GİRİŞ
Çok sayıda Kolombiyalı şirket zamandan yararlanıyor ve Kolombiya pazarını koruyan ticaret engellerinin düşmesiyle gelecek olan okyanus değişimine hazırlanıyor. Değişiklik yakın, çünkü FTAA veya Amerika Birleşik Devletleri ile yapılan Serbest Ticaret Anlaşması yoluyla, bugün birçok Kolombiya ürününü koruyan tarifeler (% 30'a ulaşabilir) minimuma indirilebilir. Değişimin hızını anlamak için, ABD ile Şili arasında imzalanan son anlaşmada, tarife evreninin% 85'inin ilk yıldan itibaren "sıfır" seviyesinde kaldığını hatırlamak yeterlidir.
Amerika Birleşik Devletleri ile Serbest Ticaret Anlaşması bugün Kolombiya'nın uluslararası entegrasyon bağlamında sahip olduğu en önemli ve uygulanabilir seçenek olarak karşımıza çıkıyor.
İzole bir ulus olarak kalma olasılığı hiçbir anlam ifade etmiyor. Kolay bir değişiklik olmayacak. ABD ile bir anlaşmaya varma olasılığı kolayca tekrarlanamayacağından zaman kısadır.
Yalnızca ABD ile bir Serbest Ticaret Anlaşması, Kolombiya'nın yatırım ve istihdamın önemli ölçüde yeniden canlandırılması açısından potansiyel faydaları elde etmesini sağlamak için yeterli değildir. Genel olarak, başarıyı garantilemek için üç temel alanda ilerlemek gerekir:
Yatırım için çekici bir makroekonomik ve kurumsal ortam sağlayın.
Müzakere sürecini uygun şekilde yönetin.
Serbest ticaret anlaşmasından kaynaklanan olumlu ve olumsuz etkileri proaktif olarak yönetin.
GELİŞMEKTE
Ticaret görüşmeleri belirleyici aşamadadır ve Kolombiyalı şirketler fırsatları değerlendirmeye ve ortaya çıkabilecek tehlikelerle yüzleşmeye hazırlanmalıdır.
1. Yatırım için çekici bir makroekonomik ve kurumsal ortam sağlayın
Serbest ticaret, pazarların açılması ve sermaye akışı özgürlüğünün ima ettiği değişikliklerin daha fazla yatırım ve istihdamda kendini göstermesi için, anlaşmaları meşrulaştırabilen devletlerle güçlü ve istikrarlı ekonomiler gerektirir.
Kolombiya, kurumsal güçlendirme, düzenleyici çerçevede esneklik, açıklık derecesi, altyapı, iletişim ve ticari rekabet gücü gibi yeterli bir ortam için çok önemli olan konularda kayda değer ilerleme kaydetmiştir.
Öte yandan, iki unsur serbest ticaret anlaşmasının kullanımını sınırlayacaktır: artan dış borç ve şimdiye kadar geri döndürülemez olan mali açık nedeniyle tehlikeye giren ekonomik istikrar; ve güvenlik, silahlı gruplar ve ortak suçlar tarafından tehdit ediliyor. Bu yönlerden ilerleme olmazsa, ülkeye yabancı yatırım çekmek için birçok fırsat kaybedilecektir.
Birleşik Devletler post-endüstriyel bir ekonomidir; Pazarlarını yalnızca birincil değil, aynı zamanda üretilen ürünlere de açmaya istekliler çünkü artık vurgu hizmetlere odaklanıyor. Ayrıca, yazılım, müzik, ilaç ve zirai kimyasallar gibi ürünlerde fikri mülkiyete saygı garantisi vermemizi istiyorlar. Finansal hizmetler açısından, sınır ötesi hizmetler üzerinde durulmaktadır. Yatırımda zaten çok açığız.
Ticaret anlaşmalarıyla karşı karşıya kalan girişimcilerin enerjilerini kullanmak için iki alternatifi vardır; Birincisi, değişikliği durdurmanın mümkün olduğunu düşünerek, anlaşmaların imzalanmasında bir “gecikmeyi” yönetmek; diğeri ise fırsatları bulmak ve riskleri yönetmek için hazırlık yapmaktır. Yaklaşan anlaşmalarda ortaya çıkabilecek senaryolar göz önüne alındığında görev kolay değil.
