Şu anda insanın talepleri, tek taraflı amacı onlara tedarik etmek olan bir dizi süreci içermektedir, buna ek olarak bilim ve teknolojinin yükselişiyle birlikte, bu talepler önemli ölçüde artmıştır; İnsan, tam memnuniyetini sağlamak için sıkı çalışmalarında, bu kaçınılmaz temel talepleri daha iyi azaltmasına izin veren yeni teknikler geliştirmeyi ve uygulamayı başarmıştır. Bu nedenle, günümüzde organizasyon, planlama, amaçlar, hedefler ve diğer yönlerden bahsediyoruz. Bu maddeler insanın endişeleri ve taleplerine yavaş yavaş cevaplar veren ikna edici bir karakter üretmesine izin verdi.
Bu nedenlerden dolayı, şu anda ORGANİZASYON'dan bahsediyoruz, bu konuda daha iyi bir anlayış elde etmek için Barzelay (2001), bu terimin "genel anlamda bürokratik bir varlığa veya başka bir doğaya, geniş anlamda, bu, kamu hizmeti sunumunda yer alan birimler ağını ifade eder. ” Bu teorinin incelenmesi, örgütün bağlantılı çeşitli departmanlar aracılığıyla yürütülmesi gerektiğini, böylece bir kamu hizmeti için kaynakların daha iyi bir şekilde kullanılmasına izin veren eklemlerden oluşan büyük bir ağın (ilgili kuruluşlar) dokunması gerektiğini göstermektedir. Organizasyon sistemi bir şirketin organizasyon yapısı iken, bu da şirketin yönetilme şeklidir.
Buna ek olarak, STRATEJİK PLANLAMA, Chiavenato'nun (2011) uzun bir süre boyunca tüm şirketi etkileyen veya etkilemesi gereken amaçları içeren kararların kasıtlı ve sistematik olarak verildiğini belirttiği yerlerde ortaya çıkmaktadır. Daha uzun terimler içeren planlamada, daha geniştir ve şirketin en yüksek hiyerarşik düzeylerinde, yani kurumsal düzeyde gerçekleşir. Bu, gelecekte alınacak kararları öngörmekle değil, günümüzde alınması gereken kararların gelecekteki sonuçları da göz önünde bulundurularak devam eden stratejik karar verme sürecidir.
Stratejiler, bir fikri hayata geçirme mekanizmalarına, yani bireyin istediğimizi yapmasını sağlamak için kullanılan yöntem olan Mintzberg (ve diğerleri) (1997) için gerekli manevraları yaratmamıza izin verir.:
Strateji, bir kuruluşun ana hedeflerini ve politikalarını birleştiren ve aynı zamanda gerçekleştirilecek tutarlı eylem dizisini oluşturan model veya plandır. Düzgün bir şekilde formüle edilmiş bir strateji, uygulanabilir ve orijinal bir durum elde etmek için hem niteliklerine hem de iç eksikliklerine, bir organizasyonun kaynaklarına dayanarak düzen ve atamanın yanı sıra çevrede ve akıllı rakiplerin öngörülemeyen eylemleri.
Continua Mintzberg (et al.) (1997): “LAS METAS (u objetivos) establecen qué es lo que se va a lograr y cuándo serán alcanzados los resultados, pero no establecen cómo serán logrados.” Mientras que “LAS DECISIONES ESTRATÉGICAS son aquellas que establecen la orientación general de una empresa y su viabilidad máxima a la luz, tanto de los cambios predecibles como de los impredecibles que, en su momento, puedan ocurrir en los ámbitos que son de su interés o competencia.”
Benzer şekilde, herhangi bir kuruluş, hem üst yönetim hem de diğer hiyerarşik düzeylerin yanı sıra karar almada marjın korunmasına izin veren operasyonel birimler tarafından gözlemlenmesi gereken bir dizi kural, tüzük veya yönetmelik tarafından yönetilir., verilen kararları değerlendirin ve ardından tüm organizasyon sürecini kaçınılmaz olarak etkileyecek belirleyici bir görüş yayınlayın. Öte yandan, ETİK'in insan eyleminin karakterini değiştirmemize izin verdiğini, felsefi bakış açısından insan davranışının doğru veya yanlışını inceleyen, iyi olarak kabul edilen eylemler altında geleneklerini tasvir eden kişidir. (Jonas, 1995: 398); Bunlar, planlama sırasında her yöneticinin odaklanması gereken parametrelerdir.
Yukarıda belirtilen faktörleri göz önüne almadığımızda, yönetimde ve dolayısıyla planlamada ciddi eksiklikler yaratan, sağladığı hizmetlerin kalitesini doğrudan etkileyen, kamu kuruluşunun şaşkın bir görüntüsünü üreten ve karşısında güvensizlik yaratan bir dizi zayıflık ortaya çıkar. seçtiklerinde bu yönetimde umutlarını eken bir kasaba, şimdi iyi:
Kamu bürokratik düzeneği, etkisiz ve ritüel stratejik planlama, kalitesiz ve suçlu operasyonel rutinler nedeniyle tükenmiştir… Çoğunlukla kamu hizmetleri rutin güdümlüdür ve önemli gördükleri sonuçlara ulaşmaya yönelik değildir politik bakış açısından… Bunlar neredeyse tamamen günlük sorunların stratejik yönlere katılamayacak şekilde yönetilmesine odaklanıyor. (Makón, 2000: 2).
