kullanırlar.Kar peşinde olan bir organizasyonda, etkinlik ve verimliliğin genel bir ölçüsünü sağlar. Kârla karşılaştırılabilir tek bir tatmin edici genel performans ölçüsünün bulunmaması, kar amacı gütmeyen kuruluşların yöneticilerinin yönetim kontrol sistemleri geliştirmesinde karşılaştığı en ciddi sorundur.
Bu anlamda yönetim kontrolü, hizmetinin faydasının ölçülmesinin avantajlarını aşağıdaki açılardan değerlendirmeyi amaçlamalıdır:
- Alternatif eylem yollarının değerlendirilmesinde kullanılabilecek tek bir kriteri kolaylaştırın Gelirin maliyetlerle karşılaştırılabileceği tekliflerde nicel bir analize izin verin Tek bir performans ölçüsü sağlayın Yerinden yönetimin kolaylaştırılması Aynı türden farklı kuruluşlar arasındaki performansı karşılaştırın
Hizmet kuruluşu olma eğilimi
Kâr amacı gütmeyen kuruluşların çoğu hizmet kuruluşudur ve bu nedenle maddi kontrol üreten ve satan şirketlerle yönetim kontrolü açısından aynı avantajlara sahip değildir. Daha sonra yönetim kontrol sisteminin uygulanmasını etkileyen belirgin farklılıklar vardır.
- Hizmetler depolanamaz, bu nedenle belirli bir anda hizmet sunmak için mevcut araçlar kullanılmazsa, potansiyel gelir kalıcı olarak kaybedilir. Her ne kadar bu kuruluşlar birim çıktı başına nispeten az sermaye gerektirse de, kontrol edilmesi daha zordur.Her birinin heterojenliği ve özgüllüğü nedeniyle hizmetlerin miktarını ölçmek her zaman kolay değildir. yarar.
Yönetim Kontrol Sistemi, programlar açısından yapılandırılmış bir diğeri de organizasyonel sorumluluklar açısından yapılandırılmalıdır.
Hedefler ve stratejiler üzerindeki sınırlamalar
Geniş sınırlar içinde, kâr elde etmek isteyen bir kuruluş işini üstleneceği sektörü seçebilir, sektörde farklı rekabet biçimleri arasında seçim yapma imkanına sahiptir ve yöneticileri karar verdiğinde bu stratejileri bile değiştirebilir.
Çoğu kar amacı gütmeyen kuruluş daha az serbestlik derecesine sahiptir ve stratejileri yavaşça değiştirme eğilimindedir, genellikle bu tür kuruluşlar sunacakları hizmet paketiyle ilgili kararlar alırlar, ancak bunları bırakmaya kolayca karar veremezler.
Öte yandan, farklı kuruluşlardan mali destek alan kuruluşlar, kendilerinin dayattığı koşullara tabi olmalıdır. Ayrıca, bu koşulların birçoğu sunabilecekleri hizmet türlerini içerir ve yöneticilerin finansal katkılarının nasıl kullanılması gerektiğine ilişkin seçimlerini kısıtlayabilir.
Finansal destek kaynakları
Kâr peşinde koşan bir organizasyon satış ve hizmetlerden finansal kaynaklar elde eder. Gelir akışı yetersizse, kurum ayakta kalamaz. Bir şirket, pazarın istemediği bir ürün üretiyorsa uzun süre hayatta kalamaz, bu şekilde pazar, yöneticinin faaliyet gösterebileceği sınırları belirler.
Bazı kâr amacı gütmeyen kuruluşlar, finansmanlarının tamamını veya büyük bir kısmını satış gelirlerinden alırlar. Diğer taraftan, diğerleri verilen hizmetlerden elde edilen gelir dışındaki kaynaklardan önemli miktarda mali destek almaktadır. Bu kuruluşlarda, müşterilerin aldığı hizmet sayısı ile kuruluşa sağlanan kaynak miktarı arasında doğrudan bir bağlantı yoktur.