Bir yandan FTA, Amerika Birleşik Devletleri'nin ticari bir stratejisine dahil edilecektir; burada FTAA ayrıcalıklı hedef olsa da, bu hedefe ulaşılmazsa veya ertelenirse, o ülke ile ikili anlaşmalar imzalayacaktır. yarım kürenin farklı ülkeleri
Amerika Birleşik Devletleri ile bir FTA imzalayan diğer ülkelerin deneyimleri, ihracatlarının önemli ölçüde artması olmuştur; örneğin Şili'de 2003'te% 12'den fazla arttı; Meksika'da ise NAFTA'nın yürürlüğe girmesinden bu yana% 176 büyüdü. ATPDEA ile geçen yıl ihracatımızın% 30 arttığını gördük.
Komşularımızla ticaretin oynaklığı göz önüne alındığında, Kolombiya yeni pazarlar aramak zorunda. Venezuela ve Ekvador'a ihracat, Ocak ve Temmuz 2003 arasında% 54 ve% 10 düştü. Bu ülkelere yapılan ihracattaki düşüş, büyük ölçüde Atpdea sayesinde ABD'ye yapılan ihracatla dengelendi.
2. Müzakere sürecini uygun şekilde yönetin
Müzakere süreci, sadece taraflar arasındaki masada tartışılanlara değil, bu tartışmanın hazırlanmasına ve bu sürece ekonominin tüm aktörlerine verilen katılıma da değiniyor. Bu nedenle, hükümet, üretken sektörler ve sivil toplum tarafından desteklenen açıkça tanımlanmış bir stratejiye sahip iyi yapılandırılmış bir ekip gereklidir.
Kolombiya, konuyla ilgili geniş deneyime ve etki alanına sahip, disiplinler arası bir müzakere grubu oluşturarak önemli ilerleme kaydetmiştir. Bununla birlikte, bu alanda bekleyen iki kilit nokta vardır: müzakere ekibinin ne istenildiği konusunda benzersiz bir konumunun oluşturulması; sivil toplum için iletişim ve katılım mekanizmalarının tasarımı.
Antlaşma, stratejik ve ekonomik nedenlerle hızlı bir şekilde uygulanmalıdır. Strateji ile ilgili olarak, dünyanın daha düşük tarifelere ve daha fazla entegrasyona doğru uzun vadeli bir eğilime girdiğini kabul etmek önemlidir. Bu eğilime giren ülkeler önce daha yüksek bir kar elde ediyorlar, çünkü genişletilmiş pazarlardaki pozisyonlarını diğerlerinden daha erken kolonize ediyorlar. Zaman, bir şifresiz ticaret anlaşmasından fayda sağlamada baskı unsuru haline gelir. İş dünyasında, bir piyasaya ilk girdiğinde kurulan tahviller ve sadakatler, sonradan gelenler için feshedilmesi o kadar kolay olmayan avantajlar yaratır.
Durumla ilgili olarak, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki siyasetin evrimi, bu ülkeyle müzakere için takvimi "sıkı" hale getiriyor. George Bush, Kasım 2004'te zorlu bir cumhurbaşkanlığı seçimleriyle karşı karşıyadır. Her şey olduğu gibi, yeniden seçilememesi ihtimalleri dahilinde, yeni bir başkanın göreve başlaması öncesinde anlaşma müzakere edilmeli ve imzalanmalıdır; Bu program karşılanırsa, STA 2005 yılından itibaren yürürlüğe girecektir.
3. FTA'nın etkilerinin proaktif yönetimi
Bir şifresiz ticaret anlaşmasının etkileriyle mümkün olan en iyi şekilde yüzleşmeye hazır olmak ve onları daha büyük büyüme ve artan rekabet gücü oluşturmaya yönlendirebilmek önemlidir.
ANIF tarafından yapılan bir araştırma, Kolombiya'nın çiçek, tekstil ve giyim, şeker türevleri, demir ve çelik, kauçuk, sabun, plastik, yayıncılık, seramik ürünler, deri ve değerli metaller gibi sektörlerde uluslararası ticarette karşılaştırmalı üstünlükler.