Bürokrasinin yöneticiyi karar verme sürecinde sınırlandırdığı, stratejik planlama yapmasını engellediği ve yaratıcı ve yenilikçi kapasitesini kısıtladığı unutulmamalıdır. Kamu yönetiminin en önemli yönlerinden biri, yetkililerin her idari süreci planlama, organize etme, yürütme ve kontrol etme (denetleme) kapasitesine sahip olmaları gerektiğidir, ancak kamu görevlileri talepler tarafından yükümlüdür idari süreçlerin her bir aşamasında etkisizlik, ihmal, yetersizlik ve düşük kaliteli sonuçlara yol açan bu stratejik planlamayı gerçekleştirmelerini ve yürütmelerini engelleyen durumları dayatan bürokratik aygıtın
Bürokrasi, hiyerarşik ölçek içindeki en yüksek seviyeleri temsil ettiğinde, bu stratejik planlamayı bozar ve sonuç olarak, sonuçlara dayalı yönetim, hükümet planında tanımlanan stratejik eylemlerin belirli bir sürede yerine getirilmesine odaklanır. kamu yönetimi üzerinde üretken etkilerden daha olumsuz bir etki yaratarak kaosa neden olabilir, bazı durumlarda tamir edilemez. Bu nedenle “O halde, kamu kurumlarının faaliyetlerine odaklanmak için üst yönetim ve operasyonel yöneticiler arasındaki üretken bağı yeniden yaratan, birine ve diğerine açık sorumluluklar atanan bir yönetim modelinin temellerini atmak zorunlu hale gelir. toplumda somut ve önemli sonuçlar elde etmeye doğru. ” (Makón, 2000: 2).
Bunun için, bir belediyenin ve dolayısıyla ulusun gelişimi için hayati bir rol oynayabilmek için, kamu yönetimi içindeki idari süreçlerin nitelikli ve yetkin kişiler (yetkili / profesyonel profil) tarafından yönlendirilmesi gerekecektir. Kalıcı olarak aynı duyguya odaklanmış, yani ortak bir hedefe ulaşmak için ortak çalışmaya odaklanmış, stratejik planlamada çerçevelenmiş, usulüne uygun olarak organize edilmiş, yürütülmesi yoluyla önerilen hedeflere ulaşmaya hazır kolektif talep ve talepleri karşılamak ve Weber (2007) tarafından belirtildiği gibi, toplum üzerinde olumlu bir etki yaratan somut sonuçlar elde etmek için kontrol yoluyla dahil edilen süreçlerin her birinin sürekli değerlendirilmesi; bu,belirli hedeflere ulaşmak için rasyonel ve kasıtlı olarak yönlendirilmiş eylemler.
Üst hiyerarşiden operasyonel birimlere kadar tüm yetkililerin, organizasyon içinde işlevlerini yerine getirmeleri için profesyonel profile sahip olduklarını ve son derece yetkin olduklarını, ancak aynı zamanda bir yönetimsel karakter oluşumuna sahip olmaları gerektiğini belirtmek gerekir. kararları zamanında ve doğru bir şekilde vermek, iyi ve kötü bir cümle arasında nasıl ayrım yapacağınızı bilmek, kuruluşun tüm üretim sürecini etkileyeceğinden açık bir şekilde yargı, görüş ve / veya kararları etkili bir şekilde vermek.
Akademik eğitime, uzmanlığa rağmen, diğerleri arasında, bazen etkili bir kararın nasıl alınacağı konusunda en ufak bir fikrimiz yok, bu güvenlik açığı dengesiz bir yönetim ortamı yaratıyor, çatışmaların oluşumuna katkıda bulunuyor, o zaman yönetici temel bir rol oynuyor, çünkü stratejik planlama yapmak ve yürütmek için, ilgili personel kararlarını uygulamadan önce bir ölçekte vermeli ve sunulan ikilemler göz önüne alındığında, şüphesiz organizasyon yönetimi dümenini Etkili tedbirler doğrultusunda, şüphesiz etik reçeteler, örgütsel düalizm karşısında hakim olması gereken temeller olmalıdır.
Bu nedenlerden ötürü, kolektifin güvenini arttırmak ve dolayısıyla kurumsal hayatta kalmayı ve ilerlemeyi desteklemek için örgütsel sistemlerdeki etik ilkeler ve değerler zorunlu hale gelmektedir. Bu nedenle, tüm kamu görevlileri sivil, profesyonel ve örgütsel etik ile hareket etmelidir, çünkü herhangi bir iş yapısının sürekli başarısını sağlamak için gereklidirler.
Özet olarak, planlama sırasında dikkate alınması gereken etik kriterler şunlardır:
- Somut ve yürütülebilir faaliyetlerin oluşturulması Getirilerle tutarlı olarak yerleşik yürütme süreleri belirleyin Bilinen bütçeyi önceden planlayın ve buna göre ayarlayın Beklenmedik olaylar durumunda parametrelerde esneklik
Yukarıda açıklananlara tam olarak uyulursa, planlanan zamanda önerilen hedeflere ulaşma olasılığını artıracaktır. Önermeyi yerine getirmek için: "İyi planlama, etkili uygulama."