Yönetim kontrol sürecinin unsurları
Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşta iyi Yönetim Kontrolünün ilk şartı, yöneticilerin kontrolün önemini takdir etmeleri, fizibilitelerini tanımaları, nasıl kullanacaklarını anlamaları ve sürece yeterli zaman ayırmak istemeleridir.
Ayrıca, kontrol sistemi biri program ve diğeri de organizasyonel sorumluluklar açısından yapılandırılmış iki ana hesap sınıflandırmasını içermelidir. En düşük düzeyde, her biri tek bir program kavramı ve tek bir sorumluluk merkezi ile ilgili olan hesap gruplarındadır. Bu hesaplar, programların kavramları ve kategorileri düzeyinde ve kuruluş hiyerarşisinin çeşitli düzeylerinde birlikte eklenir.
Sistem geçmiş verileri ve gelecekteki maliyetler ve çıktılar hakkında tahmini verileri içermelidir. Geçmiş veriler, gelecekteki verilerle aynı şekilde tanımlanır ve yapılandırılır. Tahmini maliyet ve çıktılarla tutarsız geçmiş verileri toplayan bir muhasebe sistemi, kontrol için yeterli bir temel oluşturmaz.
Kar amacı gütmeyen kuruluşlarda yönetim muhasebesi
Yönetim muhasebesi ile ilgili olarak, masrafların çoğu finansal muhasebeyi düzenleyen aynı ilkelere göre, ancak daha ayrıntılı bir şekilde ölçülmelidir. Giderler program kavramı ve sorumluluk merkezlerine göre gruplandırılır. Sorumluluk merkezlerine ilişkin raporlarda, yalnızca doğrudan maliyetleri ölçmek ve dağıtılmış maliyetleri atlamak veya kontrol edilebilir maliyetleri kontrol edilemeyen maliyetlerden ayrı olarak tanımlamak istenebilir.
Bazı sorumluluk merkezleri uygun olduğunda masraf merkezleridir. Ancak, sorumluluk merkezleri kâr merkezleri olarak sınıflandırılır, yani yöneticileri giderlerden ve gelirlerden sorumludur. Kâr merkezi terimi, yöneticinin mutlaka bir fayda elde etmek zorunda olduğu anlamına gelmez, bunun yerine amaç, masraflara ilişkin bir gelir kapsamı elde etmektir.
Bütçe süreci
Bütçeleme süreci, kar amacı gütmeyen bir kuruluşta kar elde etmeye yönelik olandan çok daha önemlidir. Bu, operasyonel yöneticilerin, revize edilen planın karını artacağı varsayımıyla belirli planları kendi inisiyatiflerinde değiştirmelerine izin verebilir. Buna karşılık, kar amacı gütmeyen kuruluşlar bütçede ifade edilen planlara sıkı sıkıya bağlı kalmalıdır.
Yıllık işletme bütçesi onaylanan programlardan elde edilir. Esasen, programın geçen yıla karşılık gelen kısmının bir değerlendirmesidir. Bütçeleme sürecinde program sorumlulukları ve münferit sorumluluk merkezlerine tahsis edilen programın yürütülmesine ilişkin sorumluluklar hakkında dikkatli bir tahmin yapılır.
Bütçe, yönetim kontrol sürecinin en önemli parçası olarak görülür, çünkü bir sonraki yılın faaliyetlerinin nasıl yürütüleceğini belirtir.
Bütçeleme süreci gerçekçi bir gelir tahmini ile başlar. Normalde, giderlerin yaklaşık olarak gelire eşit olması planlanmaktadır. Giderler ile gelir arasındaki bu denge, kâr arayan kuruluşlarda kullanılan yaklaşımdan farklıdır.
Bütçelenmiş giderler geliri aşarsa, bu fark, genellikle, bağış veya diğer fonları isteme gibi istenmeyen eylemlerle dengelenmelidir. Bununla birlikte, ihtiyatlı bir hareket, hangi gelirin artırılabileceğini analiz etmek yerine genellikle masrafları azaltmaktır.
Kaynakça:
* Yönetim kontrolü ve bütçe kontrolü. Carlos Mallo José Merlo Mac Graw Tepesi
* Yönetim kontrolü. Ortamın ve sürecin ayarlanması. Anthony R. 1990