Genel anlamda bazı trendler öne çıkıyor; Deri, ayakkabı, tekstil ve giyim ve mücevherat gibi ATPDEA tercihlerinden zaten zevk alan sektörler için, Amerika Birleşik Devletleri ile bir ticaret anlaşmasının imzalanması, gelecekteki gelişimleri için bir artış anlamına geliyor. Kapasiteye yatırım yapmaya, ürün portföylerini yeni pazarların ihtiyaçlarına göre ayarlamaya, girişi kolaylaştıran ve verimliliklerini artıran pazarlarda ortaklar aramaya hazırlanan bu sektörlerde dinamik bir ortam hissediliyor.
Örneğin, tekstil ve giyim sektöründe yatırımlar 2006 yılına kadar 600.000 milyon dolara ulaşabilir. Bu arada mücevherde tasarım fırsatları ve katma değerli ürünler, İtalya gibi ülkelerin Kolombiya'da bir fırsat taşınmaya.
Bazı durumlarda, dinamizm üretim zincirlerini de harekete geçirecektir. Örneğin kauçuk, toplu tüketim mallarının ambalajlanmasında ayakkabıların, kağıt ve kartonun dinamizminden yararlanacak.
Diğer sektörler tesisin yerinin değiştirilmesi için çekici olabilir; şeker, örneğin, iki taraflı ticaret anlaşması müzakerelerinde sıklıkla sürdürülen bir özellik olan korumalı bir sektördür. Ancak şekeri girdi olarak kullanan sektörler için fırsatlar olabilir, bu nedenle, ABD şirketleri ürünlerini daha düşük maliyetlerle yapmak için Kolombiya'ya taşındıklarında şekerleme ürünleri bundan yararlanabilir.
Hükümetin sorumluluğu büyüktür ve müzakerelerin yürütülmesi ile sınırlı değildir. Makroekonomik istikrarın sağlanması esastır. Yatırımcılar Kolombiya ekonomisinin değişken olduğunu algılarsa, işe yarayan bir ticaret anlaşması olmayacak. Öte yandan, Kolombiya için oyunun kurallarında yatırımcılar ve işletmeler için istikrarı korumaya her zamankinden daha fazla önem vermek hayati önem taşıyor. Uluslararası topluma dahil olmaya kararlı bir ülkenin mesajını yansıtmalıyız.
Öte yandan, hem antlaşma hem de daha sonra gelmesi gereken işletmeler için ülkenin imajını güçlendirmek ve Amerika Birleşik Devletleri'nde destek almak için hükümet ve işadamları arasında çalışmak gerekiyor. Hükümetin, işadamlarının ve toplumun, ülkenin anlaşmada arayacağı temel noktalarda ortak bir tutum oluşturması gerekiyor. Ortak bir konumun gücü, daha iyi müzakere ve anlaşmanın imzalanmasından sonra daha hızlı bir iş başlangıcına yansıyacaktır.
İşverenlere gelince, iş çok zahmetli; Fırsatların öngörülmesi ve tanımlanması için bir zihniyet değişikliği gereklidir. Bu, bir TLC ortamında rekabet edebilecekleri nişleri belirlemek için yeni pazarlar hakkında bilgi üzerinde çalışmayı gerektirir.
Amerika Birleşik Devletleri ile işlerin nasıl yapıldığını anlamalı ve uyumluluğa verilen önem gibi kendimizi farklılaştırdığımız kültürel yönlere özel dikkat göstermeliyiz.
Aynı şekilde, ülkenin girişimcileri diğer pazarlarla iş ilişkileri geliştirmeye aktif olarak katılmak zorundadır. Hazırlık herkes için bir zorunluluktur, örneğin KOBİ dönüşümünü hızlandırmazsa riskler taşır. Küçük ve orta ölçekli şirketlerin toplam üretimin% 40'ından fazlasını ve geleneksel olmayan ihracatın% 30'unu temsil ettiği bir ülkede, yaralanmaları önlemek için onlara özel dikkat gösterilmesi önemlidir.
Bir FTA tarafından üretilen koşulların maksimum kullanımını sağlamak için proaktivite gerektiren üç kritik alan vardır:
Doğrudan yabancı yatırımın çekilmesi.
Kolombiyalı şirketlere destek.
İş gücüne destek
Bu alanlarda, Kolombiya geçmişte çok proaktif olmamıştı ve bu da NAFTA'nın potansiyel faydalarından yararlanmakla tehdit ediyor. Kazananların ve kaybedenlerin tanımlanmasına dahil edilmemeli argümanı altında bir sektörel kalkınma politikası tanımlamamak bunun açık bir örneğidir.
3.1 Yabancı yatırımın çekilmesi
NAFTA'nın getirebileceği en büyük fayda, yabancı yatırımda önemli bir artış. Meksika'nın NAFTA'nın bir sonucu olarak ekonomik dönüşümü, büyük ölçüde yabancı yatırım akışının bir sonucu olarak gerçekleşti.
Bu nedenle, ana misyonu olan "Kolombiya'yı dünyaya satmak" için gerekli kaynakları ve yeterli desteği olan güçlü bir yatırımı teşvik eden kuruluşa sahip olmak önemlidir.
3.2 Kolombiyalı şirketler için destek
Piyasaların serbestleşmesi, Kolombiya sektörlerini dış sektörlerden gelen rekabete ve uluslararası pazarların artan taleplerine maruz bırakmaktadır.
Birincisi, rekabetçi şirketlere, üretim kapasitelerini artırmaya, Amerika Birleşik Devletleri'nde ticari bir varlık yaratmaya ve teknolojilerini modernize etmeye yatırım yapabilmeleri için sermaye artırma çabalarında yardımcı olmak kritik önem taşır. Her ek ihracat doları için bir dolar yatırmanız gerektiğini anlamak önemlidir.
İkincisi, rekabetsiz sektörleri yeniden dönüştürme çabalarında desteklemek gerekiyor, aksi takdirde küçük ve orta ölçekli iş sektörlerinde büyük bir kriz yaşayabiliriz.
3.3 İş gücüne destek
Rekabetçi olmayan bazı sektörlerin azalması veya ortadan kalkması ve rekabetçi sektörlerin büyümesi, bir STA'nın işgücü üzerinde sahip olduğu en önemli etkiyi, yani birinci sektörlerden ikinciye yer değiştirmesini sağlar.
Bu, SENA ve üniversiteler gibi kurumlar aracılığıyla işgücünün daha rekabetçi sektörlere yeniden atanmasını sağlayan, sektörün rekabet gücünün sürekli artmasını sağlayan ve böylece işsizlik seviyelerini kontrol eden ulusal eğitim programlarının geliştirilmesini gerekli kılmaktadır. Ekonomide.
Bu serbest ticaret oyununda ana oyuncular olacak ulusal mal ve hizmet üreticilerinin, onlara maksimum fayda sağlamak için ihtiyaçlarını önceden tahmin etmek kritik önem taşır. En somut ihtiyaçları ihracat faaliyetleri ve sermayeye erişim için destek olduğundan, kredi ve risk sermayesine erişimin yanı sıra yeni pazarları incelemek ve bunlara erişmek için danışmanlık araçlarını kolaylaştırmaları gerekir.
Öte yandan, üretken aygıtımız için yabancı yatırım alamamak, FTA'nın faydalarını elde etmekten ödün veriyor. Bu, üretim kapasitesinde ihracat için fazlalık üreten ve yeni işlerin yaratılmasına yol açan artışların elde edilmesinde kilit bir unsur oluşturmaktadır.
SONUÇLAR
Bu fırsatı kaçırırsak, diğer ülkeler bundan yararlanacak ve ayrıcalıklı erişim elde edecek, bu pazarda bizden önce kendilerini kuracaklar.
NAFTA durumunda, müzakere bir olmayacak. Bunun nedeni, Kolombiya'nın Amerika Birleşik Devletleri tarafından And ülkelerinin bir "paketine" dahil edilmiş olmasıdır. Önce Ekvador ve Bolivya'nın isterlerse daha sonra katılacağı Kolombiya ve Peru. Bu şekilde, müzakere karmaşık bir hal alacak, çünkü ilk olarak birkaç on yıldır ticaret konusunda anlaşamamış olan Andean ülkeleri, ABD ile müzakere etmek için ortak bir pozisyona ulaşmak zorunda kalacaklar. Bu süreç aşıldıktan sonra, yıl sonuna kadar And halkı ile Amerika Birleşik Devletleri arasında Kolombiya ve diğer ülkelerin Kuzey Amerikalıların kendilerine karşı mücadele karşılığında sağladığı mevcut avantajları koruyacakları bir serbest ticaret anlaşması olması bekleniyor. ATPDEA yasası aracılığıyla uyuşturucu kaçakçılığı
Aradaki fark, artık And ülkelerinin ABD ürünlerine benzer avantajlar sağlayacak olmasıdır. Böylelikle, artık uyuşturucuyla mücadele karşılığında Andealılardan tarifelerin alınmaması, gelecekte de tarifelerin uygulanmaması karşılığında olacaktır. Bu nedenle eleştirmenler, uyuşturucuyla mücadelenin ileride fedakarlıklarının ne olacağını merak ettiler.
Şifresiz ticaret anlaşmasının avantajlarının kalıcı olmadığını hatırlamak önemlidir, bu nedenle Amerika Birleşik Devletleri pazarındaki konumumuzu sağlamlaştırmamıza ve bu "çeyrek saat" den yararlanarak, kalıcı bağlar oluşturmamıza olanak sağladığından ilklerden olmak önemlidir. sonra gelenlerin etkisini sınırlandırın.
Kolombiya için en büyük tehlike, bu fırsattan bir an önce büyümek, ihracatı ve yabancı yatırımı teşvik etmek için yararlanmayacağımız korkusudur. Serbest ticaret anlaşması bir kazan-kazan durumu olarak görülmelidir. Diğer bir tehlike de, NAFTA hakkında, sonuçlarını tam olarak incelemeden yargılara varılmasıdır. Dolayısıyla, açık ticaret bir ekonomik büyüme stratejisinin yerini almaz, ancak onu tamamlar.
FTA, Kolombiya ekonomisinin mevcut durumunda konsolide edilirse, sinyaller olumlu olduğunda, iyi bir konjonktürel teklifi uzun vadeli bir eğilime dönüştürecek bir motor olacaktır. Karar bizim elimizde… "Kolombiyalı, ülkeyi kurtar."
FTAA: Amerika'nın Serbest Ticaret Bölgesi.
Bu fırsatlardan yararlanmak için daha fazla şirket, yaklaşmakta olan değişimin büyüklüğünü ve açık olan seçenekleri tam olarak anlar, ancak o zaman ilerlemek için gerekli stratejileri tasarlayabilirler.
Amerika Birleşik Devletleri Şili ile çoktan bir anlaşma imzaladı ve Orta Amerika ülkeleriyle başka bir anlaşma yapmak üzere. Sırada Kolombiya olacak.
NAFTA: Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşması: Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşması.
Ülkedeki bazı şirketler bunu zaten yapıyor.
Bu, oraya gitmek ve gerekli bağlantıları kurmak anlamına gelir.
KOBİ: Küçük ve Orta Ölçekli İşletme.
Bu, Meksika endüstrisinin son derece rekabetçi olmasına izin verdi ve anlaşmanın imzalanmasından bu yana ihracatını dört katına çıkaracak.
Şirketlerimizin beş yıl içinde ek 5 milyar ABD doları ihracat yapmasını istiyorsak, bir NAFTA senaryosuna göre makul bir istek, 5 milyar ABD doları tutarında yatırım gerekecektir.
İhracat destek programları ve teknolojik dönüşüm güçlendirilmelidir.
FTA: Serbest Ticaret Anlaşması.
ATPDEA: And Ticaretini Teşvik ve Uyuşturucuyu Yok Etme Yasası.
Diğerleri onlara aynı koşullar altında erişecek.
kaynakça
CUADRADO, Roura Juan R. Introduction to Economic Policy, Editör Mc Graw Hill, İspanya, 1995.
ANDEAN BAŞKANLARININ BEYANI. Bizim için Ülke Amerika'dır, Cartagena Anlaşması Kurulu, 1984.
MOQURO, Horacio Roberto. Karar: Latin Amerika Entegrasyonu için Katkılar, Editör Nueva Política, Caracas Venezuela, 1992.
Perspective Magazine Sayı 2 ve 3 (Latin American Journal of Politics, Economics and Society)
RODRICK, Dani. Açılış fonksiyonları nasıl yapılır, Ediciones Tercer Mundo, Kolombiya, 2000.
